城步十七届人民代表大会第二次会议开幕

　　红网城步县分站3月13讯(分站记者 何曙光)3月13日，城步苗族自治县第十七届人民代表大会第二次会议在县行政中心大会场开幕。

　　县第十七届人民代表大会第二次会议第一次大会的执行主席罗建南、杨博理、杨映林、钟胤进、杨同棠、龙帮华、李卫平、刘文革、唐勤阳，县第十七届人民代表大会第二次会议主席成员县领导黄兆勇及其他主席团成员在主席台就座。

　　应邀在主席台就座的有：县领导黄进录、杨锡英、谢卫东、李新平、罗小林、王新、熊雪娥、罗静、张晓忠、李宪、唐承威、曹正城、肖柏青、李良凤、李践生、罗景爱、陈立发，县人民法院院长彭志贤，县人民检察院检察长唐贤，县人武部领导伍振伟，南山牧场书记(场长)刘跃发，驻城部队领导闫勇、慕瑞辉，县人大常委会、县人民政府历届离任主任、县长陈庭宪、何培云。

　　本次大会应到173人，实到169人，因事因病请假4人，符合会议法定人数。

　　杨同棠主持大会。

　　大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　县委副书记、县长杨博理代表县人民政府做工作报告。杨博理指出，过去的一年,是“十三五”开局之年，也是自治县六十大庆之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下围绕“一个战略、四个目标”，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，努力克服经济下行压力，较好地完成了全年各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。—是产业发展提速增效。全县规模工业企业达到26家，清洁能源开发、绿色食品加工、电子材料、生物制药四大产业快速成长。二是项目建设可圈可点，全年实施重点项目33个，完成投资22.3亿元，向上申报项目112个，争取资金3.6亿元。三是城乡建设步伐加快。儒林大道民族特色改造、南湖公园及南山实验学校建设项目全面完成，儒林大桥、武靖高速城北连接线、儒林大道北段道路工程竣工通车，白云大道、兴业路、民族大道建设顺利推进,县城“三纵九横”路网基本形成。四是改革开放深入推进。政府机构改革、乡镇区划调整和建制村合并工作全面完成，行政审批制度改革深入推进。不动产登记制度改革稳步实施，国有林场体制改革全面完成。土地承包经营权流转机制初步形成。五是脱贫攻坚卓有成效，举全县之力推进脱贫攻坚，实施特色农业产业、易地扶贫搬迁、林业生态、教育扶贫、金融扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、保障兜底“八大扶贫工程”，建立了农民稳定增收渠道，被评为全省脱贫攻坚工作先进县。六是民生民利持续改善，民生支出继续增加，占财政总支出的七成以上，省定为民办实事任务件件得到落实。七是行政效能稳步提升，大力推进法治政府建设，深化依法全面履职，确保政府工作始终在法治框架下运行，完善政府议事规则和程序，真正用制度管权、管事、管人。

