“穷怕了”的副县长总想着挣钱

　　汝城原县委常委、常务副县长陈向华被双开，涉案金额或达2000余万元

陈向华

　　档案 陈向华，男，1978年7月出生，在职研究生文化，资兴市人。2010年7月至2012年9月，陈向华担任嘉禾县委常务、副县长，2012年9月至2016年9月任汝城县委常委、县政府常务副县长。

　　陈向华被带走，郴州官场和民间一片哗然。

　　因为做事有魄力，他被称为“陈大胆”。如果没落马，这个27岁担任团县委书记，32岁担任嘉禾县委常委、副县长，34岁官至汝城县委常委、常务副县长的干部，可谓前途不可限量。

　　然而，在纪委工作过两年，身为国家公职人员的他，却认为帮别人忙，收取回报是一件正常的事。最终他在贪、色、义“三把刀”的作用下，一步步走向犯罪深渊。

　　潇湘晨报记者 王欢 郴州报道

　　2016年8月24日，时任汝城县委常委、常务副县长的陈向华参加了一个政府项目会，也就在当天，郴州市纪委第四纪检监察室副主任刘石军和几名纪委工作人员，在会场将他带走。当时他脸色不好，人也瘦了一圈，与平日“霸道威风”的形象大相径庭。

　　“恐惧，接近崩溃。”刘石军说，“被抓之前，陈向华几乎每天都让司机开车载他从汝城跑回郴州，与别人串供，可谓心力交瘁。”

　　郴州市纪委通过调查，认定陈向华涉嫌存在严重违纪违法问题，涉案金额或达2000余万元。目前，陈向华已被开除党籍、公职，相关案件已移送司法机关处理。

　　受贿后担心败露，找人串供

　　2010年，陈向华调任嘉禾县委常委、副县长，认识了县煤炭局局长欧林军。2011年春节，欧林军给陈向华拜年，打了一个5000元的红包。“从没见过这么大红包”的陈向华又惊又喜，对欧林军产生好感，从此把他当做好兄弟。之后，陈向华分管煤炭局，与欧林军的交往更加密切。在欧的介绍下，陈向华认识了很多老板。

　　刘石军说，这些老板们出手阔绰，打牌，钱都是用密码箱装，陈向华刚开始只是在边上看看。后来，有些老板就邀陈向华一起玩，还给他打牌的本钱，说“输了算我的，赢了算你的”。“因为他是副县长，老板们都放水，所以每次陈向华都赢。”

　　虽然老板们给陈向华“送”钱，但陈向华并不尊重他们，对待老板就像对待“马仔”一样。在审讯中，陈向华坦言，自己一方面瞧不起他们，另一方面很不甘心。“为什么他们字不识几个，能有这么多钱？”在这种心理的作用下，他的胃口变得越来越大，挣钱的欲望也越来越强烈。

　　2011年下半年，嘉禾县启动四大煤矿棚户区项目改造，欧林军邀请陈向华入股，陈同意了。在此期间，陈向华认识了某房地产公司老总胡某，并为胡某在棚户区改造工程中提供帮助。有一次，陈向华和欧林军、胡某三人经过郴州小埠南岭生态园别墅区。“陈向华说，哎呀这个房子真好，以后有升值空间。后来又跟胡某说，我帮你这么大忙，你也不表示一下？”2011年10月，胡某出资211.4万元为陈向华和欧林军分别购买了一套别墅，其中为陈向华出资142.14万元。2015年5月，陈向华以高出市场价74.9万元的价格将别墅转让给一公司老板肖某。

　　刘石军介绍，去年5月，陈向华的问题就已浮出水面。郴州市纪委接到举报，称陈向华有严重违纪违法问题。“我们就去查，一查吓一跳。”

　　之后，陈向华被郴州纪委约谈，希望他坦白从宽，但他“没有抓住机会”。不仅如此，他还伪造证据，与他人串供，向组织提供虚假情况，对抗组织审查。

　　2016年7月，欧林军被调查后，陈向华担心欧供出自己，多次与胡某串供。胡某同意按陈向华要求统一口径，在郴州市纪委调查期间作出“陈向华2015年底归还90万元”的供述。此外，陈向华还找到肖某，将多收的70多万元分两次退还。市纪委调查组找肖某了解情况时，肖某按照与陈向华统一的口径进行了陈述。

　　做事有魄力，民间称其“陈大胆”

　　在汝城民间，陈向华有“陈大胆”之称。因为他做事有魄力，别人不敢拍板的事情他敢拍板，别人不敢签的字他敢签。这是一把双刃剑，在中国近十年的县域经济改革中，这一类型的官员往往强势，能办成事，但如果运用不当，反会被“大胆”所害。刘石军说，陈向华正是如此。

　　案件审理报告显示，在任嘉禾县委常委、副县长，汝城县委常委、常务副县长期间，陈向华收受红包礼金共计133.3万元，欧米茄手表2块，黄金100克；违反规定从事营利活动，获利101万元；非法占有22869元。在红包礼金这一块，任何节假日陈向华都不放过，“有次清明节，他跟一个老板说手头有点紧，这个老板就分四五次把90万元打到他的账上。”

　　陈向华自称懂经济，在其他人看来，他的确有商业头脑，善于理财。刘石军说，陈向华收受的贿赂，很多都是刚进口袋，就被他拿去买股票、基金，或者买房子，让钱升值。作为官员，陈向华曾和一个周姓生意人，以及原宜章县委副书记张卫星合伙成立了公司，陈向华占股20%。这个公司的第一笔业务，就是参与或承建汝城县盈岭公路项目、汝城县三号楼小区建设项目等工程，公路盈利320万元，陈向华获利部分马上被他投入到了汝城的其他项目建设中。

