长沙路是长沙对口扶持龙山县援建的第一个项目。以此为起点，龙山县进入大建设时期。龙山县委宣传部 供图

　　长沙晚报记者 钱娟

　　虽山水相隔，却情同手足，22载风雨同舟：送技术、引资金、抓项目、聚英才、促发展。22年来，长沙市对口援建湘西土家族苗族自治州龙山县，累计投入资金2.9亿元，帮助引进资金1.65亿元，实施了75个项目。长沙路、长沙街、长沙大桥、岳麓大道、明德思源实验学校……湘西小城，处处可见“长沙印记”。

　　武陵山脉腹地，距离长沙近500公里的龙山县，西连重庆，北接湖北，这里是历史上久负盛名的“湘鄂川之孔道”、湖南脱贫攻坚主阵地。

　　黔张常铁路水沙坪二号特大桥主体提前完工，龙山里耶古城区道路改造启动施工，惹巴拉景区建设如火如荼……年关将近，武陵山片区一派热火朝天的景象。今年，龙山至永顺高速公路竣工通车，龙山、长沙互联互通按下“快进键”，两地车程缩短至5小时，加快融入“五小时经济圈”。

　　畅通交通“大命脉”

　　龙山县没有高速公路的历史今年终结

　　“八山半水一分田，半分道路加宅园。”龙山县山多地少，耕地面积不足8%。武陵山脉斜穿全境，这里群山叠嶂，道路不通、信息不畅曾是县域经济发展的“拦路虎”。

　　“长沙路开通了，县城一天一个样，家家户户开门面、做生意。”长沙路是长沙支持龙山对口援建的第一个项目。22年前，龙山县城面积不足2平方公里，街道狭窄，始建于上世纪七十年代的新建路，当地人戏称为“肠子街”。龙山县居民刘能朴是这段历史的见证者，逼仄难走的老县城，他至今记忆犹新。

　　“要致富，先修路。”时光回溯至1994年，长沙市委、市政府对龙山县规划重新进行全面修编，援助资金540万元，委派80多名市政公司员工，修建长沙路。从此，龙山县进入轰轰烈烈的大投入、大建设时期。长沙路、长沙街、长沙大桥……偏远小城处处可见“长沙印记”，一个个龙头项目落地扎根、开花结果。

　　“龙山至长沙车程缩短至5小时，两地互联互通步伐加快。”今年，龙山至永顺高速公路全线竣工通车，作为湘西武陵山片区扶贫攻坚项目，绵延近百公里的龙永高速公路，承载着打通湘西北出省通道、优化湘西交通主动脉、完善全省路网、改善湘西大投资环境等多重使命。湖南西大门新添一条出省通道，龙山县没有高速公路的历史从此终结。交通“生命线”畅通无阻，人流、物流、信息快速流向边区集聚，架设起脱贫致富路。

　　产业扶贫“引活水”

　　龙山品牌来长赶农博揽金1200万

　　“我们会带着资金、项目和人才来，但不搞政府包办，要帮助乡亲们学会自主发展、自主致富的技能，增强‘自我造血’的功能。”省委常委、市委书记易炼红在走访龙山县水田坝镇中湾村时，殷切叮嘱扶贫干部。

　　“资源大整合不是主体大替代，我们是对接长沙优质资源的引路人，贫困群众才是扶贫项目的建设者，让贫困户发挥主体作用，才能保证帮扶不走偏。”长沙市社科联主席贺代贵被长沙市委派驻到龙山县，接棒成为长沙第十批对口帮扶龙山县的扶贫干部，架起龙山与长沙的“互通桥梁”，让省会城市优质的企业资源、社会资源、人力资源流入龙山，让龙山的优质特色农产品跳出“龙门”，进驻全省，流向全国。

　　产业活，全盘皆活。第十八届中国中部（湖南）农业博览会上，来自龙山县的喜乐百合、七星野葛、刘大姐土家特色、老侬香农产品等11家龙头企业来长参展，一举签下1200万元订单，百合、腊肉、霉豆腐、大头菜、脐橙等各类土特产成了备受长沙市民青睐的“香饽饽”。龙山品牌跳出“山门”，顺利对接省会市场。

　　自建援建“聚合力”

　　县域经济连续五年增速10%以上

　　逢山开路，遇水搭桥。引资金、抓项目、聚英才，源源不断的要素投入，换来龙山发展大提速、大提质。22年矢志不渝对口援建，长沙市为对口扶贫累计投入资金2.9亿元，帮助引进资金1.65亿元，实施了75个项目。城市空间东进西拓、南延北伸，龙山县旧貌换新颜，规划面积由原来的14.84平方公里扩大至66.61平方公里，建成区面积由7平方公里扩大至15.32平方公里。

