社区蝶变 新风拂面

　　芙蓉区积极推动老旧农安小区改造、社区提质提档，率先打造具有国家中心城市水准的精品城区

蝶变一新的马王堆社区融古贯今，房前屋后绿荫浓密，街巷里随处可见汉文化元素，精致小花园已成社区一景。

提质提档前的马王堆社区小花园，黄土裸露、绿化不全。

朝阳社区升级社区活动阵地、提升社区服务，功能丰富的居民活动中心内，孩子们玩得不亦乐乎。

凌霄社区通过提质提档，将辖内的凌霄路打造成步步是景的特色街巷。

提质提档后的丰泉古井社区艺术味十足，一幅幅创意手绘画点缀街巷，老社区变“年轻”了。

龙马社区在家门口打造廉政文化公园，独特的古塔书吧让居民休闲阅读两相宜。

曾经的凌霄路两侧只见简陋的围墙，难觅绿色风景。

提质前的丰泉古井社区房屋老旧、路面坑洼、设施不全。

成为廉政文化公园前的这处空间里，只有灰白的水塔、杂乱的草木。

曾经的八方小区建筑老旧、环境脏乱。

均为长沙晚报记者陈飞摄↓通过提质提档建设，东宜社区打造了长沙首条党史手绘墙，浏阳河东岸的红色历程、党员奉献故事跃然墙上。

　　长沙晚报记者 胡媛媛

　　刚到芙蓉区马王堆街道马王堆社区工作的那个春节，社区书记文军彪过得有些尴尬。居民求助电话接二连三：家里的下水道堵了，怎么过节？

　　烦恼不止于此。道路坑洼、房屋漏水、设施不全……那阵子，老旧社区的通病逐渐爆发。

　　今年春节，文军彪接到的最温馨礼物，是一封写给社区的动情感谢信：老旧房屋面貌一新，地下管网血脉畅通，花木缤纷的社区公园里，休闲跳舞的居民越来越多。大伙说，一个“谢”字怎能表达内心的感动。

　　小巷深深总关情。近年来，着眼于提高城市品质、改善人居环境，着眼于加快城市化步伐、实现区域转型发展，着眼于缩小城郊差别、提升居民幸福指数，芙蓉接连启动老旧农安小区改造、社区提质提档，越来越多老旧家园“化蛹成蝶”，变身为功能齐全、环境美洁、设施完善的现代街区。

　　“将芙蓉区率先打造成具有国家中心城市水准的精品城区。”今年3月，省委常委、市委书记易炼红在芙蓉区调研经济社会发展时，如此寄语中心城区。芙蓉加速蝶变，如今漫步街头，越来越多精致精美的家园之景跃入眼帘，不断创新的社区服务暖人心扉。

　　新变 “70、80后”小区脱胎换骨变年轻

　　在芙蓉，繁华与落寞有时只是一路之隔。

　　在这个最能代表都市风貌的中心城区里，摩天大厦展示着她身形的高度，通衢大道伸展着她骨架的宽度。然而，一座承载着深厚历史底蕴的老城，也必然要承受岁月磨砺带来的痕迹，在高楼与大道的背后，还有着这样一些家园：房屋老旧、道路坑洼、下水道堵塞、绿化缺失，公共设施更是残缺不全……

　　“城市的发展，不能只把目光聚焦在光鲜的大马路和高楼大厦上，要让发展的阳光洒向所有背街小巷和基层社区。”事先不打招呼，不要无关人员陪同，芙蓉区委书记于新凡常用徒步的方式，身入社区家园和背街小巷，了解街头巷尾最真实的情况、聆听居民群众最需要解决的问题。百姓对宜居家园的渴求，更让他深深触动。

　　“用3年时间，实现上百个老旧农安小区蝶变！”从2014年起，芙蓉区持续开展老旧、农安小区改造行动，去年更呼应全市社区提质提档行动，首批对14个社区展开提质，从城市腹地到浏阳河畔，家园蝶变的春风吹拂每一个角落。

