编者按：今年年初，省委书记、省人大常委会主任杜家毫在省十二届人大七次会议株洲代表团参加审议时，寄语株洲发挥“四个作用”，争当全省发展的排头兵。株洲贯彻落实讲话精神，重点以“一谷”“一塘”“一网”“一脱贫”为突破口，迅速提出了以发挥“四个作用"为引领，加快建成"一谷三区"的总目标。撸起袖子加油干！2017年，株洲市各级领导干部的工作思路是什么？各部门、各县市区新一年的着力点在哪？

　　红网株洲站推出系列访谈栏目《和一把手对话》，听听一把手如何在今年谋在人先、干在实处、走在前列，怎样出实招、出真招、出狠招。

株洲市政协副主席、炎陵县委书记黄诗燕。

　　红网株洲站8月17日讯(记者 刘灿 通讯员 贺勇 刘洪文)今年年初，省委书记、省人大常委会主任杜家毫在寄语株洲发挥“四个作用”时，专门提到炎陵“生态环境很好、发展前景很好”。文化旅游是株洲在绿色转型发展上发挥示范作用的重要载体，炎陵县在立足资源优势、发展文化旅游有着怎样的打算?今年是株洲扶贫攻坚的决胜之年，作为罗霄山片区脱贫主战场的炎陵县在脱贫攻坚上进展如何？近日，株洲市政协副主席、炎陵县委书记黄诗燕接受了红网记者的专访。

　　绿色转型发展 炎陵瞄准文化旅游

黄诗燕赴炎帝陵景区调研。

　　“炎陵最大的优势是生态品牌，最大的希望是绿色发展。”谈到炎陵在绿色转型升级上面的打算，黄诗燕既信心满满，又充满了激情。近年来，炎陵县始终坚持“守望相助”，守住“绿水青山”，望着“金山银山”，走绿色发展的路子，把文化旅游作为最重要的支柱产业着力加以培育。

　　文化旅游不是空喊口号，也不是不切实际的盲目上马项目。黄诗燕说，炎陵有着自己的独特优势。这里是老祖宗安寝福地、老人家革命圣地、老天爷生态宝地、老百姓宜居乐地，这“四老”既是金字招牌，又是其他地方无法复制的巨大资源；吉衡铁路、衡炎高速、炎睦高速、平汝高速等串起交通网络线。井冈山机场、衡阳南岳机场、长沙黄花机场围绕周围，扩大了交通圈，炎陵县的综合交通优势明显，“铁公机”大交通格局形成；炎陵是湖南的“东大门”，市场连接湘赣粤，是湘赣粤边界旅游中心；对内，炎陵是湘东和湘东南两大旅游轴线交汇点，区域带动优势是炎陵的法宝。此外，炎陵周边还有着庞大的旅游“朋友圈”，井冈山、南岳、珠三角的游客市场。

　　为此，炎陵制定了“四个定位”的目标，即：发展定位是以炎帝文化为特征的生态旅游强县；区域定位是罗霄山脉湘赣粤边界旅游中心；城市定位是山水园林旅游城市；旅游形象定位是神农福地、养生天堂，建成全球华人精神家园，全国知名旅游目的地。

　　目前，炎陵县已构建“一心一环三大板块”旅游大格局，已完成投资6.3亿元全长103公里的旅游环线建设，重点推进投资10亿元的神农谷景区提质改造项目、投资6亿元的炎帝陵创5A项目。通过打造祭祖祈福板块、养生度假板块、红色体验板块，把文化旅游产业发展作为“一把手”工程来抓，大力发展“互联网+”、“旅游+”等新兴业态，加快“神奇湘东”文化生态旅游精品线路建设。

　　“旅游带动脱贫，这既是全县发展的重要战略，又是绿色转型升级最好的体现。”黄诗燕说，就炎陵而言，实现“小康梦”，关键是实现“旅游梦”。

　　事实证明，炎陵发展文化旅游产业的路子是对的，效果是明显的。数据显示，2016年，炎陵县接待游客510万人次，实现旅游收入27.2亿元；今年1-6月，全县接待游客303.72万人次，实现旅游收入15.05亿元，同比分别增长21.6%、24.5%。