　　“爱心款虽不多，只是杯水车薪，希望感染更多朋友，加入到帮扶山区孩子的队伍中来。”长沙民政职业技术学院的教师黄丽，连续两年与湘西多名孩子“结亲”，自掏腰包帮湘西学子“圆梦”。长沙湘西一家亲，由团市委、市青基金、长沙晚报报业集团联合举办的“情系湘西·牵手圆梦”爱心100结对活动，连续三年走进大湘西，来自长沙的爱心人士自发结集，跋山涉水进山区，足迹遍布湘西龙山、永顺、花垣，累计资助400名湘西贫困学子。

　　长沙市对口帮扶龙山县，长沙县、浏阳市、宁乡县分别对口帮扶沅陵县、邵阳县、新化县。涓涓细流，汇为江海，众志成城汇聚脱贫攻坚强大合力。以龙山县为例，“十二五”期间，全县生产总值突破67亿元，连续五年保持10%以上增速。2015年，全县财政总收入达到6亿元，年均增长22.9%。全社会固定资产投资达61.03亿元，年均增长24%。一个个鲜活数据，给出生动注解。龙山县自力更生的自建，与长沙对口援建同频共振，激发了当地扶贫攻坚内生动力，为县域经济发展插上腾飞翅膀。

　　长沙对口扶持龙山县

　　大事概览

　　1994年8月，省委、省政府出台《关于支持湘西土家族苗族自治州实施“八七”扶贫攻坚计划的意见》，确定长沙市对口扶持龙山县；11月，对口扶持龙山县正式拉开序幕。

　　1996年10月，历时一年建设，总投资2395万元的长沙路剪彩通车。

　　2002年5月，长沙市向龙山县捐赠650万元。

　　2005年5月，长沙市对口援建的长沙大桥竣工剪彩。

　　2006年2月，由长沙市对口援建的岳麓大道启动建设，年底建成通车。

　　2007年，长沙对口援建的里耶明清古街竣工，总长度1200米，总投资2500万元。

　　2011年，里耶古镇长沙街仿古工程开工建设，总投资2700万元。

　　2013年，由长沙对口援建的明德思源实验学校开工建设，可容纳学生3000余名，次年9月建成开学。

　　2014年7月，长沙下发《对口扶持龙山县三年行动方案（2015年-2017年）》，吹响新一轮对口扶持攻坚号角。

　　2016年9月，湖南龙山至永顺高速公路全线建成通车。

　　（长沙晚报记者 钱娟 整理）

　　高端访谈

　　不唱“独角戏”

　　奏响“大合唱”

　　——访湖南省社会科学院专家方向新

　　长沙晚报记者 钱娟

　　龙山县境内山川秀美，物产丰饶，乌龙山大峡谷、洛塔石林、太平山森林公园等自然景观星罗棋布、雄奇秀丽。这里历史悠久，文化厚重，是土家族发祥地之一，土家织锦技艺、摆手舞、板凳龙舞、弹棉花等6大项目已列入国家级非物质文化遗产名录。

　　“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”武陵山腹地，一派好山好水好风光，这里坐享山水资源天然禀赋，历史文化底蕴深厚。长期以来，村民们守着最好的生态资源，却过着苦日子。在武陵山片区扶贫攻坚中，省会长沙如何精准聚焦、精准发力，支持湘西地区特色优势产业做大做强？

　　“以湘西武陵山片区为例，这里溶洞奇观众多，民俗文化百花齐放，要因地制宜走适合自己的发展之路，发挥民俗文化特色，打造独一无二的品牌势在必行。”湖南省社会科学院专家方向新表示，偏远山区“底子差”等短板不容忽视，但凭借独特的资源优势，变绿水青山为金山银山大有可为。

　　长沙将加快建设国家中心城市，如何发挥在产业、人才、资金、智力等方面的核心优势，在武陵山片区扶贫攻坚中发挥辐射服务作用？“带着资金、项目和人才来，但不搞包办！”在方向新看来，精准扶贫要用好“跳出来”思维，放在当地经济社会发展大棋局中谋划。“只有当地经济发展了，群众才有更多就业机会。”方向新说，经济上去了，产业盘活了，就业机会也多了，贫困群众的“钱袋子”才能鼓起来。

　　“精准扶贫应瞄准农户，增强内生动力。”方向新说，授人以鱼不如授人以渔，扶贫贵在激发活力，“输血”与“造血”一盘棋，自上而下发动与自下而上努力“合拍”，根源在激发贫困户脱贫致富内生动力，变“要我富”为“我要富”。

　　“扶贫攻坚不是政府唱‘独角戏’，要广泛动员社会组织、志愿者力量，打好‘组合拳’，奏响‘大合唱’。”在方向新看来，扶贫攻坚要构建全社会共同参与的格局，由政府单一主体向市场多元主体拓展，由资金直接支持向资源要素融通方向拓展，营造扶贫济困人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的浓厚氛围。