党的十八大以来，湖南大规模的水利建设已覆盖全省14个市州、122个县市区,五年完成水利总投资1176亿元

　　水利兴 湖湘实

　　长沙晚报记者 匡春林

　　湖南水系发达、河湖众多、水资源相对丰富、洪涝灾害易发多发，水情是最重要的省情之一。如何管好水情？怎样让老百姓“看得见山，望得见水，记得住乡愁”？昨日举行的湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会，重点发布了党的十八大以来全省水利改革发展主要成就。

　　过去五年，是全省水利发展史上极不平凡、取得突破的五年，也是惠及群众最多、受益面最广的五年。党的十八大以来，全省共完成水利总投资1176亿元，投资规模创新高。全省大规模的水利建设覆盖全省14个市州、122个县市区。

　　增强防灾减灾能力

　　大批重点项目工程建成投入使用

　　过去五年，全省紧盯重点项目建设，一大批防洪、供水、灌溉、生态工程相继建成并投入使用。

　　在重大水利工程方面，全省先后有一批骨干性、控制性水利工程相继动工建设，其中纳入了国家172项重大水利工程项目库的就有13项。2013年11月，湖南水利“一号”工程——涔天河水库扩建正式开工，经过3年奋战，2016年底已下闸蓄水，结束了湘江干流无骨干控制性工程的历史。

　　在洞庭湖综合治理方面，全省积极应对三峡水库运行后江湖关系新变化，持续抓好堤防工程建设。目前，22个蓄洪垸堤防加固工程已基本完成，城陵矶附近3处重要蓄滞洪区安全建设已全面开工，蓄洪垸近1100公里堤防防洪标准由3到5年一遇提高到5到10年一遇，黄盖湖防洪治理项目今年国庆节前已经开工，目前进展顺利。

　　在四水流域治理方面，全省继续抓好湘资沅澧四水干支流堤防建设，推进23条主要支流、330条中小河流治理和35个城市防洪工程建设，完成主要支流项目277个、中小河流治理项目274个，除险加固病险水库8174座。

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　　长沙

　　党的十八大以来，湘江长沙城区段两岸防洪大堤高标准完成建设78.8公里，城乡堤防完成达标建设235公里。结合湘江长沙综合枢纽配套建设，对库区近200公里大堤进行了护岸，对140处泵站进行了扩容提质改造。

　　坚持科学防灾减灾

　　全面战胜连年严重洪涝旱灾

　　五年来，全省成功战胜了2013年全省性特大干旱、2014年沅水中下游超历史洪水、2015年13次强降雨过程和湘江中上游罕见冬汛、2016年15次强降雨过程及河湖长时间超警洪水，以及2017年历史罕见的暴雨洪水。

　　今年汛期，湖南先后发生14轮强降雨过程，特别是6月下旬至7月上旬，全省遭受特大暴雨洪水袭击，过程累计雨量之多、持续时间之长、时段雨强之大、影响范围之广、河流水位之高、入湖流量之大，均为历史罕见。据统计，今年全省共发生各类险情6640余处，其中较大险情133处，分别只占1998年的1/5、1/10，险情明显减少；全省14121座水库安然无恙；1998年洞庭湖溃决大小堤垸163个，今年仅出险421处，未溃一堤一垸。今年许多地方发生的洪水超过了工程设计标准，但工程都经受住了严峻考验。

　　与上个五年相比，全省水旱灾害受灾人口减少16%、农作物受灾面积减少20%、倒塌房屋减少54%、死亡（失踪）人员伤亡减少20%，为确保经济社会发展大局稳定发挥了积极作用。

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　　长沙

　　过去五年，长沙防流域洪水、城区防内涝、山洪灾害、水工程突发险情应急等预案全面完善，防灾减灾指挥控制和科学决策能力不断提高，战胜了2017年特大洪涝灾害和2013年持续特大干旱天气的袭击，防洪减灾效益显著。

