湖南省十三届人大一次会议开幕 杜家毫主持 许达哲作政府工作报告

1月24日上午，湖南省第十三届人民代表大会第一次会议在省人民会堂隆重开幕。

大会主席团常务主席、大会执行主席杜家毫主持会议。

省长许达哲代表省人民政府作工作报告。

　　专题：建功新时代——2018年湖南省两会

　　红网时刻1月24日讯（湖南日报记者 刘文韬 冒蕞 红网记者 吴公然 摄影 李长宏）新时代催人奋进，新使命激荡人心。今天上午，湖南省第十三届人民代表大会第一次会议在省人民会堂隆重开幕。

　　760名省人大代表，肩负全省人民的重托，满怀创造美好未来的豪情，意气风发步入会场。会场布置简朴大方，气氛庄重热烈。“全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施创新引领开放崛起战略，为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗”的横幅悬挂在会场上方，格外醒目。

　　9时整，大会主席团常务主席、大会执行主席杜家毫宣布大会开幕，全体人员起立齐唱国歌。

　　本次大会应到代表766人，请假6人，实到760人，符合法定人数。

　　开幕大会由主席团常务主席杜家毫、许达哲、乌兰、韩永文、刘莲玉、杨维刚、王柯敏、向力力、叶红专、周农、胡伯俊担任执行主席，杜家毫主持。

　　出席大会并在主席台就座的领导和老同志有：徐守盛、李微微、杨正午、刘夫生、王克英、陈向群、傅奎、黄关春、黄兰香、王少峰、蔡振红、胡衡华、谢建辉、张剑飞、冯毅、李江、黄跃进、谢勇、李友志、何报翔、隋忠诚、陈飞、吴桂英、戴道晋、刘晓、张大方、欧阳斌、赖明勇、葛洪元、袁新华、胡旭晟、康为民、邓荣珍、刘波、蒋建宇、易红、田红旗、黄伯云、田立文、董志文、吴向东、谢康生、于来山、沈瑞庭、俞海潮、刘玉娥、朱东阳、赵培义、罗海藩、高锦屏、谢佑卿、庞道沐、颜永盛、唐之享、罗桂求、蔡力峰、肖雅瑜、杨泰波、陈叔红、徐明华、陈君文。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

　　在热烈的掌声中，省长许达哲代表省人民政府作工作报告。报告分为三大部分：一是本届政府工作回顾；二是2018年工作；三是全面加强政府自身建设。

　　许达哲说，过去五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、国务院的坚强领导下，把握“一带一部”定位，按照“三个着力”要求，落实省委决策部署，主动适应经济发展新常态，大力实施创新引领开放崛起战略，加快建设“四大体系”“五大基地”，推动速度换挡、结构优化、动力转换，圆满完成了本届政府主要目标任务，迈出建设“五个强省”的坚定步伐，奠定了决胜全面建成小康社会的坚实基础。经济实力明显提升。地区生产总值跨上3万亿元台阶，达到3.46万亿元，五年年均增长8.8%；一般公共预算收入达4565.7亿元，年均增长9.2%；城乡居民收入年均分别增长8.7%、9.4%。创新开放步伐加快。五年科技进步贡献率提高3.6个百分点；引进企业6000多家，在湘投资的“世界500强”达到167家；全省进出口总额年均增长10%。各项改革深入推进。基础设施日臻完善，综合交通枢纽体系基本形成。新型城镇化建设加速，城镇化率提高到54.6%。农业农村兴旺发展。脱贫攻坚成效明显，五年减少农村贫困人口551万人，贫困发生率由13.43%下降到3.86%。生态质量持续改善，绿色发展指数位列全国第8位。社会事业全面进步，政府建设不断加强，经济建设和国防建设协调发展。

　　许达哲说，2017年，我们重点抓了以下工作：以创新为动力着力提升发展质量，以转型升级为方向振兴实体经济和产业，以供给侧结构性改革为主线全面深化改革，以打造内陆开放高地为目标大力实施开放崛起五大专项行动，以“一湖四水”为主战场狠抓环境治理，以脱贫攻坚为重点保障和改善民生，以确保安全发展为底线防范和化解各种风险，以强化责任落实为导向增强抓落实的本领。

