长沙海关关长黎对贞接受记者专访

　　红网时刻记者 刘怡斌 通讯员 陈秀 长沙报道

　　经过多年发展，湖南省对外开放取得了显著成绩，支撑外贸发展的基础性平台已成规模，外贸产业新动能、新优势加速成长，全省外贸长期向好的基本面没有变。但是，全省经济外向度一直在7%左右徘徊，外贸总量居全国第19位，中部六省第5位，与全省经济总量居全国第9位是不相称的。

　　近日，长沙海关关长黎对贞接受红网记者专访时表示，省党代会后，长沙海关按照“马上就办，真抓实干”的要求，制定了《长沙海关落实中共湖南省委“创新引领 开放崛起”战略行动方案》，确定了15项重点任务，并狠抓落实。

　　黎对贞介绍，长沙海关积极落实省第十一次党代会“创新引领、开放崛起”战略，抢抓国家实施“一带一路”和“长江经济带”发展战略机遇，发挥“一带一部”区位优势，积极支持湖南承接产业转移，促进加工贸易转型升级；找准落实供给侧结构性改革的发力点，增强“放管服”累积效应，打造最具竞争力的通关环境，全力助推“湘品出境”“湘企出海”“万商入湘”，助力湖南更宽领域、更深层次、更高水平开放发展。

　　深化改革创新 提升通关效能

　　“今年，长沙海关根据国务院、海关总署部署要求，明确提出‘压缩货物通关时间三分之一以上，打造最具竞争力的通关环境’的目标。”

　　黎对贞表示，长沙海关深入推进全国海关通关一体化改革。7月1日起在全省各口岸推广全国海关通关一体化改革，企业可以在任意一个海关完成申报、缴税等海关手续，申报更自由、手续更简便、通关更顺畅。

　　长沙海关出台提高通关效率10项措施。开展海关提高通关效率专项行动，取得显著成效，上半年长沙关区通关时间压缩了三分之一以上。在全国41个直属海关中，长沙海关进口通关效率排名第8位、出口排22位；在中部六省中，长沙海关进口排名第2位、出口排名第3位。

　　长沙海关推行跨境快速通关改革。率先在长沙金霞、郴州、湘潭推行“跨境一锁”试点，推广后将搭建起湖南直通香港的进出境快速物流通道。

　　长沙海关还推行“互联网+海关”改革。免费为企业提供QP系统，向企业推广“掌上海关1.0版”，让企业足不出户即可报关。在旅检和行邮现场推行微信、支付宝等移动支付，行邮现场通关效率大幅提升。

　　此外，黎对贞认为，压缩整体通关时间需要口岸部门协调配合，需要政府部门和企业形成合力，共同努力。另外，“单一窗口”建设亟待标准化和规范化，海关的通关一体化也需国检、港务等相关部门的协同配合，等等。

　　用好用足优惠政策 培育壮大重点产业

　　黎对贞说，今年，长沙海关围绕“促进产业优化升级”，向上争取政策支持。争取海关总署批准对蓝思科技进口的（钻石）研磨垫、磨皮以消耗性物料保税方式进行监管，可免缴纳近2亿元税款，而且在以后均可以长期享受国家保税政策。争取总署同意长沙海关银精矿加工贸易配套政策建议，使全省10余家相关企业银精矿加工贸易业务重获生机。积极开展税政调研，智能机器人研发与制造等5条产业条目被新版《中西部目录》采纳。

　　长沙海关用好国家税收优惠政策。1-7月为省内企业、高校、科研院所减免税款1.74亿元，有力帮助企业减负增效、促进科研技术发展。推动对查验没有问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用政策在岳阳城陵矶港落地，50家企业受惠。

　　长沙海关扶持新兴贸易业态发展。综合运用关税、保税、监管等手段，推行“5+2”预约通关制度，积极支持长沙金霞跨境电商业务快速发展。1-7月，监管进口商品15.57万票，货值7084.2万元，分别增长8.51%、增长53.84%。在全省上下共同努力下，湖南外贸发展势头强劲，1-7月进出口总值1209.1亿元，同比增长67.4 %；其中，出口773.6亿元，增长68.1%，进口435.5亿元，增长66.1%。

　　支持平台建设 打造开放新高地

　　黎对贞介绍，今年，围绕“打造更多新平台、发挥好现有平台功能”，重点抓了几项工作。

　　长沙海关指导长沙黄花综合保税区顺利封关运行，郴州出口加工区整合优化为综保区，株洲铜塘湾保税物流中心（B型）建设正在推进。仓储货物按状态分类监管等新一批8项制度已在湘潭综保区、衡阳综保区按条件复制实施。1-7月，全省综合保税区、保税物流中心一线货物进出境42.5亿元；全省加工贸易进出口340.9亿元，增长77.9%。

　　长沙海关积极采取政策宣讲、发放操作指引、上门服务等措施，全力支持全省各地设立保税仓库。截至6月底，21家企业有新建保税仓库意向，有5家公共保税仓库正在运营，有4家公共保税仓库正在建设。

　　长沙海关在关区分步、分类复制推广自贸试验区创新制度，仓储货物按状态分类监管等新一批8项制度已在湘潭综保区、衡阳综保区按条件复制实施。

　　长沙海关畅通国际物流大通道建设。支持长沙黄花机场开通到莫斯科、埃及阿斯旺等6条洲际直达客运航线，目前在飞国际客运航线55条，航线遍布22个国家和地区；1-7月，驻黄花机场办监管进出境航班7563架次、进出境人员126.7万人次，位居中部第2位。

　　同时，长沙海关支持中欧班列（湘欧快线）发展成为全省融入“一带一路”战略的重要通道，1-7月，进出口货值3.5亿美元，增长98.3%；发运班列77列，增长45.28%，发运集装箱6860个标箱，增长58.94%。此外，长沙海关支持岳阳城陵矶“一区一港四口岸”发展， 1-7月监管进口冻品3570.96吨，货值7477.62万元；进口粮食20.05万吨，货值6.2亿元；进口固废9.24万吨，货值1.57亿元；综保区进出口值5117.09万美元。

　　良好的进出口秩序是外贸快速发展的必要条件，长沙海关在打击走私维护湖南外贸秩序方面取得了哪些实际成效？

　　黎对贞介绍，今年上半年，长沙海关刑事立案18起，案值4209.3万元，涉税2477.2万元，抓获犯罪嫌疑人35人；行政立案48起，案值1453.3万元，涉税134.3万元，罚没入库881.3万元，缉私补税108.25万元；开展“融冰”缉毒专项行动，侦办毒品走私案件3起，查获麻古638克，大麻植物463.79克；开展缉枪治爆、“国门勇士2017”缉枪专项行动，侦办涉嫌武器弹药走私刑事案件5起，抓获犯罪嫌疑人9人，查获枪支76支、配件240件、子弹8592发。特别是缉枪治爆专项行动成效得到公安部和海关总署领导批示肯定。

　　黎对贞表示，长沙海关一系列举措有力促进了外贸回流、湘企回湘，业务量也随之大幅增长，1-7月共审结报关单 8.7 万份，增长 30.7 %；监管货运量 1406.9 万吨，增长 8.9 %；进出口值665.5亿元，增长 1 倍；监管进出境人员 134.3 万人次，居中部第 2 位；监管邮、快件820.1万件，增长80.4%，居全国第13位；征收税款54.9亿元，增长49.8%。