红网长沙3月9日讯（潇湘晨报记者 范典 实习生 王悦婷）近日，湖南省教育厅公开2017年部门预算，支出预算方面，2017年年初预算数138.4亿多元，比上年增加近16.3亿元。最值得注意的是，省教育厅的部门预算首次公开了湖南省在“双一流”大学建设方面的投入。

　　根据预算公开，2017年，省教育厅归口管理、面向全省分配专项资金总规模为27.8亿多元，具体项目包括：高校“双一流”建设专项14.8亿多元，主要用于支持全省高校“双一流”项目建设；另外还包括基础教育发展专项、教育综合发展专项。

　　2015年11月，国务院发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，至今已有一年半时间。2017年初，教育部等3部委印发“双一流”建设实施办法，随后，湖南发布了自己的实施办法。

　　相比其他省，湖南较晚公开自己的“双一流”建设资金投入。例如，山东此前公布，“十三五”期间，省财政多渠道筹集50亿元支持“双一流”建设；河南计划10年投入31亿元打造世界一流学科。

　　在2016年8月底举行的湖南省高校领导干部暑期研讨班上，就有不少高校校长担心湖南省的“双一流”经费投入问题。从目前来看，湖南一年为“双一流”建设投入近15亿元，在兄弟省份中，已是一个比较可观的数字。

　　分析

　　近15亿将怎么用？

　　“双一流”怎么建？实际上，湖南早就已经定了思路，在2016年8月底举行的高校领导干部暑期研讨班上，省教育厅厅长肖国安就提到：湖南“双一流”建设不搞“身份固化”，不搞“一评定终身”。

　　这意味着，此次15亿元“双一流”建设专项经费到底怎么用实际上也有了思路，将不会按学校论资排辈，谁有一流学科，谁将取得先机。

　　“双一流”将向优势学科倾斜

　　根据省政府印发的《湖南省全面推进一流大学与一流学科建设实施方案》，湖南“双一流”建设包括6大计划，学科建设是重点。而湖南“双一流”建设的短期目标是：到2020年，争取有40个左右学科进入ESI（基本科学指标数据库）排名前1%，45个左右学科进入全国前10%，50个左右应用特色学科进入全国应用学院同类学科的前列，50个高职特色专业群进入全国高职学院同类专业群的前列。

　　在上述基础上，到2020年争取3所大学进入国家争创世界一流大学或世界特色大学行列，5所大学进入国内一流大学或国内特色大学行列，5所学院进入国内一流应用学院行列，6所高职学院进入国内一流高职学院行列。

　　根据以上目标，湖南2017年的“双一流”专项建设经费也将着重向上述优势学科倾斜。

　　资金支持不能撒胡椒面

　　“湖南是教育大省，985比较多，又是中部省份，双一流建设的投入压力大。”湖南大学教育科学研究院罗教授认为。

　　实际上，湖南各高校早已经在内部启动双一流布局，例如，湖南大学对各学院有专门的引导资金，对学科目标排名在全国前5的有相应支持，对有希望冲击ESI排名前1‰的学科也有支持。中南大学也已经启动战略先导专项，重点发展航空发动机、医疗大数据等十几个学科。中南林业科技大学计划每年设立3000万元专项资金用于加强学科与人才队伍建设。

　　“资金的投入要考虑绩效，公平应该是分配的第一大原则，但必须对有希望冲击一流的学科进行重点支持，不可能是撒胡椒面。”罗教授说，一所拥有6000个专任教师和一所3000专任教师的学校，这两者不宜直接拿来比较。

　　5校进入“国内一流”，湖南竞争很大

　　根据湖南的“双一流”建设目标，到2020年，湖南将争取3所大学进入国家争创世界一流大学或世界特色大学行列，5所大学进入国内一流大学或国内特色大学行列。

　　根据学校实力，3所世界一流基本可以确定为国防科大、中南大学、湖南大学3所985高校。但是另外5所国内一流，则很可能从剩下的8所省属一本院校中产生。

　　湖南科技大学发展规划与学科建设处处长岳文辉说，哪5所能够进入国内一流，竞争会很大。目前，湖南科技大学已制定了学科专业特色建设专项计划，每年会有专项资金投入。由于学校属于综合性大学，湖南科技大学将按照文理科综合发展的思路，分一流学科、特色学科、特色培育学科3个类别建设，分批次化发展。