湖南省商务厅厅长徐湘平接受记者采访。

　　红网时刻记者 刘怡斌 通讯员 陈秀 长沙报道

　　在经济新常态下，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，互联网、工业4.0加速融合，电子商务进入跨境“单品”时代，双向贸易B2B、B2C、B2B2C等业态将逐步成为跨境贸易的主要流通方式之一。

　　8月14日，湖南省商务厅厅长徐湘平接受红网记者专访时表示，通过国际化商贸物流和开放平台来驱动湖南的“开放崛起”是操作层面的战略性举措。湖南的开放平台布局定位就是“一核两极三条经济生命线”。

　　“3+5”行动方案即将出台

　　湖南省委十一届三次全会提出了“创新引领、开放崛起”战略的“451”行动计划。在开放崛起方面，湖南的实施体系是什么？

　　徐湘平指出，党代会后，省商务厅与相关部门研究迅速拿出了开放崛起“3+5”行动方案。目前，方案已基本成熟，近期即将出台。

　　“3”是指3项配套举措。《开放崛起发展规划》主要是解决顶层设计问题，提出了指导思想、基本原则、主要目标和开放定位，明确了开放重点。《开放型经济考核办法》主要是突出发挥考核指挥棒的作用，解决凝聚发展共识、形成工作合力的问题。《关于积极推进招商引资的若干政策措施》主要是完善政策支撑问题。

　　“5”是指5大行动方案。“对接500强、提升产业链”行动，核心内容是瞄准世界500强、国内500强、民营500强，全力招大引强，实现强链延链补链，推动产业集聚集群发展；“对接新丝路、推动走出去”行动，加快对接“一带一路”等国家战略，推动湖南产品和产能走出去，参与国际分工与竞争；“对接自贸区、提升大平台”行动，对接国家自由贸易试验区，强化口岸、综保区、园区等各类平台的支撑作用；“对接湘商会、建设新家乡”行动，引导广大湘商回湘创新创业，着力实施“七大行动计划”；“对接北上广、优化大环境”行动，全面对标北京、上海、广东等发达地区，营造国际化、法治化、便利化营商环境。

　　定位：一核两极三条经济生命线

　　开放平台是湖南发展开放型经济的重要支撑，那么湖南的开放平台是如何布局的？

　　徐湘平认为，通过国际化商贸物流和开放平台来驱动湖南的“开放崛起”是操作层面的战略性举措。湖南的开放平台布局定位就是“一核两极三条经济生命线”。

　　一核，由长沙经开区、长沙高新区、临空经济区、黄花综保区、金霞跨境产贸区、中部货运国际枢纽6个平台载体组成。定位：以黄花综保区、金霞跨境电商综合试验区为龙头，湘欧快线、航空货运、港澳直通车为纽带，中兴供应链、金霞跨境产贸区两个千亿级产贸平台和对接非洲国家机制、对接丝路联盟为支撑，打造中国（中部）“孟菲斯”。

　　南极，由郴州的经开区、综保区、国际物流园、国际快件中心4个平台载体组成。定位：以郴州综保区为龙头，港澳直通车为纽带，打造对接粤港澳的开放桥头堡。

　　北极，由岳阳“一区一港五平台”等6个平台载体组成。定位：以岳阳综保区为龙头，江海联运为纽带，6条国际航运线路为支撑，打造长江中下游国际水运枢纽。

　　三条生命线，是指国际货运、湘欧快线、国际水运。

　　着力推进五大重点项目工程

　　徐湘平表示，站在省级层面，湖南省实施开放崛起将着力推进五大重点项目工程。

　　一是以海关特殊监管区为载体，组织实施综保区百亿级美元项目，力争到2020年海关特殊监管区进出口总额达到200亿美元以上。

　　二是打造以中兴供应链为主体，一达通、浩通等平台企业为支撑的综合服务平台，力争到2020年综合服务平台进出口总额达到100亿美元以上。

　　三是以金霞保税物流中心为载体，以国际化物流体系为纽带的跨境电商百亿级美元项目，构建中部区域性物流集散中心。

　　四是着力引进一批外向型实体龙头企业和加工贸易项目，力争引进企业新增进出口额100亿美元以上。

　　五是以长沙为枢纽，以黄花机场、霞凝港、城陵矶港等口岸为支撑，以航空物流、湘欧快线、江海联运、港澳直通车为重点，整合物流形态，打造国际化物流体系。

　　把湖南的产品、产能推出去

　　基层政府和园区应当如何从操作层面着手，加快推进湖南“开放崛起”战略？

　　徐湘平表示，一是把湖南的产品、产能推出去。特别是推到国外去。这个产品包括技术、服务等等。

　　他说，要把“互联网+商贸流通”这个基础性的流通业态利用好。主要是三个内容：抓好互联网时代的 “单品战略”，下一步要把互联网推向实体经济、政务，实现商务、实体、政务的一体化；重点抓好电子商务的产业发展，要建立优质产品的标准、品牌、规模、诚信体系、追溯体系、物流体系，实现规模化、产业化；要全力打造跨境电商中西部地区集散中心，着力建设区域性前置仓。

　　徐湘平指出，还要把域外的资金、技术引进来。特别是把境外的资金、技术、人才引进来。湖南要抓住招商引资的四大热门领域，即基础设施，园区载体，资源利用，供给侧需求，重点对接好国际500强、国内500强、民营500强企业，努力在产业链提升上实现重大突破。