湘江码头，湖南远洋集装箱运输有限公司的大轮船停泊岸边，机器不断装卸货物。

湖南源信光电科技股份有限公司展示厅，超大显示屏的监控画面上轻轻一点，画面范围变小，2公里内房屋的门牌号数字清晰。

湖南威胜集团有限公司积极布局海外市场，为海外市场设计的在线运行表达到千万台。

　　时刻新闻记者 卢欣 长沙报道

　　缺钱、缺人、缺技术……各种因素制约着湘企的发展。为落实中央“大众创业、万众创新”和“供给侧改革”战略部署，长沙市委、市政府全力打造经济发展新引擎，扶持湘企发展，多措并举出台政策，打出降费减负“组合拳”，为企业发展注入新的内生动力。

　　用好财政收入“减法”，换取发展动能“加法”，降费减负有效激发企业活力，增强经济发展动能，今年前三季度，长沙GDP增速列全国省会城市第五。

　　今年为企业减费6.43亿

　　湘江码头，运载着岳阳、长沙、上海等地货物的大轮船停泊岸边，机器不断装卸货物。湖南远洋集装箱运输有限公司成立于2014年12月30日，是湖南省最大、最现代化的国有内河航运企业。近年，面对国际、国内经济形势持续低迷、箱量大幅下降、市场竞争加剧的局面，公司经营陷入困境。

　　面对企业困境，长沙市委、市政府要求不折不扣把上级关于企业降费减负政策落到实处，让企业享受实惠。

　　“以船舶港务费为例，从2015年10月1日起全面取消，这一年进入湖南港口实际减负79万元，一年进入上海港口实际减负36万元，湘沪段全年共计减负115万元。2016年4月15日，湖南省实行货物港务费减半，公司全年减负34万元。”公司负责人算了一把降费减负的“经济账”，企业人工成本、用能成本等其他降费减负措施出台，对公司形成普惠性利好。

　　长沙市财政局党组成员、副局长张学峰介绍，长沙市为企业降费减负约6.43亿元，其中行政事业性收费预计减收2.65亿元，政府性基金预计减收3.78亿元。

　　“减”“清”“控”“晒”助力湘企腾飞

　　除善用“减”字诀，做到清单之外无收费、系统监管无乱为、全程阳光无盲点同样重要。

　　长沙市清查2013年以来国家和省下发的文件，对涉及市本级取消、停征、免征，以及降标的涉企行政事业性收费和政府性基金项目进行全面清理，做到“清单之外无收费”。

　　对国家、省里公布取消、停征、免征涉企收费项目及降标项目进行信息修改调整，及时办理执收单位的收费项目变更手续，坚决杜绝执收单位在填开票据方面乱收费的违法违规行为。

　　同时，根据收费项目动态管理要求，长沙市对中央、省两级今年出台的有关取消、免征、降标的涉企收费项目等系列收费政策文件，及时在长沙财政网、长沙非税网进行发布，进一步提高了涉企收费政策的透明度。

　　随着“减”“清”“控”“晒”政策的出台，长沙市打造了一批走出国门的湘企。

　　湖南源信光电科技股份有限公司展示厅，超大显示屏的监控画面上轻轻一点，画面范围变小，2公里内房屋的门牌号数字清晰。董事长罗扬眉介绍，这套产品已应用于北京天安门广场、北京APEC主会场、湖南智慧法庭、青岛智慧交通、太原平安城市等重点工程。2013年公司成立之初，还是嗷嗷待哺的羊羔。3年过去，在各级政府帮助下，小羊羔成为湘企在全国光电科技领域的“领头羊”。

　　湖南威胜集团有限公司积极布局海外市场，为海外市场设计的在线运行表达到千万台，成功开拓了孟加拉、印尼两个基础市场，获得坦桑尼亚三年供货框架订单，在埃及市场维持50%以上的市场占有率，并成功突围墨西哥、巴西市场，持续供表近30万台。

　　打造小微企业“创新创业之都”

　　长沙市委、市政府出台《长沙市全民创业带动就业五年行动计划（2015—2019年）》《长沙市创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法》，明确对初创企业创新创业带动就业示范项目给予最高不超过20万元的资金扶持，对符合条件的初创企业给予3000—20000元不等的一次性开办费补贴和为期两年每月600—800元的经营场所租金补贴。

　　2016年，全市确定扶持创新创业带动就业示范项目220个，发放扶持资金1772万元，发放经营场所租金补贴、一次性开办费补贴93.52万元，全市小额担保贷款基金对小微企业担保贷款1.513亿元，前三季度安排贷款贴息349.41万。

　　在2016年出台的《长沙市创新创业带动就业示范基地管理试行办法》中，确定市本级创新创业带动就业示范基地10家，长沙市高校毕业生创业孵化基地19家，对认定的基地每年给予不超过30万元的资金扶持，2016年市级创新创业带动就业基金补助创业孵化基地740万。市本级29家创业基地面积达121万平方米，实行租金减免等政策优惠，基金入驻企业、在孵化园享受租金减免、社保补贴、税收优惠等政策补贴资金达1.8亿元，组织开展培训、讲座、创业沙龙的110场，为企业直接融资达3.4亿元。

　　张学峰表示，接下来将加大清费减税力度，进一步降低企业税收负担、融资成本、制度性交易成本和财务、用功、用地、用电等成本，打好降成本“组合拳”，确保所有行业税赋只减不增，最大限度给市场放权，夯实经济增长根基。