为创建国家中心城市 实现基本现代化提供司法保障

　　罗衡宁作长沙市中级人民法院工作报告

　　长沙晚报讯（记者 颜开云）昨日，在市十五届人大一次会议上，市中级人民法院院长罗衡宁作长沙市中级人民法院工作报告。

　　过去四年回顾

　　以占全省1/10 的法官办结全省1/5强的案件

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　　四年来，长沙市中院共受理各类案件77689件，审（执）结72582件，同比分别上升52.86%和44.91%；指导各基层法院受理各类案件363746件，审（执）结337856件，同比分别上升109.81%和99.12%。全市法院以占全省十分之一的法官办结全省五分之一强的案件，在各年度案件质量和司法绩效评估中，均位居全省前列。

　　审理刑案4814件——开出全国最大罚单并执结到位

　　认真贯彻宽严相济刑事政策，坚持打击犯罪和保障人权并重，维护社会和谐稳定。共审结刑事案件4814件，判处五年以上有期徒刑直至死刑罪犯1383人，判处非监禁刑470人。

　　【典型案例】审结葛兰素史克公司商业行贿案，判处罚金30亿元，开出了迄今为止我国最大罚单并执结到位，得到了中央领导、最高人民法院的充分肯定。

　　依法化解纷争——审结民商事案件3.5万余件

　　依法化解纷争，平等保护各方当事人合法权益，促进经济社会持续健康发展。共审结民商事案件35043件，同比上升79.98%。

　　【典型案例】审结知识产权案件3567件，拉菲商标专用权纠纷案、“三一”驰名商标保护案等11案入选中国法院知识产权司法保护典型案例，全力保障自主创新。

　　促进依法行政——审结行政案件5096件

　　严格执行新修订的行政诉讼法，加强司法审查，促进依法行政。共审结行政案件5096件，同比上升237.93%。

　　努力破解“执行难”——执行到位90多亿元

　　共执结案件4312件，执行到位92.47亿元，同比分别上升99.63%和168.34%。组织指导基层法院执结案件99545件，同比上升113.61%，执行标的141.01亿元。

　　【典型经验】推出悬赏执行、执行公益、微博执行等新举措，长沙法院公开晒“老赖”入选2015年度“湖南省最具影响力法治事件”。

　　群众微信可跟进案件流程——依法推进审判监督、诉讼服务工作

　　坚持依法纠错与维护生效裁判权威相统一，审结各类再审案件606件，改判和发回重审231件。开通12368诉讼服务热线，实行法院微信客户在线查询服务，让群众足不出户了解法院动态、跟进案件流程。

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　　四年来，市中院始终坚持顶层设计与基层探索相结合，进一步深化改革创新，优化司法权力配置，规范司法权力运行，提高公正司法水平。

　　顶层设计与基层探索相结合深化改革创新

　　认真落实改革任务——经全国人大常委会授权，顺利完成刑事案件速裁程序改革试点工作，全市法院共审结刑事速裁案件1646案1788人，平均审限仅为8天。

　　积极进行自主探索——简化案件审批程序，制定《深化案件审批制度改革试点方案》，下放裁判文书审签权。建立院、庭长办案制度，院、庭长审（执）结案件4368件。

　　健全司法公开机制——全面完成审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。创新庭审公开方式，开展庭审网络视频直播378次，网民浏览量达68万人次。

　　加强审判流程管理——建立审判管理网络信息联动机制，启用裁判文书电子签章系统，案件信息录入率达99.99%，收案、办案、结案等日常管理实现信息化。

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　　四年来，市中院始终把队伍建设作为重大政治任务来抓，倾力打造信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法官队伍，不断实现审执工作向前发展。

　　从严治警、固本强基，全面促进法院发展

　　强化思想能力建设——通过开展十佳法官评选、法官论坛、司法礼仪讲座、主题演讲比赛和“远学邹碧华，近学张虎”活动，引导干警强化党性锻炼、崇尚法治精神。

　　强化党风廉洁建设——建立健全廉洁长效机制，开展整治“四风”“六难三案”等专项活动，确保审判执行权力规范运行。

　　强化接受监督意识——强化人大意识，主动接受监督，积极争取人大及其常委会对法院工作的支持扎实开展“司法公正长沙行”活动，建成全国首个法律职业共同体信息化平台。

　　强化基层基础工作——规范审级监督，取消对基层法院考核排名，变考核制为通报制，支持基层法院独立行使审判权。加强业务指导，发布典型示范案例，指导基层法院稳妥审结“同性恋维权第一案”等重大案件。

　　今后五年展望

　　让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

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　　今后五年，全市法院工作的指导思想和主要任务是：始终坚持贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市党代会部署，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持执法办案第一要务，把握司法为民、公正司法主线，不断深化司法改革、创优争先，突出亮点、从严治院，全面提升司法公信力，为创建国家中心城市，实现基本现代化提供坚强有力的司法保障。

　　履行司法职能，在服务发展大局上彰显新作为。一是坚持党的领导，始终把握正确的政治方向。二是坚持严格司法，为大局提供更加有力的司法保障。三是坚持司法为民，努力满足人民群众多元司法需求。

　　推进司法改革，在提高司法公信上实现新突破。一是坚定不移地积极参与改革，进一步凝聚改革共识。二是坚定不移地全面推进改革，进一步提升改革成效。三是坚定不移地不断创新改革，进一步推广改革经验。

　　加强从严治院，在锤炼过硬队伍上力求新成效。一是狠抓思想政治建设，坚定队伍理想信念。二是狠抓业务能力建设，提升队伍服务水平。三是狠抓纪律作风建设，确保队伍风清气正。

　　深化创优争先，在推动审判事业上取得新发展。一是更加注重提升司法绩效，在破解难题上有新举措。二是更加注重信息化建设，在阳光司法上有新改善。三是更加注重工作重心下移，在压实基础上有新气象。