洞庭湖九大片区重点整治

　　生态环境专项整治三年行动计划印发，明确问题清单责任清单

　　华容河流域、大通湖流域、桃花江流域……洞庭湖生态整治三年行动计划里，这些都被列入重点片区，将挂牌督办。

　　根据2018到2020年的洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划，到2020年湖体水质要达到Ⅲ类标准。

　　潇湘晨报记者 杨杰妮 长沙报道

　　日前，省政府办公厅印发《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划(2018—2020年)》，明确突出推进洞庭湖生态环境十大重点领域和九大重点区域整治（部分目标见制图）。

　　提标改造湖区29座污水处理厂

　　三年行动计划明确，加快生活污水处理设施建设。加大截污管网建设力度，新城区排水管网全部实行雨污分流，老城区排水管网结合旧城改造，同步做到雨污分流，确保管网全覆盖、污水全收集。

　　对湖区现有29座污水处理厂加快实施提标改造，使其达到一级A排放标准。指导督促各地依法开征乡镇污水处理费。到2020年，所有建制镇建成污水处理设施和配套管网。开展农村厕所粪污治理，到2020年，完成治理100万户，70%以上厕所粪污得到有效处理或资源化利用。

　　同时，进一步完善城乡垃圾收集转运体系，推行县级打包引入专业公司承担村镇垃圾清运处理，推进污泥处理处置设施建设。到2020年，新建扩建6座生活垃圾焚烧发电厂，完成21座生活垃圾填埋场提质改造、9座存量垃圾场封场治理，确保垃圾渗滤液处理稳定达标，基本完成310处农村非正规垃圾堆放点整治任务。推进常德市、岳阳市、益阳市餐厨垃圾处理设施建设。

　　制定重点片区整治方案

　　三年行动计划明确，突出重点片区治理。把污染严重、对洞庭湖水质影响较大的大通湖、华容河、珊珀湖、安乐湖、冲天湖—马家吉河、东风湖—吉家湖、沅江七湖、黄家湖、桃花江流域等九大片区作为整治重点，实行挂牌督办。制定重点片区整治方案，扎实推进环境整治。

　　这九大重点片区中，由岳阳市政府负责的有2个片区，常德市政府负责3个片区，益阳负责4个片区。

　　其中，针对桃花江流域片区，将由益阳市政府负责，对沿河小企业不符合环保要求的进行关停；对桃花江进行清淤疏理，对沿河垃圾进行清运、在桃江和安化交界处建设一座生活垃圾焚烧发电厂，恢复河床原貌；对桃花江流域片区规模养殖场进行整顿，配套建设粪便、污水收集系统，粪便污水等经过沼气池处理回收，确保实现达标排放；建设环境监测体系。到2019年，完成清淤疏理，对沿河工业、生活垃圾等进行清运，恢复河床原貌。到2020年，完成桃花江流域片区监测网络全覆盖。

　　这次的三年行动计划，还附上了一张问题清单与责任清单，并明确了33大问题类型的主体责任单位和监管责任单位。

　　重点行业发放一站式排污许可证

　　三年行动计划提出，要全面推进农业面源污染防治，集中整治工业污染。

　　针对农业面源污染，稳步推进畜禽养殖污染整治行动，严格执行畜禽养殖分区管理制度，禁养区规模畜禽养殖场全部关停退养或搬迁。

　　针对工业污染，三年行动计划提出。完成所有工业园区污水集中处理设施建设，并安装自动在线监控装置。对未建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置的工业园区，依照有关规定撤销其园区资格。加快推进工业企业向园区集中，园区内企业废水必须经预处理达到集中处理要求后才可进入污水集中处理设施。完善园区污水收集配套管网，新建、升级工业园区必须同步建设污水集中处理设施和配套管网。

　　建立工业污染源信息库并定期更新。实施更加严格的污染排放标准和区域环境准入条件，到2018年，完成造纸、化工、印染等重点行业超标排放整治任务。到2019年，基本完成各类工业污染源超标问题整治。造纸、印染、化工等重点行业按照固定污染源管理名录要求发放“一站式”排污许可证。

　　潇湘晨报记者 杨杰妮

　　考核

　　考评结果作为干部任用重要依据

　　三年行动计划还要求，按照“分级管理、属地为主，党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，将三年行动计划确定的各项任务，明确牵头责任部门，按年度分解到市县、到具体责任单位和责任人。

　　同时，根据工作实际，采取以奖代补方式支持各地开展三年行动计划。推广政府和社会资本合作、环境污染第三方治理等建设模式，引导社会资金参与三年行动计划。推动银政和银企合作，争取金融机构的专项贷款。按照“谁污染、谁付费、谁治理”的原则，强化落实企业的环保责任。完善排污权交易政策，将总磷、总氮纳入主要水污染物排污权交易指标，进一步增强湖区企业主动减排的动力。

　　下一步将深入开展“环湖利剑”环境执法、非法砂石与码头整治、野生动物滥捕滥猎滥食等专项执法行动，依法查处环境违法问题。将三年行动计划完成情况纳入洞庭湖生态经济区建设年度考核评价，加大考核权重，统一排位、末位惩戒，考评结果作为干部任用和财政资金安排的重要依据。

　　潇湘晨报记者 杨杰妮