　　许达哲指出，未来五年，要牢牢把握工作主线、牢牢把握基本路径、牢牢把握着力点、牢牢把握制度保障，紧紧围绕推动高质量发展这个要求，坚持质量第一、效益优先、安全至上、创新为要，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力；紧紧围绕实现人民对美好生活的向往这个目标，促进经济社会全面繁荣、基础设施全面提质、生态环境全面改善、发展成果全面共享，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感；紧紧围绕建设富饶美丽幸福新湖南这个愿景，推进经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省建设，奋力走在中部崛起前列。

　　“2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是贯彻省第十一次党代会精神、决胜全面建成小康社会、实施‘十三五’规划承上启下的关键一年。”许达哲强调，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推进“三个着力”，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，突出发展产业、转型升级，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，推动经济社会持续健康发展。

　　今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，投资增长11.5%，规模工业增加值增长7.5%，一般公共预算收入增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长10.5%，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%和4.5%以下，居民消费价格涨幅控制在3%以内，全体居民人均可支配收入增长8%以上，万元GDP能耗下降3%以上。

　　许达哲说，2018年的主要工作：

　　一是着力振兴实体经济，提高发展质量和效益。深化供给侧结构性改革，扎实推进产业项目建设，持续推动转型升级，依托园区集聚和培育骨干企业，增强经济发展驱动力。

　　二是增强创新引领能力，培育经济发展新动能。加快创新高地建设，强化企业创新主体地位，完善创新激励机制。

　　三是深化关键领域改革，激发市场主体活力。大力推进国企国资改革，加快“放管服”改革，稳步推进财税改革，加快农村改革，坚持“两个毫不动摇”。

　　四是加快开放崛起步伐，推动形成全面开放新格局。高质量走出去，高水平引进来，完善开放平台，优化开放环境。

　　五是实施乡村振兴战略，促进农业农村优先发展。推进农村产业兴旺，完善农村水利设施，建设美丽宜居乡村，健全城乡融合发展体制机制，加强农村基层基础工作。

　　六是统筹区域协调发展，整体提升区域发展水平。分类指导区域发展，提高城镇化质量，完善区域基础设施。

　　七是打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设。打赢蓝天保卫战，加强水污染防治，推动土壤污染防治，加大生态建设力度。

　　八是打好脱贫攻坚战，走精准、特色、可持续发展之路。深入推进脱贫攻坚“七大行动”，向深度贫困聚焦发力，激发贫困人口内生动力，着力提升脱贫质量。

　　九是坚持在发展中保障和改善民生，让改革发展成果惠及全体人民。优先发展教育事业，提高就业质量和居民收入水平，完善社会保障体系，推进健康湖南建设，持续办好重点民生实事。

　　十是推动文化繁荣兴盛，增强文化创新创造力。提高社会文明程度，构建现代公共文化服务体系，推动文化产业发展，深化文化体制改革。

　　十一是打好防范化解重大风险攻坚战，提高社会治理能力和水平。守住金融债务、安全生产、自然灾害风险底线，加强和创新社会治理。

　　同时，支持国防和军队现代化建设。

　　许达哲指出，要全面加强政府自身建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加强政府系统党的建设，加强法治政府建设，增强政务服务能力，加强队伍作风建设，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，做好新时代的答卷人。

　　许达哲强调，使命呼唤担当，奋斗创造幸福。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，落实省委决策部署，求真务实、开拓进取，加快建设富饶美丽幸福新湖南，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

　　大会还表决通过了《湖南省第十三届人民代表大会第一次会议选举办法》，并听取了湖南省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告、湖南省2017年预算执行情况与2018年预算草案的报告。

　　列席大会的有：省十二届人大常委会组成人员，省人民政府组成人员，十二届省政协委员，省直有关机关、团体、省管企业，中央在湘单位、本科院校负责人，省政府参事，县市区人大常委会负责人。