5年发放社会救助资金567亿元

　　湖南初步实现医疗救助与基本医保、大病保险等制度衔接

　　潇湘晨报记者 徐海瑞 长沙报道

　　湖南常年保障城市低保对象94.6万人、农村低保对象125.7万人、城乡特困人员41万人、重点优抚对象75万人、城乡孤儿3.7万人、农村留守儿童81万人、残疾人“两项补贴”142万人、医疗救助500多万人次、临时救助70多万人次、流浪救助20多万人次，有力发挥了基本民生保障兜底和社会建设骨干“双重作用”。

　　9月20日，湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会第五场在长沙举行。省民政厅副厅长陈慈英介绍了党的十八大以来湖南民政事业主要成就，省民政厅办公室主任陈文本、救灾处处长章民、社会救助管理局局长高兰祥、社会福利和慈善事业促进处处长李鄂辉回答了记者提问。

　　农村低保超国家扶贫标准

　　陈慈英说，湖南在民政精准扶贫方面成效显著，全省农村低保标准提高到3026元/年，超过2016年国家扶贫标准2952元/年。目前全省14个市州农村低保标准已全部达到湖南指导标准，全面实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”。

　　2013年以来，民政部门累计安排片区各类资金31.09亿元，资助民政项目841个。今年省政府召开专题会议进行推进，民政部门牵头建立了片区问题清单、项目清单、需求清单，推动片区278个项目纳入全省重点建设项目，计划投资43.25亿元。

　　5年来，湖南民政部门累计发放社会救助资金567.1亿多元。湖南城乡低保标准分别提高到440元/月、285元/月，比2013年增长27.5%、65.7%。今年5月至8月，湖南省政府部署开展了全省农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作。此次清理整顿之后，该厅已与省扶贫办等部门，就政策的有效衔接和信息共享做了进一步的沟通和衔接，针对清理整顿的情况及时下发了将低保对象纳入扶贫信息系统的通知，进一步加强了对象信息的衔接。

　　临时救助次均达到900元

　　特困人员救助供养标准由原来的集中和分散供养标准调整为基本生活标准和照料护理标准，基本生活标准分别不低于6552元/年和3934元/年，比2013年分别提高58.3%和56.7%；新增和改造集中供养床位5万张，同时启动6000张护理型床位建设。

　　在19个市县开展“救急难”临时救助试点，次均救助水平达到900元，同比2013年提高28.6%。初步实现医疗救助与基本医保、大病保险等制度衔接，县乡两级定点医疗机构政策范围内个人自付部分住院救助比例由2013年的50%提高到2016年的70%。在10个市县开展建档立卡贫困人口补充医疗、慈善医疗救助试点，切实减轻因病返贫致贫问题。

　　在残疾人福利事业发展方面，湖南建立残疾人“两项补贴”制度，每人每月发放补贴最低50元，累计投入12.9亿元。

　　留守儿童有效监护比例达94%

　　湖南目前已建立孤儿等困境儿童基本生活保障制度。2016年，省政府出台了《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，明确将困境儿童按照孤儿、低保、特困人员、残疾等分类予以保障基本生活。截至2017年7月，全省落实农村留守儿童有效监护比例达94%。

　　在儿童福利基础设施建设方面，全省共有儿童福利机构90家，儿童养育床位7000余张，在全国率先开展儿童福利机构转型发展，为孤残儿童提供良好的成长环境、科学系统的医疗康复和特殊教育等服务，儿童福利机构实现养育、治疗、康复及教育多功能型转变。

　　在养老服务体系建设方面，民政部门积极开展应对人口老龄化行动，完善顶层设计，加强养老服务体系建设，加快医养结合发展。目前全省养老机构床位已达29.5万张，每千名老人拥有床位达到25张，建成城市社区养老服务中心（站）4000多个。全省超过30%以上的养老院通过建立康复医院、与医疗机构开展多种合作等方式为入住老人提供医疗康复服务。

　　受灾倒房户春节前搬进新家

　　今年夏季，湖南遭受了1998年以来罕见的洪涝灾害。9月20日，湖南省民政厅救灾处处长章民表示，在此次抗洪救灾过程中，全省各级慈善机构累计接收现金捐赠5.8亿元，物资捐赠价值4.5亿元。

　　“灾害发生后，省民政厅积极协调省财政厅，开辟绿色通道，快速下拨中央和省级救灾资金5.3亿元；与3家物流公司开展战略合作，24小时不间断运输发放救灾物资，有效保障了受灾群众基本生活。”章民说。

　　针对灾后重建工作，湖南已经出台了具体的《实施方案》，明确规定了对象认定程序和建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人户和其他贫困户等重点保障对象。同时，争取并下拨中央和省级重建资金1.8亿元，多部门联合出台了《关于做好2017年全省因灾倒损农房恢复重建工作的通知》。确保12月底前基本完成重建任务，春节前所有倒房户入住新居。记者徐海瑞

　　数读

　　民生保障兜底成绩单

　　567.1亿元

　　5年来，湖南民政部门累计发放社会救助资金567.1亿多元。

　　65.7%

　　湖南城乡低保标准分别提高到440元/月、285元/月，比2013年增长27.5%、65.7%。

　　25张

　　目前全省养老机构床位已达29.5万张，每千名老人拥有床位达到25张，建成城市社区养老服务中心（站）4000多个。