长沙晚报讯(记者 朱敏)2015年全省纳入统计的134家省级及以上园区已开发面积974平方公里,实现技工贸总收入3.5万亿元,产业园区已成为建设富饶美丽幸福新湖南的重要引擎之一。昨日,省政协委员、民建长沙市委副主委、友谊投资咨询集团董事长张海岸建议,建设“智慧咨询”工程服务中心,助推产业园区转型升级。
产业园区传统发展模式亟待转型升级
“湖南省产业园区经过近30年发展,取得了突出成绩,但也遇到了同质化竞争、信息化不够等系列发展问题,难以满足新形势下园区经济快速发展的需要。”张海岸认为,产业园区的传统发展模式亟待转型升级。
张海岸举例说,部分产业园区的发展规划前瞻性不够、定位特色不明显、产业关联度不强,导致园区内部没有形成完整的产业链。“部分产业园区的集约化、高新化、两型化程度有待提升,劳动力、资本、土地、科技等经济要素稀缺资源未能实现最优有效配置。”
同时,地方财政投入有限、资金来源渠道狭窄、投融资体系不够健全,导致部分产业园区内基础设施建设和公共服务配套相对滞后、功能不够完善,伴随入驻企业及入驻人口的大量集聚,相关问题日益凸显。
“还有部分产业园区信息化、智慧化建设仍处于起步阶段,信息资源共享、电子政务推行、基础网络与公共平台建设等还有待进一步加强。”张海岸说。
着力打造“智慧咨询”工程服务中心
张海岸认为,可依托我省高校、科研院所及咨询机构资源丰富、专业咨询人员众多的优势,着力打造集规划咨询、BIM咨询、PPP咨询、大数据咨询于一体的“智慧咨询”工程服务中心,助力产业园区转型升级,提升产业园区服务效率和效益。
“如以规划咨询为依托,园区管理探索服务外包模式。”张海岸建议,借鉴深圳前海新区、苏州工业园等在园区管理服务方面的经验,制定鼓励园区管理服务外包的相关办法,通过高水平的顶层设计、规划布局、制度建设与绩效考核等,着力解决产业园区转型升级提质的总体目标、主要策略及政策措施等核心问题,打破园区服务功能滞后的传统局面,打造宜居宜业、功能齐全的现代化产业新城。
张海岸建议,以BIM(建筑信息模型)咨询为核心,咨询服务尝试量身定制产品。“结合园区总体规划及产业布局,将BIM对建筑全生命周期的管理理念运用到产业园区建设中,充分发挥三维可视化模型在园区规划、设计、建设、运营等阶段的场景展示及空间分析作用,以及招商入驻企业厂房设备定向定制产品,节约建设成本、缩短建设工期、控制进度质量,切实提升园区和企业的经济效益和两型水平。”
尝试组织开展PPP园区试点工作
张海岸建议,以PPP咨询为中介,公共服务供给实现全面覆盖。探索多元化资金投入机制,尝试组织开展PPP园区试点工作,积极引入社会资本参与园区建设与运营,有效解决产业园区基础设施建设、公共服务及其他配套设施建设资金不足的问题,通过PPP咨询实现物有所值评价和财政可承受能力论证,提高项目可行性并防控债务风险,全面提升园区管理与运营质量。
“还可以大数据咨询为支撑,建设智慧园区,提升服务效率。”张海岸说,可将信息化建设纳入绩效考核目标管理体系,引导产业园区重视入驻企业后续服务,深度融合信息化与园区建设,科学制定信息化建设解决方案,依托大数据咨询,充分利用物联网、云计算、泛在网等新一代信息技术,建立公共基础数据库、智慧运营管理、智慧产业管理、智慧招商管理、智慧资产管理等综合服务平台。“这样可以共享信息化成果,助力产业园区向智能化、网络化转型,提升产业层次和优化产业结构,为区域经济跨越式发展创造内生动力。”
来源:长沙晚报
作者:朱敏
编辑:康晓乔