编者按：统一战线是我们党的重要法宝。党的十八大以来，在省委的坚强领导下，全省各领域统战工作不断开创新局面，为实施创新引领开放崛起战略、建设富饶美丽幸福新湖南提供了更加广泛的力量支持。5年来，全省统一战线工作究竟发生了哪些变化？取得了哪些新成绩？听听14个市州统战部长怎样说。

娄底市委常委、统战部长王雄。

　　在迎接党的十九大胜利召开之年，娄底市委统战部坚持把政治引领放在首位，着力加强党外代表人士教育培训与履职管理，努力为党的十九大胜利召开营造良好氛围。

　　抓教育培训，在思想引领上下功夫。以党外代表人士共识教育和民主党派、工商联领导班子政治交接为培训重点，更加旗帜鲜明、理直气壮地抓好思想引领。与组织部门联合制定下发《2017年全市统一战线调训计划》，全年共举办培训班5期，培训党外代表人士500人次。今年首次将党外政协委员培训纳入了全市党政干部培训计划范围，建立了由市委统战部牵头主办，市政协办公室协办，市社会主义学院承办的培训运行新模式。制定出台了《娄底市第五届党外政协委员培训计划》，根据委员界别、行业分3期对全市202名党外政协委员实现培训全覆盖，重点加强其中的非公经济人士、新的社会阶层人士、民主党派成员和无党派人士的教育培训。坚持“走出去”的方针，与北大、清华、浙大等全国知名高端培训机构合作，让培训对象共享优质资源，培训效果赢得广泛称赞。

　　抓共识提升，在协商民主上做文章。坚定不移地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实加强同民主党派合作共事。通过政党协商、联谊交友、谈心谈话等多种形式，积极引导党外代表人士在政治共识上与中国共产党保持一致，在行动目标上与中国共产党同心同向。制定出台《中共娄底市委2017年度政党协商计划》，实现政党协商有制可依、有规可守、有序可循。进一步深化联谊交友，根据《党员市级领导与党外代表人士联谊交友名单》，全市四大家19名党员市级领导与38名党外代表人士开展结对联谊，围绕“四个一”开展活动，促进沟通，增加互信。充分利用统战系统“创新开放大家谈”平台，召开了党外代表人士“创新开放大讨论”座谈会、全市经济发展形势专题协商座谈会等一系列活动，为推动全市经济社会发展广征良策。在各民主党派、无党派代表人士中组织开展了以“同心合作·携手前行”为主题的异地暑期谈心活动，积极帮助其廓清迷雾、站稳立场。

　　抓平台创新，在履职尽责上见成效。把履职平台创新作为激发党外代表人士发挥作用的突破口，紧贴娄底实际，重点搭建三个平台。一是搭建参政议政平台。通过课题调研这个主渠道，组织党外代表人士重点对精准扶贫、产业转型发展、特色小镇建设、新型职业农民培训等多个方面出点子、想办法，充分调动党外代表人士参政议政积极性。二是搭建民主监督平台。制定出台了《娄底市政府工作部门及司法机关特约人员聘请及管理办法》，与市检察院、市法院、市教育局、市国土局等12家单位沟通协商,共聘任47名党外代表人士作为特约检察员、特约教育督导员等，充分发挥其监察、咨询、联络作用。按照中央、省委统战部的统一部署，支持、协调各民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作。三是搭建脱贫攻坚平台。成立娄底市统一战线聚力脱贫攻坚行动指挥部，启动实施“115”行动计划，即每年度组织引导100家民营企业与100个贫困村结对共建，实现共同发展；以“立珊光明行动”为平台，每年度免费为1000例贫困白内障患者实施手术；以“一家一”助学就业项目为主体，每年度资助500名贫困学生学好专长，并推荐就业。广大党外代表人士充分发挥自身优势，积极投身“115”行动计划，为坚决打赢娄底的脱贫攻坚战役贡献力量。

　　抓考核评价，在日常管理上求突破。积极探索、创新对党外代表人士服务、管理的模式，力求全面了解掌握党外代表人士的政治表现、思想状况、履行职责等情况，特别是在重大原则问题上的政治立场和态度，促使他们将外在的监督管理内化为自觉自律。今年以来，我市严格落实《娄底市党外代表人士分级分类管理办法（试行）》，扎实做好了党外代表人士服务管理。同时，首次将党外政协委员履职评价单列出来，出台《党外政协委员履职评价暂行办法》，建立了由市委统战部牵头，协调市政协有关委室和评价对象所属党派、团体及所在工作单位人事部门共同参与的管理新模式。《办法》明确规定将从政治表现、工作业绩、社会形象、履职能力等四个方面对党外政协委员进行量化打分，评价等级将作为党外政协委员评先评优、届中调整及换届去留的重要依据，并录入全市党外代表人士数据库，存入其档案。

　　（本文作者系娄底市委常委、统战部长王雄）