编者按：他们是一些平凡的集体和个人，他们战斗在不同的工作岗位上；但他们有一个共同的信念——“忠诚、为民、崇法、担当”，他们有一个共同的名字——“湖南司法行政人”。为大力挖掘、宣传第七届湖南司法行政工作先进集体、先进个人在忠实践行湖南司法行政精神，省司法厅联合红网推出《湖南司法行政“双先”》系列报道，全面展示湖南省司法行政工作的显著成效和良好形象。

2015年8月，君山区司法局驻柳林洲镇社区戒毒(康复) 指导站及工作站揭牌成立，社区戒毒(康复)指导站和工作站“两站并建”。

　　时刻新闻记者 叶琴 通讯员 龚钰婷 岳阳报道

　　早在上个世纪90年代，岳阳市君山区还是一片农场，荒草重生、经济滞后，1996年经国务院批准设立，辖四个镇、一个街道、二个生产场，总面积718平方公里，是岳阳市中心城区三大组成部分之一。君山区司法局成立于1999年，在短短的十多年时间里，历经了从无到有，从小到大的过程。君山区司法局的多项改革都围绕着为民办事、为民解忧而开展，坚持践行群众路线，实现了广大群众对司法行政队伍满意度的显著提升。

　　社区戒毒——构筑毒品新防线

　　“社区戒毒使我从地狱回到人间，重新体会到普通人的幸福与快乐”。家住君山区钱粮湖镇的冯某，是社区戒毒的成功典型。2002年冯某在广州打工染上毒瘾，参与戒毒6次但都没有成功摆脱毒瘾，2008年因聚众吸毒被公安机关送进强制戒毒所2年。

　　2012年，冯某主动参与社区戒毒。社区戒毒工作者的尽心帮教，让他感受到了久违的关心与尊重，让他重拾了生活信心和自尊。自参与社区戒毒以来，冯某彻底摆脱了毒品，现在自己创业干起了甲鱼、龙虾等特种养殖，生活逐渐走上了正轨。目前，冯某还有另外一个身份：社区戒毒工作志愿者。

　　与强制戒毒相比，社区戒毒带有自愿意志。吸毒人员与社区戒毒基地的目标是一致的。在谈到对吸毒人员看法时，社区戒毒工作人员吴向阳说：“吸毒人员是一个特殊群体，《禁毒法》对于他们的界定不再只是违法者，也是病人和受害者。”

　　正是本着对吸毒人员的人性化关怀，社区戒毒工作者在开展工作时，十分注重保护吸毒人员隐私。戒毒民警罗先礼介绍：“我们定期会组织民警、社区人员、志愿者安排走访，但时间都定在晚上。吸毒人员一般不希望周围人知道自己吸毒的事实。白天乡亲邻居知道了，也可能会产生恐惧、排斥的心理。”

　　2014年，湖南省戒毒管理局将君山区作为社区戒毒改革试点单位之一。2015年8月，君山区司法局在柳林洲镇旅游路居委会，设立社区戒毒(康复) 工作指导站。对本辖区内社区戒毒及社区康复人员进行监督管控，指导戒毒人员开展戒毒康复治疗，并向辖区内自愿参与社区戒毒的吸毒人员及其家属提供免费的咨询、辅助戒断、尿检、心理辅导等服务。根据戒毒人员的成瘾程度、家庭状况及配合程度，将吸毒人员分为重点对象、转化对象和回归对象三类，分类管理、综合施策，通过社区这个平台，运用科学手段积极帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归正常生活，维护社会的和谐稳定。

　　社区戒毒（康复）指导站成立一年来，已与41名社区戒毒（康复）人员签订协议书，提供咨询115人次、心理辅导36人次、开展尿检90人次，组建了20人社区戒毒（康复）工作志愿者队伍。

　　法律援助——打造法律“娘家人”

　　法律援助是一项扶助弱势群体合法权益的公益事业。君山区司法局将法律援助工作纳入区政府为民办事的民生工程。坚持便民、及时、高效的原则，为群众提供“咨询零距离、服务零障碍”服务。

　　畅通受援渠道是法律援助的首要之务。君山区司法局在普法宣传时，以普法资料、法治文化产品为载体，向群众宣传法律援助的相关信息。在各个村设立“法律援助站牌”，站牌上律师姓名、联系电话等一应俱全，实现了足不户就能获得法律援助。而对于行动不便的申请人，君山区司法局更是提供上门服务。

　　马君红是嫁到君山区的一位湖北媳妇，与丈夫生下一儿一女，都患有脑瘫。丈夫常年在外，与其他女性非法同居，并已生育一子，对马君红和两个残疾孩子不闻不问。马君红多年来一直独自抚养孩子，经济压力大，又远嫁他乡，身边根本没人能帮她维护权益。

　　一次普法活动中，马君红拿到了一张小卡片，上面是君山区司法局法律援助中心的信息。马君红来到司法所陈述情况后，法律援助中心当即安排律师为其诉讼。法院最终判定马君红的丈夫净身出户，每个月定期给马君红抚养费。“法律援助中心就像我的娘家人一样帮我。”马君红感激地说。

　　“帮助群众维护自身合法权益是司法行政机关的本职工作。一点点帮助，在老百姓看来是莫大的恩惠。”主管法律援助工作的李主任说到。“法律援助是免费的，但司法局不会因为免费而降低法律服务质量。案件受理后，法律援助中心将指定专门律师诉讼，并保持对案件的追踪，注重案件的收尾。”

　　近五年来，法律援助中心共办理案件382件，接待群众咨询、来信来访2600多人次，为当事人避免和挽回经济损失800余万元。

　　创新普法——打好普法教育组合拳

　　针对不同人群特点，君山区司法局丰富普法形式，创新普法手段，打好普法“组合拳”。

　　近年来，毒品滥用低龄化已经成为我国毒品问题的一个明显趋势，青少年吸毒问题日益突出。为帮助青少年从小认清毒品危害，树立珍爱生命、远离毒品的意识。2015年10月，君山区司法局在君山区西城中心小学设立禁毒教育基地。以中小学生为宣传重点，展现君山区破获重特大贩毒案件成果，并组织成功戒毒人员现身说法，对青少年进行毒品危害教育。通过组织播放禁毒宣传教育片，开展禁毒法制讲堂，毒品辨认、毒品知识竞赛等形式丰富的活动，调动中小学生参与禁毒工作的积极性。

　　普法活动要融入主流文化、融入群众社会生活。君山区司法局为增强群众法律意识，先后在钱粮湖镇建设了明珠法治文化广场、法治文化长廊作为法治文化宣传基地。法治广场、法治长廊上以图文并茂的方式传播《民法》《婚姻家庭法》《物权法》等与群众息息相关的法律知识，让群众在休闲放松时，了解学习法律知识，以潜移默化的方式让法律观念深入人心。

　　君山区司法局组建了一支21人的区普法讲师团，300多人的农村“法律明白人”队伍。2012年以来，共举办法治文艺下乡巡回演出25场次，组织编印各类普法书记3万多册、宣传资料10万多份发送给群众。

　　岳阳市君山区司法局先后获全国、省市区荣誉30多项，工作经验及成效在《湖南司法简报》《法制周报》《岳阳日报》等省市级媒体专题报道10多次。