今年9月，湖南省扶贫办主任王志群（右三）、副主任黎仁寅（左一）深入邵阳县河伯乡城背村调研危房改造项目。

邵阳武冈市邓元泰镇木瓜村危改连片建房。

　　红网时刻新闻记者 李慧 长沙报道

　　邵阳市位于湘西南地区，地处武陵山地理板块，总人口820万，到2015年底，贫困总人口80万人，约占全省贫困人口总数的1/6，贫困村1273个，占全省贫困村总个数的15.9%，贫困人口多，贫困面广，贫困程度深，是湖南省扶贫工作的重点区域之一。

　　“只有解决好危房改造和易地扶贫搬迁的问题，让老百姓有了房才能定根，才会有获得感。”湖南省扶贫办主任王志群今年9月调研邵阳危房改造工作时提出要将贫困户住房保障工作放在重中之重。“确保今年12月底前，全市范围内全面消灭农村贫困农户D级危房，为无房户建好住房。”邵阳危房改造工作进展如何，今年年底全部完成任务的底气在哪？

　　今年4月底邵阳全面启动贫困农户危房改造攻坚行动以来，各项工作进展顺利，取得阶段性成果。截至11月底，邵阳市已投入危房改造资金198972万元，已核准农村贫困农户D级危房户和无房户50006户，已开工50006户，开工率达到100%，已竣工40307户，竣工率80.6%，已入住19250户，入住率为38.5%。

　　创新危改模式打造贫困农户安居工程

　　“农村贫困农户危改和易地扶贫搬迁工程涉及千家万户，事关农民群众切身利益，是一项备受关注的民生工程，稍有不公就会引发不稳定因素。”邵阳市扶贫办主任彭仲文表示，核准危房改造对象切实做到评定标准公开、公正、公平。邵阳市按照“住房危险性、经济特困性、居住唯一性”的标准和条件，摸清底数，精准确定改造对象，确保“村村覆盖、应改尽改”。经过多轮反复摸底，最终核准全市农村贫困农户D级危房户和无房户为50006户。

　　近5万余户的D级危房户和无房户，如何实现在今年12月底前，全市范围内全面消灭农村贫困农户D级危房，为无房户建好住房？

　　严格执行建设标准。邵阳市严格执行国家和省有关规定，按照1人户30-35平方米、2人户40-45平方米、3人户50-60平方米、3人以上户人均16-18平方米的标准实施改造。同时，对重度残疾人实施家庭无障碍设施建设。

　　创新危改建设模式。在全市推广武冈市农村贫困农户危房改造经验和做法，全面实行“县市区统筹、乡镇村为主”的统规统建模式。“党和政府真正的体贴农民，住的地方，想的周到，做的周到”。这是武冈市晏田乡焦林村村民周维武在武冈市农村危房改造竣工验收时对督查工作人员说的一段话，也是武冈市农村危房改造的真实写照。2016年11月16日，武冈市组织相关部门对全市18个乡镇、街道办事处农村危房改造（简称危改）督查验收，据统计，武冈市农村危房改造实施5479户，主体完工率达到100%，入住率达到74%，今年年底将全部入住。

　　危改资金来源有保障。为强化农村危房改造资金保障，除了争取上级部门下拨的农村危房改造专项资金外，邵阳市委市政府采取市本级平台贴息统贷，根据各县市区实际需要，以市城乡投资公司为融资平台，统一向农发行邵阳分行贷款解决农村危房改造资金缺口。还整合如易地扶贫搬迁、新农村建设等涉农涉改资金，同时也向社会各界募集资金支持危改。

　　危房改造改出了新成效

　　邵阳市危房改造攻坚行动坚持统筹推进，突出“五个结合”，落实提升改造成效：一是与新农村建设相结合，力争建设一线，推动一片，带动一方。二是与村庄环境整治结合，统筹集合村庄道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、农村清洁工程等建设项目，完善基础设施和公共设施，提高农村危房改造水平，促进村庄人居环境整治工作。三是与产业结构调整相结合，扩大农民的收入渠道，实现农民的增产增收。四是与绿色生态文明建设相结合，注重生态建设，加强植被保护，严防水土流失，有效维护优良绿色植被资源的完整性。五是与新城镇建设相结合，在县城、小城镇或工业园区附近建设危房改造区，安置具有一定劳务技能、商贸经营基础的对象户，推进新型城镇化建设。

　　“我家住了近30年的老房子，这次搬进了新居，以后刮风下雨再也不用提心吊胆了。”11月23日，邵阳市北塔区陈家桥乡李子塘村贫困户廖加生，站在居室、厨房、客厅、厕所等一应俱全的新居大门口，满心喜悦地说。截至11月23日，邵阳北塔区危房改造总投资1548.19万元、总改造面积9600平方米，已竣工1288户，其中76户已入住新房；预计年底前，全区376户贫困户将全部住上称心如意的“暖心房”。

　　10月28日，隆回县山界回族乡莫洛田村2组73岁的丁端华来到新修建的90平方米房子前，高兴得合不拢嘴，他感谢政府帮他圆了新房梦。

    全面推进农村危房改造攻坚行动，隆回县共核准农村贫困农户D级危房户和无房户6092户，其中建档立卡贫困户2085户。截至10月底，已竣工4721户，入住1975户，竣工率和入住率分别达到77.5%和32.4%。