编者按:“一带一路”国际合作高峰论坛正在北京举行,湖南一直积极参与“一带一路”建设,与多个“一带一路”沿线国家地方政府结为友好城市关系。目前,湖南正式缔结国际友城关系77对,未来将把友城建设和推动“一带一路”建设相结合。5月15日,红网推出“开放崛起新湖南·湖南国际友城篇”系列报道,讲述湖南的友城“朋友圈”以及红网记者走过的国际友城。
红网时刻新闻记者 陈美淇 通讯员 邓高红 黄礼 长沙报道
自1982年长沙市与刚果布拉柴维尔市缔结为第一对友好城市以来,截至2017年5月,湖南省与全世界28个国家的77个地方政府建立了国际友好城市关系,国际友城大格局正逐步形成。友好城市活动的开展拓宽了湖南走向世界的通道,很大程度上弥补了湖南“既不沿边,也不沿海”的区位缺陷,助推湖南打造内陆开放新高地。
积极引导合作 多交互利共赢的朋友
据湖南省外事侨务办国际交流处方面介绍,随着进一步对外开放和湖南经济社会发展,湖南与国际友城在经贸、教育、文化、科技、卫生等众多领域的广泛展开合作,通过宽领域、多途径、广平台的交流合作,在世界舞台上充分展示湖南形象,促进实质性合作。
如今友城间的交往不仅仅停留在政府间的往来,而是要让更多企业、行业与部门参与进来,形成交流发展合力。通过友城间的多层面往来,将先进的技术引进来,把湖南特色的资源与产业推出去,以达到以省带市、省市互推的友城发展态势。
湖南在国际友城建设上,方向明确,重点突出,注重实效,在国际友城的选取上,注重选取一些优势互补,合作潜力较大的省州,作为国际友城的发展对象。同时,对各市、县缔结国际友城,根据各国际友城的特点,结合各市县特色,进行有效指导,科学引导交流合作。
以湖南长株潭两型社会试验区为例,湖南省外事侨务办针对其“两型”特质,把友城交往重点放在两型社会建设上有成熟经验的国家和地区,近年来着力加强了与法国中央大区、意大利马尔凯大区、日本滋贺县和德岛县等友城的交流交往,邀请城市规划、建设和环保专家来湘开展交流。
以“湖”为媒,湖南与日本滋贺县以洞庭湖和琵琶湖为切入点开展合作,双方签订“洞庭湖生态村镇构建和环保农业关键技术集成和示范村”“日本琵琶湖水生态恢复技术引进与应用项目”等项目,同时引进平和堂等日资企业入驻湖南。
以“旅游”为媒,推动毛泽东的家乡湖南与列宁的故乡——俄罗斯乌里扬诺夫斯克州结为友好省州,合作聚焦在红色旅游。两年前,在韶山成功举办了首届中俄红色旅游合作交流系列活动。
以“人文”为媒,湖南与法国中央大区在1991年签署友城结好协议,在众多领域保持着十分亲密的合作。2016年,中国旅法勤工俭学蒙达尔纪纪念馆在法国中央大区蒙达尔纪市开馆,标志着双方的合作又上了一个新的台阶。
紧扣“一带一路” 交好丝路沿线朋友
“湖南对外发展要借助各类国际合作交流机制、国际合作平台及我国对外战略,主动作为,巧妙融入,精准交往。” 湖南省外事侨务办主任肖百灵表示加强与“一带一路”沿线国家地方政府的交往,开展沿线国家的经贸、科技、文化、环保和旅游等多领域合作是湖南对外交往的重点任务之一。
到目前为止,湖南省以及各市州已先后与罗马尼亚比斯特里察省、匈牙利绍莫吉州、坦桑尼亚姆索马市、俄罗斯乌里扬诺夫斯克市、南非金伯利市和俄罗斯赤塔市等多个“一带一路”沿线国家地方政府正式结好。在波兰、老挝和泰国等地举办了系列经贸旅游推介会,为湖南优质企业和旅游资源与“一带一路”国家的对接搭建桥梁和创造条件。
未来,湖南将把友城建设和推动“一带一路”建设相结合。“十三五”期间, “一带一路”沿线国家作为国际合作交流的重点区域,湖南将加大与沿线国家在友城结好、经贸交流、基础设施建设、产业转移、农业技术合作、人文交流等方面的合作交流力度,推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。要在“一带一路”沿线国家建立更多省级友好城市,为湖南与“一带一路”沿线国家的合作搭建更多平台,使湖南重点企业、龙头企业能顺利地“走出去”,推动产能合作,优势互补。
练好内功 持续扩大朋友圈
根据湖南省外事侨务办提供的数据显示,目前,全省共建立友好城市关系77对,其中省级友城关系18对,市级友城关系49对,县级友城关系10对。签署了约60对国际友好城市意向,建立了100多对国际友好合作伙伴关系,460多对国际友好院校合作,这些都是国际交流的重要平台。
2016年是“十三五”规划的开局之年,湖南新增国际友好城市6对,在友城合作上有一系列新作为。仅省级层面,全年接待国际友城高访团组13批190余人。其中,意大利马尔凯大区主席卢卡·切瑞梭利、南非北开普省省长西尔维娅、比利时埃诺省省长托米·勒克耐、罗马尼亚比斯特理察省省长埃米尔·莫尔多万等分别率团访湘,与湖南省达成一系列重要合作项目。
湖南还依托友城平台,举办湖南友城教育友好交流活动周,来自12个国家14对友城的40名代表参与,12所高校面对面商洽国际教育合作。2016中国国际友好城市大会上,湖南荣膺“2016国际友好城市交流合作奖”。在第五届中法地方政府合作论坛期间,由湖南和法国中央大区政府联合选送的“湖南省矿区影响减缓的研究与技术示范”科技合作项目荣获“中法地方合作奖”。
友城关系的维护与友城关系的缔结同样重要。如何在国际朋友圈扩大的同时,盘活友城资源增量和存量,提升与各友城间交往的热度是湖南外事工作的重点之一。
湖南省外事侨务办要求国际友城不能停留在签订友好协议上,应当有实实在在的交流合作成果。“对国际友好城市,我们将实行动态化管理,一些签订了友好城市协议而没有实质性交流合作的国际友城,我们要积极主动与之取得联络,推动交流合作;如果没有实质性的合作往来,就可以考虑申请结束友好城市关系。”湖南省人民对外友好协会专职副会长刘启峰介绍到。
“十三五期间,湖南的友城将达到100对,国际友城的存量与增量是衡量湖南对外开放水平和国际交往活跃度的重要指标之一。未来湖南外事工作将把请进来与走出去并举,积极建设友好城市,以友城为平台服务国家总体外交,推动湖南地方发展,助力新湖南开放崛起,打造内陆开放新高地。”肖百灵表示。
来源:红网
作者:陈美淇 邓高红 黄礼
编辑:陈佳婕
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