【编者按】近年来，在湖南省委坚强领导和最高人民法院监督指导下，湖南省各级人民法院和广大干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，全力为大局服务、为人民司法，公正高效地审判执行各类案件，涌现出一大批先进集体和个人。2018年1月8日-12日，湖南日报、湖南卫视、红网、三湘都市报、法制周报等多家媒体对部分先进集体和个人进行实地采访，推出“司法公正三湘行”系列报道。

平江县法院整洁的诉讼服务大厅。

平江县法院党组书记、院长李明介绍诉讼服务中心的自助导诉平台。

　　红网时刻新闻记者 郑涛 通讯员 余强 方坚强 平江报道

　　诉讼服务中心是法院联系人民群众的重要窗口，也是法院化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的第一道关口。自2017年3月中旬正式建成运行以来，平江县法院诉讼服务中心共接待来访人员2万余人次，受理案件5457件，法律咨询710余件次，诉讼指导2500余人次，诉前调解案件32件，判后答疑200余件次，化解信访矛盾40件。

　　诉讼服务中心的规范管理和有序运行，大大减轻了该院审判、执行、信访、安保等多项工作的压力，为方便群众、化解纠纷、规范接待起到了立竿见影的作用。

　　窗口前移“一小步”功能区域“两分开”

　　2018年1月10日，是星期三，平江县法院党组书记、院长李明来到诉讼服务中心，每周星期三是平江法院李明院长固定的接访日。日前，平江县南江镇西街居委会居民李淑清一上班就来到院长接待室向李明反映受理费退还问题，李明立刻召来案件承办庭，立案庭及财务相关人员共同接访，在全面了解情况后，李明院长当即拍板退回受理费5000元，不到半小时，李淑清办完所有退费手续。这是平江法院诉讼服务中心便民服务的一个缩影。窗口前移、公开透明、服务周到、功能齐全是该院诉讼服务中心的最大亮点，顺应“司法改革、服务群众、安全保障”要求建立的诉讼服务中心已成为岳阳全市法院司法便民的新样板。

　　诉讼服务中心成立之前平江法院办公区和接访区混同，审判区和办公区相接，立案、收费、审批、咨询、接访窗口分散，既不方便当事人，又不能完全体现公开透明，而且还存在种种安全隐患。平江法院的破冰之旅始于对审判职能的优化调整，对服务功能的集中明析，在学习借鉴全国先进法院的基础上，平江法院在全市率先成立诉讼服务中心，全面实现“两分开、一前移”。即办公区域与审判区域严格分开，办公区域与接访区域严格分开，接访处访窗口集中前移分类设置。新成立的诉讼服务中心面积近2300平方米，对外设当事人进出通道，内部设法官通道，两条通道互不相干，严格分开。从诉讼服务中心进入二楼审判区域为当事人唯一通道，审判区域设立八个标准化审判庭，实现了审判区域与办公区域的彻底分开。同时，诉讼服务中心设立十四个接待室和调解室，实现了接访区域与办公区域的彻底分开。

　　在接访区域的设置上，实行窗口前移和分类接待，打破以往立案庭信访室单独接访处访的模式，除立案庭设专门的信访接待室外，分别设立院长、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、执行局专门接待室，实行统一管理，分流接访。此外，另设远程视频接访室，与上级法院实现视频接访对接。为此，平江法院出台专门接访规定，确定每一名院领导，每位庭局长，每一个庭局都有固定的接访日期，确保每一个工作日，每一个接待室都有专人接访，做到全员、全日接访。“两分开、一前移”模式的推行，杜绝了办公区域的调解和审判，净化了法官工作环境，理顺了审判与办公的关系，规范了接访处访秩序，优化了内部功能配置，提高了法院工作效率。

　　办理“一站式”服务“一条龙”

　　诉讼服务中心的设立是对审判资源的一次大整合，同时也是便民服务的一个升级版。本着“进门有人接待、来访有人导诉、诉求有人受理、咨询有人答疑”服务宗旨，诉讼服务中心设立八大区域十六个服务窗口，全方位提供服务。

　　当事人通过安检通道进入诉讼服务中心后，导诉员当即进行引导和分流，大厅设物品存放柜和休息区、开庭、旁听进入二楼审判区域，立案、缴费、咨询进入窗口服务区域，来访进入接访区域，整个诉讼服务中心忙而不乱，繁而有序。

　　对到法院立案咨询的当事人实行“一条龙”服务，设咨询窗口，诉状文书格式样本、书写台、诉讼须知、流程告知，开通服务热线，配备导诉系统、案件查询系统，预留银行收费专柜，分设刑事、民商事、行政、执行、立案窗口，材料接转窗口，收费缴费及审批窗口，从立案、材料接转，收费到案件分流全部在诉讼服务中心办理，极大地方便了当事人。

　　对诉前调解案件和信访案件的处理尝试“一站式”工作模式，诉讼服务中心设立了调解室，对简易纠纷，立案庭开展诉前调解，诉讼服务中心成立至今，诉前调解案件8件，将矛盾化解在立案阶段。对信访案件的办理，实行统一管理、领导牵头、分流办理、协同处置，诉讼服务中心成立以来已接待2万余人次，来访者满意率达99.9%。

　　由于落实了全员接访和全日接访，做到了来访有人接待，诉求有人办理，责任到人，督办到位，极大地减轻了信访压力，赢得了来访者的赞许。同时在推进“一站式”工作模式中，平江法院注重引入社会第三方力量，设立律师协调平台，律师参与诉前调解和信访案件的处理，提供免费法律咨询，有效地化解了社会矛盾，使诉讼服务中心的功能进一步完善。

　　目前，平江法院每年处理纠纷案件5000余件，且呈每年上升趋势。这意味着每年有上万名当事人，数以万计的与案件有关的群众出入于诉讼服务中心，为确保当事人、法官的人身安全，平江法院着力“两个全面”抓安保，确保整个诉讼服务中心和整个审判区域时刻处于监控之中。