红网邵阳站5月8日讯(通讯员 冯世民 刘波 陈郁)5月7日，笔者从湖南城步扶贫办获悉，城步县推出了一套“贫困户四跟四走入股分红”模式，有效实现了脱贫攻坚精准扶贫到人到户。

　　城步建档立卡贫困村87个(合并村)，贫困户3.5万人，在精准扶贫、精准脱贫过程中，城步县制定严格的目标考核制度，考核落后的将实行严厉问责，甚至不摘帽就摘“官帽”，在高压倒逼之下，县相关部门、乡镇及驻村帮扶工作组凝聚智慧和力量，按照精准识别、个性帮扶、重点攻坚、脱贫致富四步走的路径，形成了一套贫困户“四跟四走入股分红”经验模式，打造贫困户稳定增收长效机制。

　　“每个季度分片召开一次脱贫攻坚现场推进会和全面督查会，督办压实脱贫攻坚工作责任，对每个村每一项进行精准识别、精准帮扶、资金监管、政策落实、脱贫质量、产业发展等现场测评，测评结果不合格的乡镇、帮扶单位第一书记通报并在城步新闻网公布，测评倒数第一的乡镇、帮扶单位主要领导、第一书记、村支书记要在大会作检讨。”对于年终考核倒数第三位的乡镇主要领导、贫困村第一书记要严格问责，帮扶单位主要领导也要连带问责。

　　“上面对我们严格考核，我们对自己必须更加严格的要求。”丹口镇镇长杨秀英有力地说。按照签订的责任状要求，全力以赴，精准发力，如期打赢脱贫攻坚战，确保每一个贫困户如期脱贫。“我们丹口镇党委书记、镇长、人大、政协等主要领导每人挂点下贫困村，分解任务、落实责任，将贫困户分类划归到不同产业、不同帮扶范围内，要求所有干部必须在产业联动、金融联通、利益联结、结对帮扶上精准到村到户到年到季到月，并将任务完成与奖惩挂钩。”

　　有严格的考核制度，还要有切实有效的致富实招。为建立贫困户稳定脱贫长效机制，近年来，城步县通过制定了《农业特色奖励扶持办法》，每年整合资金1000万元和发放扶贫小额信贷9194万元。发展适度规模特色产业，积极培育新型经营主体，把贫困户组织起来，把土地流转出来，把利益联结机制建立起来，利用产业发展资金、小额信贷扶贫、整合扶贫资金、以奖代补资金等，采取入股分红、股权量化、股份合作等方式，促进贫困户发展特色种养增收。

　　五团镇茶园村支书记杨进虎就是村里的产业扶贫带头人，他牵头成立油茶林专业合作社，种植面积发展到1000亩，配比到户后，贫困户股东户均土地流转、务工、分红等各类收入在8000元以上，增收效率明显。

　　在威溪乡长佃村，贫困户以资金入股的方式参与村里经营实体经济，天元农业开发公司共吸纳42户贫困户入股参与，贫困户每户以小额信贷和产业发展资金投入到企业，前3年企业帮助还贷，贫困户在企业务工，3年后企业拿出10%的利润给贫困户分红。

　　另一种股份制模式则贫困户抱团成立合作社，根据各自资金投入量核定股份，把贫困户土地资源和扶贫资金投入合作社，形成有效的利益连接。目前农商行工作组为加快产业发展推行“合作社+产业+农户”的模式，儒林镇白云村有15户抱团，并通过农商银行小额贷款和产业发展资金建立起黑山鸡养殖基地，让白云村“活起来”、富裕起来。王运大是15户之一，家有80多岁老母亲，家底较差，两个小孩在外读书，日子过得拮据，在工作组的帮扶下，他申请贷款5万元加入合作社跟大家一起大力发展特色种养业产业致富，预计年收入可达2万多元。