十八洞村党支部召开“两学一做”学习教育会议。

　　红网通讯员 付军明 时刻新闻记者 李慧 湖南长沙报道

　　“抓好党建促扶贫”是习近平总书记从扶贫开发在党的事业中，特别是在全面建成小康社会进程中的科学定位出发实现脱贫摘帽提出的观点。扶贫开发和党建是什么样的关系？湖南如何贯彻党建扶贫发展文章？

　　坚决打赢扶贫攻坚战：到2020年实现全国范围内农村贫困县全部摘帽，贫困人口全部脱贫。截至2015年12月31日，中国共产党党员总数为8875.8万名，比上年净增96.5万名，增幅为1.1%，湖南省共有党员390.15万名，这批人对推进脱贫攻坚具有模范带头作用。

　　党建扶贫要厘清的三个问题

　　曾经，在湖南的一些贫困地区有声音表示，扶贫开发是硬任务，不抓不行，而党的建设则是软任务，抓不抓关系不大。甚至过去有领导错误认为：“抓好了扶贫开发，群众才能尝甜头、上级来了才有看头、自己才有奔头，而把精力花在党建上，影响扶贫工作，只会两头失塌栽跟头、群众埋怨吃苦头。”“党建促扶贫”，它深刻地揭示了在贫困地区搞好党的建设与实现党的政治任务——使贫困群众走上脱贫致富道路，两者之间相互区别而又相互依存，也澄清了这些模糊认识。

　　把握党建和扶贫的关系需要厘清这三方面问题：一是抓好党建才能把扶贫工作的方向把好。许多同志在讨论中说，我们党是以为人民服务为宗旨的，党心中装的是包括贫困群众在内的全体人民的利益，而不是部分人的利益；谋的是包括贫困群众在内的全体人民的福祉，而不是部分人的福祉。只有抓好党的建设，使广大党员干部特别是贫困地区党员干部坚定党的远大理想，牢记党的根本宗旨和执政为民的价值追求，才能做到真扶贫、扶真贫，把握好贫困地区发展的正确方向，引领脱贫致富的航船走稳正确的航道。

　　二是抓好党建才能使扶贫工作的政策落地。要把党的好政策传递到贫困地区的千家万户、使之入耳入脑，贯彻到扶贫工作的各个环节、使之落细落地，使这些政策给贫困地区的群众带来看得见摸得着的实惠，离不开党组织和党员干部的努力。笔者通过调研深刻认识到，只有加强党的建设，才能把贫困地区的党支部建设成坚强的、过得硬的党支部，也才能坚定不移创造性地贯彻好党的富民政策。

　　三是抓好党建才能使扶贫工作推进精准。针对不少地方存在的假贫困地区（县、乡、村）、假贫困户的情况，2013 年“精准扶贫”的口号被首次提出，湖南的精准扶贫工作也一直紧跟“精准”二字。“精准扶贫”作为扶贫开发的一种新理念、新举措，并不仅仅局限在扶贫对象的精准确定上，而是贯穿于扶贫开发工作的全过程。如扶贫项目要精准选择，扶贫资金要精准投放，扶贫过程要精准监管，扶贫效益要精准评估等。而要保证扶贫工作精准推进，离不开党的建设的加强和改进。

　　党建促扶贫的湖南实践

　　时下，在一些贫困地区，有少数群众缺乏内生动力。如在湖南郴州少数贫困村里，有的贫困户认为我们这里底子薄、条件差，上级无论怎么扶，麻布袋上也绣不出花；有的两眼向上，粮呷了，钱花了，又盼上面来拉一把；还有个别人今天叫，明天闹，闹到了羊羔和猪仔，没过几天就卖掉。如何提振脱贫致富精气神？

　　针对这些情况，郴州市贫困地区的乡镇党委、村党支部组织干部群众加强思想政治工作，帮助贫困群众从三个方面提振了精气神。

　　一是长志气。帮助群众认识到脱贫致富既是使自己过上美好生活的需要，也是实现贫困群众整体脱贫目标的一部分。二是树信心，教育引导贫困群众看到不利中的有利，困难中的光明，遭到挫折不气馁，碰到困难不退缩，以顽强的意志和坚韧的毅力继续努力。三是增强自力更生精神。教育引导群众认识到实现自己的理想、目标，离不开党的关心帮助和各方的支持，但外因归根到底需要通过内因起作用。

　　湖南安仁县永乐江镇山塘村在全县是出了名的差、乱、穷地方，不少人认为山塘村要翻身，恐怕比登天还难。村党支部书记龙下丕从抓学习教育入手，帮助干部群众提振精气神，并率领群众艰苦奋斗、开拓进取，短短几年就使山塘村发生了华丽蜕变，现在的山塘村“四季有花、四季有果、四季有绿、四季有客”，荣获了“湖南省新农村建设示范村”“文明村”“生态村”等荣誉称号，该村村民还发出了“让山塘人活得像城里人，让城里人羡慕山塘人”的豪言壮语。

　　肖和青是湖南洞口县罗溪瑶族乡宝瑶村黑山羊合作社请来的放羊户，是一名党员，他妻子病故，独自抚养两个儿子读书的担子很重。为了发挥党员模范带头作用，他放养时兢兢业业，每一只小羊羔的出生他欣喜万分，对合作社所有羊群存有责任，寄托着脱贫希望。如今，肖和青兼顾放羊和兽医，除了年底的股份分红，每个月他可以收到2000元工资，他作为贫困户党员代表，通过自身努力走脱贫路。

　　在今年“两学一做”学习教育中，湖南花垣县十八洞村打造出一条“党建扶贫”的新模式，通过让全村23名党员尊崇党章党规，学透系列讲话精神，主动自觉做合格党员，努力探索出“可推广、可复制”的十八洞扶贫模式，齐心协力将十八洞村乡村旅游升级版工作进一步做好，党员示范带动作用明显。

　　搞不好党建，要搞好扶贫开发是不可能的，但搞好扶贫开发又能动地作用于党的建设。只有按照服务于扶贫开发的要求来认识党建，根据扶贫开发的实际来部署党建，紧贴扶贫开发的进展来开展党建，用扶贫开发的成绩来验证党建，党的建设才有鲜活的内容和旺盛的生机，也才能真正搞好。