　　紧扣民生需求

　　全面提升城乡供水保障

　　过去五年，湖南始终紧扣民生需求，突出解决群众最关心最期盼的饮水安全和农业灌溉问题，让数千万群众共享水利改革发展成果。

　　五年间，全省全面加快农村饮水安全建设，共投入129亿元，建成各类农村供水工程9475处，解决了2520万农村人口的饮水不安全问题，是前5年的1.97倍。全省已累计解决3755万人的饮水不安全问题，农村自来水普及率由2012年的43%提高到2016年的76.6%。

　　同时，全省大兴农田水利建设，投入102亿元，完成156个小农水重点县（项目县）、328个维修养护项目，节水改造大型灌区20处、中型灌区44处，更新改造大型灌排泵站27处，连续5年实施“五小水利”建设行动，新增和恢复灌溉面积704万亩，改善灌溉面积689万亩，灌溉水利用系数从2012年的0.472提高到2016年的0.505，年新增粮食生产能力4.33亿公斤。

　　此外，对贫困地区符合条件的水利项目实行“三个优先”，即优先列入规划、优先安排计划、优先落实投资，支持贫困地区补齐补强水利基础设施短板。2017年已安排贫困地区中央水利投资29.5亿元，发放PSL贷款和专项建设基金达51.6亿元，分别高出全省平均水平20%左右。

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　　长沙

　　党的十八大以来，长沙全面推行水利建设“以奖代补”“民办公助”新举措，累计完成山塘清淤扩容28.2万亩，沟渠疏浚10304公里，小型机埠更新改造529处，小河坝更新改造1431座，小型灌区管道输水200公里，中型灌区续建配套和节水改造25座，境内主要灌区干渠全线疏通，很多几十年的末端渠系实现通水。

　　践行生态理念

　　有效改善流域水生态环境

　　过去五年，全省积极践行生态理念，把生态治水贯穿于水利工作全过程，“一湖四水”生态环境持续改善，生态强省的水利基础不断夯实。

　　过去五年，全省强化水资源红线约束。建立了省、市、县三级水资源管理“三条红线”控制指标体系，严格用水定额管理、水功能区管理、排污口管理，全省用水效率大幅提升，流域水体质量持续改善。全省万元GDP用水量从“十一五”末的204立方米减少到目前的123立方米。

　　大力推进“一号重点工程”，累计投入各类资金468亿元，实施“山水林田湖”系统治理，湘江流域生态质量稳步提升、水质持续好转。2016年，流域水功能区水质达标率为93%，Ⅱ、Ⅲ类水质占评价河长比例达到98.7%，56个省级重要饮用水水源地水质合格率达98.6%。

　　全面推进河道保洁和采砂整治，共取缔淘金船241艘、非法采砂船2270艘、非法砂石码头2641个，年采砂总量由4亿吨降低到1.6亿吨（洞庭湖从3亿吨降低到1.1亿吨）。

　　积极推进水生态文明建设，突出抓好河湖水系连通、小流域生态治理、农村水电以及沟渠塘坝清淤工程，已治理水土流失面积2442平方公里、新增农村水电装机24万千瓦，清淤疏浚洞庭湖沟渠2.3万公里、堰塘2.07万口，稳步推进长沙、郴州等5个全国水生态文明城市建设试点。

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　　长沙

　　过去五年间，长沙开展河道及砂场综合整治，拆除库区非法砂场140家，清退采砂船40条，新建6家大型砂石基地，采取国内首创的封闭式工厂化生产，全面规范砂石生产、经营秩序。开展“一江五河”综合治理，开展河滩清理、河道清淤清污、岸线修复和堤岸覆绿工作，彻底根治河道种菜，清理岸滩垃圾3万余方，清理淤泥10.8万方，完成生态披绿7000余亩。加强截污治污，完成了“一江五河”105个排水口截污改造。目前，全市主要河流（段）基本消除五类、劣五类水体，整体达到四类以上标准，湘江干流达到三类水标准。