　　改造老旧农安小区、提质提档社区，反映了广大市民群众的共同愿望，体现了品质城区创建的客观要求，遵循了社会管理创新的基本规律，在芙蓉家园升华的过程中，每一个环节都浸润着民本深情，体现出区域行动的前瞻性和科学精神——

　　改造老社区，需要新思路、新举措。芙蓉区创造性地对老旧农安小区、提质提档社区展开立体式改造：上补屋顶渗漏，下换破损管道，外治道路硬化、墙体美化，内理绿化照明、配套设施，从阵地建设、环境提质、党建引领、机制创新等八大项目上推进，实现硬件提质变面子，软件提升换里子。与此同时，具体的改造过程由内及外，先解决群众反映强烈的地下管网堵塞、停车位少、绿化缺失等问题，再进行楼栋立面粉刷，先内提品质再外化形象，不仅打消了居民的顾虑，更获得了群众的支持。

　　蝶变老家园，更体现在新起点、新标准。14个社区提质提档之初，芙蓉区就旗帜鲜明地提出：要让每个社区都拥有属于自己的品牌与特色。从“海派风”到艺术范，从古韵悠长到清新时尚，如今改造后的14个社区不仅外观特征浓郁鲜明，更擅用互联网+、社工联动等方式，打造出基层治理的最潮样本。

　　与此同时，改造前举行楼栋恳谈会晒改造方案，上门聆听居民诉求，改造中半月一次民意座谈，请百姓把关工程进度，更在家园蝶变的进程中成为常态。“尊敬民意、化解民虑，让群众建议成为提质蓝本，要让改造的处处细节都能得到百姓认可。”芙蓉区委副书记、区长周春晖说。

　　当变化投映一片片春意盎然的街区，映照在一张张幸福满足的笑脸上，芙蓉家园不仅迸发出青春，更彰显出一个区域推动民生福祉、提速创新发展的诚心与决心。

　　新景 14个提质提档社区秀外慧中

　　这段时间，位于朝阳社区的朝阳后街，一个故事引发街坊邻里的深深共鸣。

　　一名年近七旬的娭毑，在黑乎乎的楼道里摔了一跤后，儿女们再也不放心她独自居住在这个“70后”小区。“道路坑洼不平，配套设施缺失，车停杂乱无章。”孩子们说，若再有闪失，他们怎能安心。儿女们的殷切，让老人不得不挥泪告别一起生活了几十年的老街坊。

　　去年底，经过提质提档后的朝阳社区焕然一新，后街两侧斑驳的老旧楼栋颜值提升，基础设施完善到位。“回家！”老人再也坐不住了，说服儿女回迁后街，便利生活、赏景休闲，老人的晚年过得韵味十足。

　　家园蝶变，变化在眼里、感触在心底。如今，在芙蓉区首批完成提质提档的14个社区里走上一圈，你既能亲历它们的颜值飙升，又能感受它们的秀外慧中：马王堆社区融古贯今，灰墙青瓦的民居、街巷里随处可见的汉文化元素，房前屋后绿荫浓密，带给你不一样的穿越感；丰泉古井社区在全面完善基础设施的同时，一幅幅创意手绘画点缀街巷，城市当画布，老街萌趣十足；东宜社区让灰白巷墙变身红史长廊，浏阳河东岸的红色历程、党员奉献故事跃然墙上。

　　绿色阅览室、青少年心理氧吧、居家服务中心，如今走进德政园社区，一楼办事大厅敞亮通透，服务窗口一字排开；二三楼的多功能活动室、服务空间更是主题鲜明、缤纷多彩。社区是最基层的组织，却是距离百姓最近的地方。社区服务阵地怎么建？芙蓉区一手摸家底、补短板，一手定标准、列规范，如今包括14个提质社区在内的全区所有社区，办公服务用房面积均达标。

