7日，湖南召开《关于完善省级科研项目资金管理激发创新活力的若干政策措施》新闻发布会。

湖南省科技厅党组书记童旭东出席并讲话。

　　红网长沙4月7日讯（时刻新闻记者 沈梦艳 张珍 ）今日，湖南召开《关于完善省级科研项目资金管理激发创新活力的若干政策措施》（以下简称“《二十条》”）新闻发布会，明确将进一步简政放权，扩大科研单位资金管理自主权。突出把科研项目资金支出权限下放，让科研项目承担单位及负责人拥有更多的资金支配权、调剂权和使用权。省科技厅党组书记童旭东出席并讲话。

　　科技创新计划与经费管理改革是科技体制改革的重要突破口。历经近10个月的前期研究、意见征集和反复修改完善，《二十条》于2017年3月2日，由湖南省委办公厅、省人民政府办公厅联合印发。作为“松绑+激励”的政策措施，《二十条》旨在着力通过“放管服”，做好“加法与减法”，破解科研项目资金管理难题，增强科研人员的成就感和获得感。

　　对科研人员而言，在预算编制和调剂方面自主权将更大。《二十条》改进和简化了预算编制，项目的会议费、差旅费、国际合作与交流费可合并预算使用，合并后总费用不超过直接费用的10％，科研人员在编制这部分预算时不用再具体到开几次会和出几次差。科研项目预算调剂更加科学合理，政府采购项目预算调整也进行了简化，对专业性强的科研仪器设备采购，省属（级）以上高校、科研院所可自行选择评审专家。

　　在科研项目资金使用方面，将更加遵循科研规律。简化了经费报销程序，改进了项目资金结算方式，对野外科考等特殊科研活动发生的费用，不易取得合规发票或财政性票据的，可由项目承担单位据实报销。对企业单次1000元以下的小额费用允许现金结算，对偏远山区的季节性劳务用工费用，可不通过银行转账，按审批程序据实报销。

　　《二十条》明确，科研人员激励力度将得到加大。提高了间接费用比重，核定比例可以提高到直接费用扣除设备购置费的20%、15%和13%，并且取消了间接费用中绩效支出比例限制。改进了结转结余资金留用处理方式，项目资金没用完的，也不用年底再突击花钱，项目实施期间，年度剩余资金可结转下年继续使用，项目完成任务目标并通过验收后，2年内可使用。鼓励高校、科研院所在科技奖励、业绩考核、职称评聘等方面，对横向项目与纵向项目同等对待。

　　在鼓励高校、科研院所科技人员创新创业，勇攀科技高峰，加强成果转化等方面，《二十条》明确规定，科研项目间接经费绩效支出，不纳入本单位绩效工资总量管理；科研人员的科研劳务收入，不纳入省人力资源社会保障厅调控的绩效工资总量管理；使用横向经费发放的津贴、补贴、资金等资金，和按照相关规定使用职务发明成果转让收益向职务发明完成人、科技成果转化重要贡献人员和团队发放的奖励，不纳入本单位绩效工资总量管理。