让“湘字号”农产品卖得更好

　　——湖南省如何推进农业供给侧改革

　　2016年，湖南的农产品市场可谓波澜起伏。作为大宗农产品的稻谷，主要依赖政府托市收购，稻谷最低收购价预案的启动，导致大量早籼稻压库，全省粮食“高仓满储”；柑橘、香芋、茭白、葡萄等农产品相继滞销；生猪价格大起大落……种种市场信号表明，我省的粮食生产、经济作物、畜牧水产等都存在结构性难题，而问题又主要出在供给侧，如果农产品供给还是没有走出“多了少、少了多”的怪圈，生产与市场脱节，农产品就难以卖出好价钱。

　　2017年2月，中央一号文件公布，为湖南农业发展迎来了深刻变革的良机，为农产品走俏市场带来了重大利好。根据这一要求，我省也加快推进农业供给侧结构性改革步伐，着力从四个方面让“湘字号”农产品卖得更好。

　　以“优”字为先

　　调出新型产业格局

　　从种植结构来看，湖南农业一粮独大，经济作物的产值虽占种植业的七成，面积却只占三成；养殖业一猪独大，市场需求旺盛的牛、羊、名特优水产供给不足。许多大路货农产品，你有我有大家有，旺季旺得滞销，淡季淡得脱销。这种局面不改变，“湘字号”农产品就难以卖到好价钱。

　　为此，我省将对症下药，按照“产业链调长、质量调优、效益调高”的目标，调出新型产业格局。其中，粮食生产主推优质稻，2017年高档优质稻将发展到1000万亩，通过“良田、良法、良制”，引领农民把田种出效益来；经济作物突出“优质、精细、高效”，重点围绕蔬菜、油料、茶叶、水果、食用菌、中药材等特色产业，建设一批标准化产业园区；立足特色经济作物，打造有影响力的品牌，推动“湘品出湘”“湘品出境”，提高“湘”字号农产品市场占有率；养殖业则“稳猪、保禽、促牛羊水产”，推广种养互促、种养平衡的生产模式，稻鱼、稻虾、稻鳅、稻鳖、稻蛙等综合种养2017年要新增100万亩。同时，我省还将通过延长产业链条，实现环环增收。

　　以“改”字为先

　　扭转粗放生产方式

　　湖南的传统农业，在生产上存在高投入、高成本、高消耗的问题。以往在过度追求产量的刺激下，农业生产实行的是大肥、大药、大水的粗放式生产，不但增加了成本、降低了效益，还浪费了资源，影响了生态环境。

　　为扭转粗放生产方式，我省将着力推进精细农业。现在，已经出现令人可喜的成绩：随着种粮大户、合作社等新型经营主体的崛起，新型农民千方百计地降成本，主要依靠“三条腿”：其一是依靠规模化生产经营，一个人管理上百亩，降低管理成本；其二是采用机械化种地，劳动不再“三弯腰”，提高了耕作效率，降低了人工成本；其三是推进标准化、精细化生产，节省种子、肥料等投入品，降低物化成本。

　　以“强”字为先

　　补齐农业发展短板

　　作为“杂交水稻的故乡”，我省的农业科研创新虽一直在全国领先，但转化率却不高，只有60%左右。2017年以来，我省已经采取了一系列的举措：在洞庭湖区实施农业机械化提升工程，让农机“下得了田”“回得了家”；推进农业信息进村入户，加强物联网、智能装备的推广应用；实施“互联网+现代农业”行动，让大山深处的农产品亲密“触网”，走出“深闺”不愁卖；培育新型职业农民，成为科技种田的主力军，计划到“十三五”末，培育持证新型职业农民30万人左右；省供销社推进土地托管，为农民提供田间服务，种粮大户既可以购买全套服务吃“套餐”，也可以只买单项服务吃“点菜”。目前，土地托管服务已发展到300多万亩，科技入田呈加快势头。

　　以“好”字为先

　　保护农业资源环境

　　传统农业的粗放模式，只取不予的掠夺式经营，往往导致耕地地力下降。据估算，全省约有1/4的农田灌溉水和18%的农田受到不同程度的污染。

　　面对农业资源环境频亮的“红灯”，我省要求各级各部门要牢牢树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着力保护和治理好农业资源环境。其一，留住一方好地。保护永久性基本农田，建设3316万亩高标准农田；爱惜耕地，实施沃土工程、有机肥代替化肥，用地不忘养地；治理耕地重金属污染，开展生态修复与治理，为农业发展夯实基础。其二，留住一汪好水。我省将继续开展湘江治理“一号重点工程”的二期工程，如2017年在全省10座大型水库实施退养，科学划定畜禽养殖的禁养区、限养区、适养区，治理畜禽粪污，改良水质保生态。其三，留住一个好环境。深入实施“百城千镇万村”新农村建设工程，按照布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”要求，到2020年，要创建2000个美丽乡村示范村。

　　■供稿：省委宣传部 执笔：张尚武