　　摘掉贫困县“帽子” 炎陵敢想敢做敢当

黄诗燕与贫困户亲切交谈。

　　炎陵是罗霄山片区扶贫攻坚重点县，共有54个贫困村、建档立卡贫困人口7193户23990人。目前，还有37个贫困村、3217户9415名贫困人口，贫困发生率5.8%。

　　“决战脱贫攻坚，炎陵已经取得了阶段性成效。今年，炎陵将坚定不移打赢脱贫攻坚战，兑现‘军令状’，摘掉贫困县‘帽子’。”对于炎陵的脱贫攻坚工作，黄诗燕既对一系列数据熟记于心，又对实现脱贫任务胸有成竹。

　　脱贫的关键在于发展产业、增加收入。近年来，炎陵县通过精准选好产业、精准帮扶形式、精准理顺机制等措施，仅在文化旅游上，依托炎帝陵、神农谷等热门景点，带动39个全国乡村旅游扶贫重点村、48家休闲山庄、354家“农家乐”加速发展，帮助2112名贫困人口人均年增收1.8万元。同时，炎陵坚持精准施策，大力推进“七个一批”和“六大工程”，助力贫困户脱贫。

　　“我们的目标明而又明、思路清而又清，措施实而又实，责任严而又严，感情真而又真”。谈到炎陵在脱贫攻坚上采取的方法，黄诗燕用了上述词语来形容。

　　此外，炎陵将脱贫攻坚的责任落实到人，通过帮扶单位、驻村帮扶工作队、结对帮扶干部完成帮扶责任。50名市县领导“包乡镇”，220个单位、148个工作队“包村”，3247名干部“包户”，120个行政村驻村帮扶工作队全覆盖、7193户贫困户结对帮扶干部全覆盖。

　　深入开展“两个年”活动 为经济发展保驾护航

黄诗燕深入企业开展“项目攻坚年”和“企业帮扶年”活动。

　　近年来，株洲市委、市政府陆续在全市深入开展“项目攻坚年”“企业帮扶年”活动，加大企业和项目扶持，稳定经济发展。在炎陵，“项目攻坚年”“企业帮扶年”活动取得了明显成效。

　　从2012年起，炎陵县连续6年开展“项目攻坚年”活动，全县上下一门心思抓项目、持之以恒抓到底。2017年，全县计划完成开工建设项目56个、竣工投产项目48个，重点项目年度计划投资37.8亿元，争取资金7.04亿元，项目融资6亿元；1-6月，重点项目开工率达94.12%，完成投资20.27亿元，占年度计划投资的53.62%，位居全市前列。

　　“项目攻坚年”活动的开展让炎陵的一批重点项目接踵上马完工，有效地促进了全县的经济发展。如，投资2.6亿元的欧科亿数控精密刀具一期等一批重点项目竣工投产，投资10亿元的神农谷景区提质改造、投资5.6亿元的炎帝陵国家级风景名胜区保护暨创建国家5A级旅游景区、投资3亿元的万魔声学产业园等一批重点项目加快推进，还签约引进投资5亿元的新能源发电等一批重点项目。

　　“企业帮扶年”方面，炎陵县按照“帮在实处、帮在宽处、帮在深处、帮在高处”的要求，对100家企业实行对口帮扶，各联企县级领导、责任单位、联络员围绕“三个清单”精准发力，切实增强帮扶效果。

　　“目前我们共收集企业反映的各类问题258个，整理汇总后提炼共性问题7个、个性问题93个。”黄诗燕说，通过深入帮扶企业走访，帮助企业梳理生产经营中面临的困难和问题，确保企业帮扶满意率达到90%以上。

　　打造致富名片 炎陵黄桃助力山区脱贫

2017年炎陵黄桃大会。

　　天上仙桃，炎陵黄桃。近年来，炎陵黄桃已逐渐成为炎陵山区农民安居乐业、增收致富的特色产业。采访当日，恰逢炎陵黄桃开园，黄诗燕也前往参加活动并现场推介炎陵黄桃。

　　“炎陵好景君须记，最是桃黄李绿时。”黄诗燕说，炎陵黄桃经历30年发展，现已成为山区群众脱贫、致富的主阵地，是炎陵县的一张响亮名片，已获评国家地理标志证明商标，入选“湖南十大农业品牌”。

