编者按：近日，湖南省民宗委发布了湖南省少数民族特色村镇保护与发展“十三五”规划，这是湖南省首部少数民族特色村镇工作专项规划。规划明确提出了当前和未来几年做好少数民族特色村镇工作的指导思想、基本原则、主要目标和任务、保障措施等。接下来，湖南省少数民族特色村镇保护和发展的具体目标和任务是什么？有哪些保障措施？带着这些疑问，红网、时刻新闻推出专题报道，让大家充分了解湖南省少数民族特色村镇保护与发展“十三五”规划。

湖南省民宗委党组书记、主任徐克勤接受红网、时刻新闻采访，解读湖南省少数民族特色村镇保护与发展“十三五”规划。

在规划出台之前，徐克勤（左2）来到吉首市矮寨镇阳孟村调研少数民族特色村寨建设工作。

徐克勤（前排左2）在吉首市寨阳乡坪朗村调研少数民族特色村镇建设工作。

　　红网长沙7月27日讯（时刻新闻记者 刘容 通讯员 张立 伍雄智）湖南省民宗委日前印发《湖南省少数民族特色村镇保护与发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），明确提出了未来5年湖南省做好少数民族特色村镇工作的指导思想、基本原则、主要目标和任务、保障措施等。为了让网友们更加清晰地了解《规划》出台背景和内容，湖南省民宗委党组书记、主任徐克勤今天接受红网、时刻新闻采访，就《规划》起草过程、主要内容和意义等作了说明。

　　科学编制和实施《规划》是贯彻落实中央、省委民族工作会议精神的重要实践

　　“《湖南省少数民族特色村镇保护与发展“十三五”规划》是湖南省首部少数民族特色村镇工作专项规划。”徐克勤介绍，中央、省委民族工作会议对少数民族特色村镇工作作了专门部署，编制和实施这部规划，是深入贯彻中央、省委民族工作会议精神的重要实践，是全面落实国务院《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《湖南省“十三五”少数民族事业发展规划》的重要举措，对于湖南省贯彻党和国家民族政策方针，促进少数民族和民族地区经济社会发展、如期全面建成小康社会，保护传承民族优秀传统文化，巩固和加强民族团结，都具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。

　　本次《规划》编制从2015年7月开始启动，由湖南省民宗委牵头，省民族工作领导小组成员单位、省民委委员单位、民族地区相关市州人民政府等参加编制。成立了以省民宗委主要负责人为组长的规划工作领导小组，组建了规划编制工作办公室，制定了《规划》编制工作方案。建立了省、市（州）、县（市、区）三级少数民族特色村镇项目库，纳入项目库的特色村镇分别达500多个、800多个、1000多个。深入全省民族地区和兄弟省区开展专题调研，先后完成了《关于我省民族地区全面建成小康社会的调研报告》《湖南省少数民族特色村镇调研报告》等课题，进行了可行性论证。充分征求省直各单位和民族地区的意见建议。组织召开专家评审会，凝聚各方智慧和力量。

　　《规划》是湖南省近年来少数民族特色村镇建设经验的总结和升华

　　“在《规划》编制过程中，对湖南省近年来少数民族特色村镇工作情况进行了一次系统性的梳理回顾。”徐克勤介绍，“十二五”以来，湖南省高度重视少数民族特色村镇工作。整合各类资金40多亿元，重点扶持建设了200多个少数民族特色村镇。其中，58个被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”，32个特色村镇被评为“湖南最美少数民族特色村镇”。“寨子美了，群众富了，小康近了”，已成为各民族同胞的普遍共识。

　　“近年来，湖南省走出了一条‘五抓五促’的少数民族特色村镇建设之路。”徐克勤说，“五抓五促”，一是抓特色民居保护，促进民生改善。注重顶层设计，做好民居规划，投入资金81.5亿元，保护、改造和新建民居12.2万栋。二是抓特色产业开发，促进民族经济发展。着力培育民族文化旅游产业，民族地区24个县（市、区）中有22个是旅游资源开发重点县，29个少数民族特色镇被纳入特色旅游小镇建设计划。2016年，全省各少数民族特色村镇共接待游客3800万人次，实现旅游综合收入52亿元。同时，走“旅游+”和“互联网+”的发展路子，带动种养业、加工业和服务业升级发展。三是抓特色文化传承，促进精神家园建设。扶持了41个民族民间艺术团体，33个少数民族特色村镇建有自己的展演中心，359个少数民族特色村镇拥有自己独具特色的民族文化表演节目。少数民族特色村镇中有3个全国民族团结进步创建活动示范单位、两个全国民族团结进步教育基地、19个全省民族团结进步示范单位。四是抓特殊人才培养，促生人才洼地效应。全省99项国家级“非遗”保护项目中，少数民族项目有44项；省级324项“非遗”保护项目中，少数民族项目有146项。72个“中国少数民族特色村寨”“湖南最美少数民族特色村镇”中，有国家级、省级“非遗”传承人795人。五是抓特殊政策驱动，促进可持续发展。2009年以来，省级层面下发多个涉及少数民族特色村镇的文件，走出了一条政府引导、市场运作、农民主体、社会支持、整合资源、文旅融合的发展之路。

　　《规划》提出了当前及今后几年湖南省少数民族特色村镇发展的主要目标和任务

　　徐克勤表示，《规划》根据湖南省实际情况，明确指出“十三五”期间，对全省2000多个具有开发价值的少数民族特色村镇开展基础性保护工作，重点保护和改造200个以上少数民族特色村镇。结合湖南省少数民族和民族地区全面建成小康社会工作目标任务，从经济发展、人民生活、民族文化、民生事业、民族团结等5个方面提出了34项具体指标，制定形成了“十三五”时期湖南省少数民族特色村镇保护与发展规划目标。

　　为确保《规划》确立的主要目标落到实处，《规划》提出了改善少数民族特色村镇生产生活条件、保护传承发展少数民族传统文化、培育壮大民族特色产业、发展少数民族特色村镇民生事业、促进各民族团结和谐等5大类主要任务，明确启动实施7个专栏22项重点工程，为湖南省“十三五”时期少数民族特色村镇工作指明了方向、路径和重点。

　　《规划》是“十三五”时期湖南省少数民族特色村镇建设的行动指南

　　从总体上来看，《规划》立意高、理念新、定位准、内容实、特色浓，既充分彰显了中央、省委民族工作会议精神，又高度契合了湖南少数民族特色村镇发展的基础、现状、特点和脉络，是指导“十三五”时期湖南省少数民族特色村镇建设的行动指南，也是做好“十三五”时期湖南省民族工作的重要抓手。

　　徐克勤透露，为确保更好地贯彻实施，《规划》提出了加强组织协调、加大投入力度、科学实施管理、加强宣传推介、强化监督检查等5个方面的保障措施，进一步构建湖南省少数民族特色村镇工作长效机制。全省各级各有关部门要坚持把推进《规划》实施，作为贯彻落实中央、省委民族工作会议精神，推动少数民族和民族地区全面建成小康社会的大事来抓，把《规划》确定的目标任务、政策措施作为经济社会发展重要内容，逐项分解细化，明确责任分工，制定时间表、路线图、责任状，确保如期完成规划任务。

　　徐克勤表示，在省委、省政府的领导和社会各界的大力支持下，湖南省少数民族和民族地区广大干部群众心往一处想，劲往一处使，撸起袖子加油干，《规划》提出的主要目标任务，描绘的美好蓝图，一定能够转化为生动的实践，湖南的少数民族特色村镇发展必将迎来明媚的春天。