红网郴州分站3月9日讯（郴州日报记者 刘小飞）近日，在湖南省应急管理工作会议上，郴州市政府主要领导作了《完善“四大机制” 构建“大应急”格局》的典型发言，我市应急管理工作经验在全省推介。

　　郴州矿产资源丰富、交通网络发达、危爆企业众多，也是全省地质灾害多发易发地区，应急管理任务重、压力大。近年来，我市把应急管理工作摆在突出位置，强化源头预防，完善机制体系，提升处置能力，基本形成了“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的“大应急”格局，各类突发公共事件均得到有效应对和妥善处置。去年“6·26”宜凤高速特大交通事故，在省委、省政府的坚强领导和省专项工作组的统一指挥下，我市主动承担事故处置“属地管理”责任，用短短4天半时间，便“有力、有序、高效”地将事故成功处置到位。

　　近年来，我市的应急管理工作建立完善了预防预警机制、快速反应机制、协调联动机制、综合保障机制等“四大机制”。围绕强化源头防范，完善了预防预警机制。市本级应急预案总数达242个，县市区级应急预案总数达1453个，建立健全了“横向到边、纵向到底”覆盖各行业领域的应急预案体系。市、县两级每年组织开展各类应急演练1200余场次，尤其注重多部门联动、多专业参与的综合应急演练，为应急处置突发事件积累了丰富的经验。“6·26”事故发生后，市、县两级能够在第一时间组织相关部门救援力量，以及事发地周边乡镇300多名干部群众组织救援，很大程度上就得益于预案完善、演练有效。

　　我市围绕赢得各方主动，完善了快速反应机制。全市构建了市、县（市区）、乡镇（街道）、村组（社区）“四级”信息网络，每级都明确有信息专员。强化信息报告主体责任，加强24小时应急值守，严明各类信息报送时限，严格追究信息迟报、瞒报、漏报责任。

　　根据不同事件严重程度，建立了不同级别的应急响应机制；围绕凝聚强大合力，完善协调联动机制，构建了市、县、乡三级应急联动机制，按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”原则，明确了各级责任，确保突发事件发生时迅速联动、高效处置。同时，我市制订了《突发事件应对处置简明表》《突发事件应急处置指南》等，整合28个联动单位应急救援力量，构建了“闻令即行、一呼百应、多方联动、上下协同”的“大应急”联动格局。我市还与省际和省内周边相邻地区签订了《应急联动合作协议》，建立应急协作联动机制，曾妥善处置了多起跨界环境保护、森林火灾等突发事件。

　　群众参与是应急工作的重要力量，我市加强应急知识科普宣教，大力推进应急知识进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校，在《郴州日报》开设了“应急在身边”新闻专栏，举办全民应急知识竞赛，提高公众应急管理参与度。

　　我市围绕提升处突能力，大力完善了综合保障机制。市县两级政府将应急管理纳入了综合绩效评估范畴，全市上下建立“领导抓、抓领导、主动抓”落实机制。市县两级以公安消防为主体，建立了综合应急救援队伍12支1200多人，组建防汛抗旱、森林防火、公共卫生等专业应急救援队伍13支1800多人，并组建了应急管理专家组队伍、志愿者队伍等，建立了郴州应急管理培训基地。

　　我市还加大工作投入。近三年，市本级累计投入应急设施建设资金达4亿余元，基层应急管理规范化建设实现了“八有”（有班子和工作机构、有值班室、有预案、有队伍、有经费、有物资储备、有管理制度、有宣传培训）。同时，结合“天网工程”、“数字城管”建设，大力推进应急指挥信息化，建成了市综合应急指挥平台，并实现了纵向与省政府和县市区、横向与市直相关部门应急平台的互联互通，突发事件应对能力大幅提升。