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“谁来纠正后来居上的‘霸王侵害’”?长沙一小区业主质疑红线规划不合理

来源:红网 作者:王诗颖 陈杰 编辑:徐丹 2018-02-10 08:51:49
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长沙新华园小区业主向红网反映,称附近正在修建施工的小区建发中央悦府与新华园距离过近,造成居民通行不便等问题的出现,严重侵害了新华园小区的业主权益。

  红网时刻2月10日讯(记者 王诗颖 摄影 陈杰)“通道扩建、采光被挡、红线划分不合理……”近日,长沙新华园小区业主向红网反映,称附近正在修建施工的小区建发中央悦府与新华园距离过近,建发中央悦府“后来居上”的霸王做法,给新华园小区居民带来了通行不便、家中采光受影响、建筑污水横流等问题,严重侵害了新华园小区业主权益。

  业主:小区通道变公共通道,业主出行受影响

  记者在现场看到,新华园小区原本的大门建在茶园坡路旁,从大门进去后有一条长约100米的道路直通住房区,但建发中央悦府小区施工后,新华园小区大门向后移动了50米左右的位置,小区内原有的这条道路成为了新华园业主与建发中央悦府小区业主的公共通道。

  建发中央悦府开发商还重新设计了通道位置,使其能够到达建发中央悦府小区车库与新华园小区内。但新华园业主担心,如此规划将给自己小区业主的出入造成大问题,原本私属于自己小区的出入口突然要被别的小区业主“借道出入”,不仅意味着要和中央悦府小区的业主共同使用一个不算宽敞的出入口,而且往后车辆的通行压力也将成倍增加。随之而来的汽车尾气污染问题,也让新华园小区的业主们不甚乐意。

  另一方面,由于建发中央悦府的房子层高均在30层以上,新华园小区业主们认为,距离建发中央悦府小区最近的前两栋房子的采光受到了严重影响。有业主反映,冬天的时候家中采光不超过2个小时,“大多数还是在下午的时候才出现”。业主表示,新建小区完全不顾先建小区的做法,是一种新的“霸王侵害”。

  记者在现场发现,两个小区同位于一个比较长的陡坡地段,而建发中央悦府的位置地势较高,新华园则稍稍偏低,在建发中央悦府还未建房时,该位置是新华园的仓库和绿化带,下雨或者极端天气时可阻挡部分雨水流入小区内,但建发中央悦府开建之后,不仅无法阻挡雨水,反而造成了建筑污水排入了小区内。

  同时,由于地段的关系,建发中央悦府的部分排水管试图直接接入新华园小区的排水管,但在试运行一段时间后,由于排水管无法负荷而造成新华园小区恶臭难闻,终被新华园业主成功阻止。新华园业主表示,小区目前有410户住户,排水管并不是采用的市政排水管道,排水口比较小,如果再强行加上建发中央悦府住户的污水排放,现有的排水管根本无法负荷,仅建发中央悦府建设期间的建筑污水已经造成严重堵塞。从目前几次下雨的情况来看,每次下雨时小区的污水明显增加,在下坡的尾端积水尤其严重。

  开发商:施工均在用地红线内,并非私自占有

  根据新华园业主投诉的情况,记者随后联系到建发中央悦府小区的开发商建发地产。其项目副总经理杨占玺告诉记者,建发地产购买的土地面积为38亩,另外有12亩公共道路和公共绿化属于市政。新华园业主所说的那条路属于市政道路,按照要求交给建发地产进行建设,完成后移交给市政部门,所以这条路在规划时也被划到了用地红线以内,并不是建发地产私自占有。

  根据之前的建设规划,在施工时留出现有通道供新华园业主出入,同时在施工期间会增加部分路面作为新的通道,建成后会有人行道和行道树,路面更宽,两个小区共用,出行也会比较方便。但新华园业主对该方案表示反对,认为会影响小区内居民的出行,目前建发房产所修改的计划方案为:现有通道仍供新华园业主出入,建发中央悦府小区会新建另条通道,互不影响。关于用地红线的问题,杨占玺解释,在当初标得土地时,已经划好的用地红线范围就是在新华园小区第一栋楼楼底,并非是购地之后划分。

  关于排水管问题,按照建发房产之前的规划,将有20%的生活污水接入新华园小区的排水管,但目前由于新华园业主阻拦,这一方案并未继续。建发中央悦府小区的排水管主要还是在茶园坡路段,但由于地势原因,无法保证下雨时新华园小区是否会有积水。之前在施工中产生的建设污水,建发房产已经派人比较彻底地清掏过两次。

  至于采光的问题,建发房产方面表示,当初在报批时已经有规定不能影响采光,在审核时也根据日照的位置规定了房屋的间距和摆放方向,所以建房时已经考虑过采光的问题,同时也派员工进行观察,新华园小区业主的采光可以超过2小时。

  随后,记者联系到长沙市城乡规划局。相关负责人介绍,建发中央悦府的这块地原本就有确定的红线划分,国土局并未进行调整,规划部门则按要求对红线范围内的项目进行审批,包括建筑的距离、采光、道路之间的距离等都会进行考虑,只有完全符合国家标准后,规划局才会批准。如果业主仍然有疑问,可去规划局或国土局申请信息公开。

  律师:若原始土地已有确定红线划分,一般不需再去现场勘查

  就新华园小区反映的“霸王侵害”问题,记者专门采访了湖南君见律师事务所的律师孙东。孙律师表示,新华园小区业主投诉建发地产侵权的事情涉及到了土地使用权相邻关系,因地块与地块之间有界线交接,业主可向国土部门申请查看两个小区土地宗地图界定的用地红线是否存在交叉情况,确定是否因土地划界不清造成新华园业主的权益侵害。

  孙东律师还介绍,开发商在取得土地使用权的用地红线内进行改建或者扩建的施工,都需要获得规划部门的审批,新华园小区业主也可以了解该施工的规划报建手续是否齐全。规划部门一般需要根据用地红线图来审批报建内容是否符合要求,是否有侵害相邻地块土地使用权的情形。

  国土部门在确定土地用地红线和核发土地权属证书时,会根据地籍调查资料来确定。如果已经有确定红线的划分,一般来说不需要再去现场勘查。在重新确定用地红线之前,如果没有或缺失原始地籍资料或者地形发生了变化,那么国土部门就需要重新勘查。新华园小区业主可以通过向相关部门申请政府信息公开的方式,获取相应批准文件信息,了解两块土地当时的划线情况,同时也可以请求国土部门协助确定开发商所进行的施工是否确实在批准的红线范围之内。

  对于新华园小区与建发中央悦府小区的权益之争进展,红网记者将随时予以跟踪报道。

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作者:王诗颖 陈杰

编辑:徐丹

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