据郴州日报报道 发现有违法记录，却不进行核实，以致本不符合资格条件的人成为村换届考察对象，湖南省嘉禾县一派出所所长因履职不力被问责；随意删减选举程序，造成不良影响，在指导和监管村民代表推选中，临武县8名工作人员履职不力被处分。

　　这是郴州市纪委5月4日通报的一批“为官不为”典型案件。近日，市作风办下发《郴州市开展“为官不为”问题专项整治活动实施方案》（以下简称《方案》），剑指“为官不为”。“今年市作风办的‘一号文件’就锁定在‘治陋习树新风’深化作风建设年活动上，其中的重点任务是：整治‘为官不为’、整治‘四风’变种、整治党内政治生活庸俗化。”市作风办一负责人告诉记者。

　　在全面从严治党的高压之下，部分干部错误地将“管手脚”变成“不作为”，出现“多一事不如少一事”心态。“为官不为”消解作风建设成果。对此，市纪委把脉问题症结，全面整治“为官不为”。

　　如何界定“为官不为”？《方案》提出了整治重点，重点整治公职人员特别是党员干部不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、不敢为、不会为，贻误工作或者造成不良影响及后果的行为。主要包括三个方面：

　　在落实市委、市政府中心工作中为官不为。首先是“三重”工作方面重点整治：对市委、市政府确定的重大工作、重点工程、重大项目建设以及交办的工作事项未能如质如量如期完成，影响相关工作顺利推进；落实全市“三重”工作“四包”责任制不力，工作协调不愿牵头出力、解决问题推诿扯皮、督促落实走过场、工作目标未达预期；在项目建设中设置门槛引发严重后果；对全市“三重”工作相关会议议定事项、限期办结事项落实不力，延误工作；对督办事项落实整改不及时不到位，影响“三重”工作进度。

　　其次在村（社区）“两委”换届工作中，重点整治：不履行或不正确履行村（社区）“两委”换届工作职责，对影响正常换届的行为不制止，对违反换届纪律应当追究责任的行为不及时查处，管辖或负责区域内出现换届违纪事件造成不良影响。

　　然后在创建工作中，重点整治：对创建工作或重大活动部署拖延执行，或以本部门、本单位或个人利益为借口，有令不行、有禁不止、选择变通、推诿扯皮，影响创建工作顺利进行。

　　在重点领域工作中为官不为。首先在扶贫领域，重点整治：对上级扶贫政策传达不到位、宣传不到位，政策执行落实不到位；对扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题未及时制止、纠正；搞假脱贫、数字脱贫造成不良影响；强农惠农补助救助资金、项目扶持资金、产业优惠资金无故滞留延压，影响相关工作正常推进。

　　其次在安全生产领域，重点整治：安全生产监管不力、失职渎职，导致重大事故、事件、案件发生，给国家和公共利益造成严重损害和不良影响。

　　然后在环保领域，重点整治：履行环境治理及环境保护建设监督职责不力，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污，对公众诉求环境问题不作为以及政府属地管理责任不落实、部门监管责任缺失等。

　　在审批服务工作中为官不为。首先在服务质量方面重点整治：纪律松懈，服务意识淡薄，对待基层和群众态度生硬、作风粗暴；不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度，让群众办事来回跑，难办事、不办事；对群众反映强烈的突出问题整治措施不力，导致问题多次反复发生。

　　其次在依法办事方面重点整治：对职责范围内的事项，不依法依规办理，行政审批改革进展迟缓、审批环节过多、证明过多过滥，在审批服务中乱收费、吃拿卡要等。

　　市作风办一负责人表示，将通过专项整治，既着力解决部分公职人员特别是党员干部不想为、不会为、不敢为、慢作为甚至不作为等“为官不为”突出问题，又落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明地支持改革创新，实行容错免责，营造干事创业、敢于担当的浓厚氛围，为建设“五个郴州”提供坚强作风保障。（记者 陈庆林）