　　刘石军说，在此过程中，陈向华充分发挥了他“大胆”的性格和经济头脑，本来要搞公开招标的，他大笔一挥就变成了邀标模式。此外，他还通过转包、转借、“借鸡生蛋”（纠集老板去买某块地，成立房产公司，实际掌控权在他手上）等方式，大肆谋取利益。另外，陈向华还多次入股银行，先后投资465万元入股当地银行，获利37万余元。

　　案件审理报告显示，陈向华在担任嘉禾县委常委、副县长，汝城县委常委、常务副县长期间，多次利用职务上的便利，在工程承揽、工程款拨付等方面为他人谋取利益，单独或共同收受他人财物1651.9万元。此外，陈向华还与多名女性发生不正当性关系，违反中央八项规定精神，操办岳父丧事并收取礼金，挪用公款旅游，违规使用、装饰公务用车，瞒报个人有关事项等。

　　忏悔

　　“我是被‘三把刀’所害”

　　陈向华是怎么走到这一步的？他忏悔说，“我是被‘三把刀’所害。”

　　第一是“贪”。陈向华小时候家里条件不好，结婚时，他是安仁县委组织部最年轻的干部组组长，但买一辆摩托车都要跟别人借钱，“穷怕了，所以总想着挣钱”。到嘉禾工作后，看到老板们出手阔绰，他逐渐心理失衡，发展到借权敛财，插手工程项目，一步步走向犯罪深渊。

　　第二是“色”。任职期间，陈向华与多名女性有不正当关系，这让很多老板可以通过他身边的女人拉近关系。

　　第三是“义”。陈向华与老板们称兄道弟，下属叫他“陈老板”，他甚至还沾沾自喜，“慢慢地把自己当成老板一样，投资、入股、搞项目、玩女人。同时为老板们谋利，自己也分得利益。”

　　梳理陈向华的成长及政治轨迹，不难看出，陈向华对“钱”的渴望很早就已显露出来。

　　陈向华出身于资兴市一个普通农民家庭，从小跟着爷爷奶奶长大，一直品学兼优，是家里的骄傲。大学考入湖南农业大学，并在学生会担任主要干部。大学毕业后，直接选上了湖南省委组织部的选调生，分配到安仁龙海镇当干部。参加工作第一月工资400元，被人偷了，陈向华很痛苦，“从此产生了对金钱的渴望”。

　　之后，陈向华的仕途可谓顺风顺水。从一般干部到副科级干部只用了一年，从副科级到正科用了3年。2004年，陈向华26岁，是安仁县委组织部最年轻的干部组组长。

　　2005年，陈向华担任安仁团县委书记。他给自己买东西，比如买一套衣服花了3000多元，也要去找财务报账。后来在嘉禾县任职时，他出去游玩，甚至给女朋友买的衣服、首饰，也会通过财政局报账。因为财政局属于陈向华分管，他就让司机交报账单，财政局再找他签字审批，等于是“自己审批自己”。

　　“缺乏有效监督。”刘石军说，这是他们从陈向华案中发现的一个很大问题，今后，纪委的工作将在这方面吸取教训。

　　在很多人看来，陈向华真正的官场拐点在2006年。这年，他担任郴州市委政研室主任科员、社会发展科科长，在此期间受到领导的赏识。此后，他的仕途更是一路亨通，2008年，刚满30岁的陈向华任郴州市纪委、监察局副处级纪检员，党风廉政室主任。

　　2010年，32岁的陈向华赴嘉禾担任县委常委、副县长，两年之后，又官至汝城县委常委、常务副县长。

　　警示

　　无论为官还是从商，都不能丧失底线

　　用刘石军的话说，陈向华就是太顺利了，没有经历过一丝波折。“他志得意满，十分自负，仕途上的顺畅，让他产生了一种错觉：天底下没有他（陈向华）不能摆平的事。”

　　陈向华落马，很多人都吃了一惊。一名跟陈向华有过私交的工作人员说，陈向华向来胆子大，人也很大气，说话、做事不懂避讳。有次在饭局上，陈向华跟人吹嘘，“这次我又赚了一百万”，当时有纪委的同志就坐在旁边。

　　“他的法纪党纪观念非常淡薄。”郴州市纪委案件审理室主任邓海燕说，“他的案子出来后，我们开玩笑说，他简直不像是在纪委呆过的同志。”

　　刘石军也有相似的感觉，在审问陈向华的过程中，陈向华党纪法纪意识之淡薄，让他吃惊。“比如他认为，他帮了别人的忙，别人就得对他有回报，应该拿东西给他，或者拿钱给他。”

　　陈向华忏悔说：“今后几年，一定认真学法，将法律当成后半生的依靠。之前走得太快了，现在得慢下来。”

　　陈向华的政治生涯已走向终结。或许正如了解他的人说，他十分有商业头脑，将来或许还能成为一名商人。他自己也说，“不当干部了，还有很多出路。上帝为我关了一扇门，肯定还会为我打开一扇窗。或许是更大更宽的一扇窗。”

　　刘石军说，这种希望和憧憬是好的，说明他还有向善向好的想法，但是无论是哪种落马贪官，他们都应该明白，无论为官还是从商，或是做普通人，都不能丧失法律、道德的底线。