　　炎陵黄桃主产基地位于海拔400-1300米的东南片山区乡镇，从2010年起，炎陵黄桃进入快速增长期，目前，全县种植面积达3.18万亩，2016年挂果面积达8900亩，果农1.2万人，总产量4300吨，产值达1.5亿元，1319户4325名贫困人口因黄桃种植直接受益。

　　炎陵黄桃品牌打响以后，如何围绕这个品牌进行升级和精品化?为此，炎陵县制定了炎陵黄桃产品标准，全面实施标准化生产基地创建，先后5个示范基地产品通过国家农业部农产品质量安全中心“绿色食品”认证。与阿里巴巴合作，启动了农产品质量安全防伪溯源体系，炎陵黄桃贴上了唯一“身份证”，消费者只要拿起手机扫一下桃子上的二维码，品名、特征、产地、果农、生长期施肥量等信息一目了然，让消费者买得放心、吃得安心。

　　目前，全县先后成立耕夫子公司、三好果业等炎陵黄桃生产和流通企业15家，平乐黄桃种植合作社等专业合作组织30余家，通过向果农提供“一条龙”服务，提高了果农生产经营组织化程度。同时，该县大力发展“互联网+”，炎陵黄桃与电子商务、物流等配套新兴产业相辅相成、共生共荣。目前，全县在搜农坊、京东、淘宝等平台上注册的个体电商180余家，微商不计其数，物流、快递企业近30家，可以说是“全民推黄桃、黄桃富全民”。2016年，炎陵黄桃网络销量占总销量的45.3%，实现了“线上线下”齐头并进的火热销售局面，4300吨炎陵黄桃上市仅28天就全部销售一空。

　　“我们很重视炎陵黄桃的品牌宣传工作，希望红网和网友们也多为炎陵黄桃'代言'。”黄诗燕说，近年来，炎陵通过策划开展了桃花仙子选拔赛、桃花节、黄桃大会等大型节会活动，借力新闻媒体宣传，通过统一广告宣传、统一认证标志、统一标准质量、统一品牌包装，炎陵黄桃逐渐家喻户晓、声名远播。

　　乐于和群众打交道 欢迎网民为炎陵建言献策

黄诗燕深入船形乡集中安置点调研指导易地搬迁扶贫工作。

　　在红网株洲站征集网民向黄诗燕提问的问题中，有一位炎陵县船形乡的网友反映了这么一个问题：“去年以来，我们村有几户贫困户通过实施易地扶贫搬迁住进了新房。我家虽然不是建档立卡贫困户，但房子也比较旧，请问我能否享受这个政策?”

　　“根据你说的情况，你们家不能列入易地扶贫搬迁对象，不可以享受这个政策。”黄诗燕表示，去年来，炎陵县根据党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，启动实施了易地扶贫搬迁工程。结合炎陵实际，炎陵县制定了“定户、定点、定期、定标、定责、定业”的“六定”举措。

　　“你家虽然不符合国家政策规定的易地扶贫搬迁对象条件，但如果你家的房子确实比较破旧、属于危房，你可以经所在乡镇政府向县住房和城乡规划建设局提出申请，通过实施农村危旧土坯房改造项目解决住房安全问题。”黄诗燕建议这位网友，可以向所在乡镇政府或县住房和城乡规划建设局详细咨询。

　　黄诗燕说，自己是一个乐于和群众打交道的人。“网友通过红网和其他渠道写给我的留言，我都很关注。”他认为，为官一任，做任何构想、方案、决策，都要坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不能忽视群众意愿。这样，才能多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

　　“我希望网民们能够积极向党委政府建言献策，尤其是关于炎陵发展方面的中肯意见和建议，这对我们的执政能力和方法有很大的帮助。”黄诗燕说，只要网民提出的建议有利于炎陵的发展，自己一定会认真参考积极采纳。