　　家园提质提档，服务更要提速升级，芙蓉区通过培育不同类型社会组织、创新基层治理品牌、提供各有侧重的居民服务等，社区管理服务不断凸显“个性化”：龙马社区搭起“东湖夜话”的民意平台，夜幕下大伙促膝恳谈，解邻里难、释家门事；东宜社区居民欢聚在“宜家人”驿站，展示才艺、切磋厨艺、传递爱意，大声说出“我爱邻”。

　　新风 “百姓先锋团”助推家园蝶变

　　家园加速蝶变，最强动能从何而来？

　　早在改造老旧农安小区、提质提档社区之初，芙蓉区便提出，闭门改造、照图提质，打造的只会是“盆景”，只有行动全过程请群众参与、群众支持、群众检验，让提质提档变成“自家的事”，才能成就社区里引人入胜的“风景”。

　　让群众工作贯穿提质提档全过程。14个社区的改造行动刚一启动，“百姓先锋团”便应运而生。由“五老”人员、热心居民、驻区单位代表等组成的先锋团，是规划设计的顾问、工程质量的监理，更是传递民意、开解民虑的先锋。

　　与此同时，芙蓉区通过公示改造方案、举行民意座谈会等多种方式，公开征求群众建设性意见数以千计。一条条建议，饱含广大市民对家园的挚爱；提质方案一次次修改，求精求实，更体现了对百姓诉求的尊重、百姓需求的满足和百姓要求的落实。

　　“听陈爹的，准没错！”为让提质改造内容被居民所知晓，西湖社区长港党支部85岁的老支书陈志忠，不顾脚脖子肿到碗口粗，硬是带着支部28个党员将长港小区144户家庭走了个遍。有居民家自搭的阳台顶棚过宽，影响楼栋外观，陈爹带着“百姓先锋”四次上门，入情入理开导的同时还帮忙解决了老人看病难题，感动得对方挥锤自拆。

　　群众“组团式”助力家园蝶变，更体现在方方面面：全区100余家驻社区单位无偿或低偿为社区提供服务活动面积数万平方米；家园变靓了，谁来守护风景？“百姓先锋”每日行走街巷制止脏乱、呵护文明。与此同时，芙蓉区为提质提档工作量身打造了群众评分体系，社区改造合格还是需要改进，居民说了算。

　　新举 “芙蓉标准”打造温馨社区

　　漫步在如今的芙蓉家园，生态之美、生长之美、生活之美扑面而来。而在该区今年推进的三大工程、九大行动中，还有53个社区将启动提质提档，致力于推动家园建设的精准化、精细化，诸多芙蓉创新应运而生。

　　今年4月该区率先全市出台社区全面提质提档“芙蓉标准”体系，以芙蓉品质代表长沙品质，从社区党建、人居环境到公共服务、和谐稳定、群众评价，五大类33小类共计145条标准分类明晰、指向明确。标准上还特别注明责任指导单位，各方联动推进家园蝶变。

　　社区党建怎样才能让党员有感知、群众有感悟？“芙蓉标准”中明确，将实行“基层党建书记创新项目工程”，推行责任清单制度，引导社区党组织书记聚焦主责、突出主业，同时不断完善“芙蓉党建”APP综合管理服务平台，实现社区党建服务中心标准化建设全覆盖。

　　人居环境如何才能更精更美？“芙蓉标准”提出了社区环境十无标准，更从社区建筑立面、社区绿化、垃圾分类、交通秩序以及基础设施等多方面，列出了细致要求。

　　社区功能怎样才能更优更强？芙蓉区要求全区社区阵地平均面积要达700平方米以上，社区服务大厅要设置9类服务窗口，居民议事室、图书阅览室、残疾人康复室等都应亮相社区活动空间。此外，健全社会、社区、社工的“三社联动”机制，建设社区综治中心、推动注册制“红袖章”志愿者队伍的打造等，社区服务加速提质增效。

　　变化的是载体，不变的是精神；变化的是家园，不变的是情怀。今年随着53个社区启动提质提档，芙蓉区率先全市展开对辖区内所有社区的改造，民本情怀将在这片土地续写更多蝶变故事，绘就更多温馨图景。