全国人大代表、湖南友阿集团董事长胡子敬：

　　想开网店先要有“网络准入证”

全国人大代表、湖南友阿集团董事 长胡子敬。图/潇湘晨报记者 殷建军

　　潇湘晨报记者 杨杰妮 北京报道

　　“我从来不在网上点餐，因为你不知道这个餐是哪里做出来的。”3月6日下午，湖南团举行第三次全体会议，全国人大代表、湖南友阿集团董事长胡子敬在会上发言时谈到“对网店按实体店同样要求管理”。在随后的追访中，他再次强调，不但要对网店进行实体化管理，对于电商平台和网络点餐平台也同样“管起来”。“消费者在你那儿买了东西，当然你要负责。然后再由你来追究商家的责任。我们做实体店也是这样。”胡子敬说，网店、实体店本质都是“店”，完全可以用一套标准管理。

　　要开网店先把证办齐

　　“我是做实体经济的，但是这几年一直在关注电商发展。”胡子敬说，在来北京之前，他曾在常德市调研。“常德市工商局12315指挥中心接到网购咨询和投诉比例不断攀升，与去年同比增加了46.15%。”

　　为什么投诉这么多？“我们（实体店）都必须按章交税，按章登记，但是在电商领域里，就不需要交税，也不需要登记，更不需要卫生许可。”胡子敬认为，要规范电商经营，首先就是要要求经营网店或者网络餐饮店办证。“食品经营的话，就必须要有食品经营许可证，如果还涉及生产，那就要食品生产许可证。比方说我们现在开个小粉店，光有工商登记、税务登记还不行，还要有食品经营许可证，看你的场地是不是符合要求。”胡子敬说，这个场地可以是店面也可以是家里，但是必须符合卫生条件。

　　对符合条件的商户颁发“网络准入证”

　　胡子敬说，在办理了以上这些证件后，再对符合经营的商户由工商部门颁发“网络准入证”，电商平台及网络管理部门必须核准相关资料及网络准入证后，方可同意该商户在网络经营。

　　另外，胡子敬还强调，对于网络店铺的资格认证要从经商者身份验证和对所代理或自产的厂家产品检验开始，以确保进入交易平台的商品货源正宗，品质有保证。例如，实际办公场所、货源生产地、仓储地、发货地、配送地等等。具体到网络食品餐饮，就是“所有在网络上点的餐、买的东西，都要知道在哪个地方生产的，或者是哪个地方经营”。胡子敬强调，就是要“可追溯”。

　　出了问题电商平台要对消费者负责

　　在胡子敬看来，除了要对商家进行管理，对于电商平台的管理同样重要。

　　“营运平台接受了商家的话，也要对商品的真假负责。”胡子敬说，“就像我们实体店卖食品，如果卖了假货，除了要把假货下架、追究供应商的责任外，还要追究我们的责任。”同样的，电商平台如果出现假货了，也要明确其法律层面上的责任。

　　此外，胡子敬还建议，建立全国性统一的电商监管的电子政务系统，并通过此系统对电商交易平台实行有效监管，同时连接各地相关部门将监管措施实现全面落地。

　　“由于监管必须是依法行政，因而全国性的跨地区电商监管必须根据专业规律进行创新，就像高速公路的交警需要单设以破除各管一段的困扰。”胡子敬说，与传统的投诉受理与调查处理由同一个机关实施不同，电子商务的投诉和调查处理有可能需要分离，被监管对象公司注册、实际经营或者发货所在地的监管机构作为确定管辖的主体，未来电商的信息系统需要增加一个公示的功能，即显示所属市场监督机构。

　　胡子敬说，有了这样一套系统，一旦一些商家违规，可以直接把这些商家屏蔽。

　　像打击酒驾一样严打假货

　　红网长沙3月7日讯（潇湘晨报记者 陈张书）全国人大代表胡子敬建议切实清理出了问题找不到地方、找不到人的“影子电商”。对此，阿里巴巴公关部相关负责人在接受潇湘晨报记者采访时表示，要根治制售假货问题，需完善立法、严格执法并加重刑罚力度。同时，阿里巴巴呼吁，各方携手像打击酒驾一样严打假货。

　　“只有让制假售假庞大链条上的每一个犯罪分子受到应有的刑事处罚，才是中国从世界工厂走向自主创新，引领未来发展的可行之路和必经之路。”淘宝网认为，制假售假违法成本太低，是当下社会陷入假货困局的最重要因素。

　　不必所有网店都有实体店

　　红网长沙3月7日讯（潇湘晨报记者 陈露菡）所有网络销售的商品都要有实体店的意见是否合理？柒柒是一家淘宝双皇冠女装店，店主表示开店时长已经有7年，“其实，网络女装店有进行过实体店尝试的，但网络转实体面临很大的资金挑战。食品行业比较特殊，对生产条件要求很高。他们有实体店才能在网上售卖，大家才吃得放心嘛，服装行业就没有这个必要吧。”