　　杨博理强调，今年全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕市委“两中心一枢纽”和县委“一个战略、四个目标”，以脱贫攻坚为总揽，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设富饶幸福美丽新城步，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　杨博理指出，今年要突出抓好十项重点工作：一是全力推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，细化脱贫攻坚责任清单，责任上肩、任务到人。二是要全力推进工业转型升级。下大力气抓紧抓好，加强平台建设。推进入园企业、基础设施和标准化厂房等项目建设，形成新的集聚效应和增长动力。三是全力推进农业供给侧结构性改革。按照“产能稳定、产业升级、产品优质”的思路，落实强农惠农政策，大力发展精细农业，积极培育农业农村发展新动能，加快建设具有苗乡特色的现代农业。优化现代农业产业体系。四是全力推进全域旅游发展。抢抓列入国家全域旅游示范区的契机，运作好南山国际旅游公司，深化旅游发展体制、旅游景区经营管理体制、旅游行业协会管理体制和旅游市场秩序监管制度改革。五是全力推进省级卫生县城创建。围绕年内创建省级卫生县城目标，全面推进城南片区综合开发、城北片区教育新村、白云大酒店附属工程等项目，进一步优化城市布局。完善县城“三纵九横”交通网络，进一步拓展城市发展空间，进一步完善城市功能，加强市民文明素质教育。六是全力推进基础设施建设。推进重大项目建设，扩大有效资，强化发展支撑。全年实施重点项目45个，完成投资37亿元以上，做好31个重大项目前期工作。七是全力推进南山国家公园建设。对照年度工作要点，重点要做好七件事：组建湖南南山国家公园管理局、完成《湖南南山国家公园总体规划》编制和相关规划修编工作、开展《湖南南山国家公园体制试点区管理规章制度》等草案起草和论证工作、明确自然资源产权归属、加强试点区自然资源保护基础设施建设、抓好运行管理机制创新、迅速启动试点区范围内生物物种普查和监测工作建立数据库。八是全力推进改革开放，继续深化改革。推进行政管理体制改革，积极推动事业单位分类改革。深化金融体制改革，深化以农村集体产权制度、农村经营制度为核心的农村综合改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，深化“五证合一、一照一码”登记制度改革，推进投资贸易便利化。九是全力推进民生事业协调发展。坚持就业创业并举，以创业带动就业。继续加大保障性住房建设力度，以办好人民满意的教育为目标，高标准完成标准化学校创建，确保南山实验学校秋季正式招生。进一步加强师德师风建设，加快村卫生室规范化建设，全面落实国家基本公共卫生服务项目，实现人人享有公共卫生服务。坚持和完善计划生育目标管理责任制，提高出生人口素质。提升公共文化设施建设、管理和服务水平，深入开展重点文物的申报保护力度。十是全力推进社会管理规范有序。重视和加强信访工作，推进立体化信息化社会治安防控体系建设，加强社会风险评估和防控体系建设，坚持安全发展，落实安全责任，坚决遏制较大以上事故发生。加快推进社会诚信体系建设。全面推动社会信用体系建设，完成全县行政村村级服务平台建设和乡镇“五小”设施建设，完成村(居)委会换届选举，提升基层治理水平。

　　县人大常委会主任钟胤进代表县第十七届人民代表大会常务委员会做工作报告。

　　钟胤进指出，2016年，一是围绕中心，着力在促进全县发展上有新作为。二是有序推进，着力在做好换届选举上有新成效。三是聚焦热点，着力在增添民生福祉上有新举措。四是改进方式，着力在增加监督实效上有新突破。五是夯实基础，着力在增进代表履职上有新拓展。六是转变作风，着力在增强自身建设上有新改进。

　　钟胤进强调，2017年，将重点做好以下五个方面工作。一是服务发展要更加彰显时代特色，二是关注民生要更加贴近基层民众。三是代表工作要更加提升履职水平。四是监督工作要更加注重增强实效。五是自身建设要更加深化作风转变。

　　会议听取了县人民法院工作报告。县人民法院将紧紧围绕“一个战略、四个目标”，以审判执行工作为中心，坚持司法为民、司法公正，扎实推进司法体制改革，狠抓自身建设，为城步经济社会发展提供有力司法服务和保障，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。进一步抓好执法办案，进一步深化司法体制改革，进一步打造过硬法院队伍，进一步自觉主动接受监督。

　　会议听取了县人民检察院工作报告。县人民检察院将着力做好矛盾风险防范化解工作，营造安全稳定的社会环境。着力融入和服务经济社会发展大局，为小康城步建设提供司法保障，着力加大职务犯罪侦查预防工作力度，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，着力把握法律监督根本属性，全面履行宪法和法律赋予的职责，着力打造过硬的检察队伍，为工作科学发展提供有力保障。

　　会议还听取和审查《县人民政府2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)》和《县人民政府2016年财政预算执行情况与2017年财政预算草案的报告(书面)》。