项目方应缴农民工报酬保证金

　　长沙出台意见，通过完善保证金制度应急处理欠薪问题

　　红网时刻长沙8月17日讯（潇湘晨报记者 李柯夫 实习生 青晓彤）辛辛苦苦打工却拿不到血汗钱，这种情况在长沙有望得到遏制。日前，长沙市人民政府出台了《关于建立长沙市治理拖欠农民工工资问题长效机制的实施意见》，要求通过建立建设领域农民工名册、采用实名制工资支付银行卡和建立农民工工资专用账户、银行按月代发农民工工资等措施，实现建设领域农民工用工实名制信息化管理，从而实现企业按月核算农民工工作量、出勤天数，计算农民工应发工资。这将彻底改变由用工单位先支付给包工头，再由包工头发放到农民工手中这一多年来工程建设领域农民工工资支付的“通行”做法，从源头上规范用工管理和工资发放。

　　同时，通过完善建立农民工劳动报酬保证金制度，用于处理应急情况下的欠薪问题，使农民工工资支付更加有保障。从2017年起，督促全市所有建设项目按规定缴纳农民工劳动报酬保证金。

　　违法成本将会更高。对于拖欠农民工工资引发群体性事件的，克扣、无故拖欠农民工工资经人力资源社会保障部门责令改正拒不改正的，以及存在其他重大违法行为的企业要纳入“黑名单”，报送人民银行征信系统、工商部门企业信用信息公示系统、住建等行业主管部门信用信息系统，通过“信用长沙”、新闻媒体等依法依规向社会公布；对于欠薪失信企业实施联合惩戒，在政府资金支持，政府采购、招投标、履约担保、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制。

　　监管责任更加到位。《实施意见》要求，各级政府要落实属地责任，将保障农民工工资支付工作纳入目标责任考核，建立健全考核评估机制和问责制，特别是对政府投资项目要分包到户；落实部门监管责任，市人民政府成立主管副市长牵头、相关职能部门参与的保障农民工工资支付领导小组，做好治理拖欠农民工工资工作；强化监督检查，建立健全督查机制，市政府督查室强化督查力度，对在工作中措施不得力、配合不到位的要给予通报，对因未依法履责引发群体性事件或者较大舆情的部门和个人要依法追责。