红网时刻记者 刘怡斌 长沙报道

　　不沿海、不沿边曾是内陆省份湖南发展的区位瓶颈，开放型经济也曾一直是其“短腿”之一，对接“一带一路”、深入实施“走出去”战略成为湖南经济开放突围的重要契机。

　　湖南省商务厅厅长徐湘平说，省第十一次党代会确立的开放崛起战略，把握了时代脉搏，切合湖南实际，是把“一带一部”区域定位落到实处的必然要求，是湖南未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在。

　　“如今，湖南高铁、航空、公路、水运等对外通道体系已经形成，产业体系门类齐全、优势突出，园区和口岸等开放平台数量居中西部前列，开放型经济各项指标保持了两位数以上的增速，湖南实现开放崛起其时已至、其势已成。”

　　新特点：由高速度发展向高质量发展转变

　　2017年，湖南共计核准境外企业92家，合同投资总额23.54亿美元，中方合同投资额20.07亿美元，对外直接投资实际额13.52亿美元；实施了3起1亿美元以上的重大跨国并购项目；对外工程承包和对外劳务合作新签合同额76.02亿美元，同比增长15.2%；完成营业额70.53亿美元，同比增长11.7%。派出劳务人员10.86万人，月末在外劳务人员16.44万人。

　　过去的一年来，湖南优质企业跨国并购方兴未艾。企业通过跨国并购提升企业核心竞争力，加速国际化发展的趋势明显。全年共发生各类跨国并购20起，中方投资额16.03亿美元，获取了一批优质技术资源，为全省产业升级创造了机遇和条件。

　　在这其中，1亿美元以上的跨国并购3起，包括我国制药装备领域内迄今为止最大的一起跨国并购，由楚天科技出资1.6亿美元并购德国诺迈科集团75.1%的股权项目；爱尔眼科1.91亿美元收购巴伐利亚眼科医院集团全部股权项目。

　　2017年新增的“走出去”企业主要集中在高端制造、生物医药和现代农业等战略性新兴产业领域，通过“走出去”有效扩展了市场、延伸了产业链。其中，民营企业走出去占主导地位，全年新增的92家对外投资企业中，90家投资主体是民营企业，占比超过98%。

　　省商务厅有关负责人表示，从2017年业务发展实际情况来看，湖南对外投资合作发展特点和趋势出现三个明显变化。

　　全省企业“走出去”发展主动性明显增强。随着我国经济结构调整的成效逐步显现，国内宏观经济环境明显改善；而“一带一路”战略得到了周边沿线国家的高度认可和支持，国际环境明显改善，双重因素影响下，企业“走出去”的动因发生较大变化，受市场压力影响被迫走出去寻求出路的企业明显减少，优势企业有计划有组织主动走出去，实现企业国际化发展的比例明显上升。

　　通过“走出去”带动产业发展的效果显现。一方面加快技术创新，通过引进吸收先进技术，利用全球资源促进自主创新，实现技术升级，如楚天科技并购德国诺迈科后，成功获得了对方在制药装备领域内全球领先的粉末造粒技术、气流式粉末分装技术和压片技术。另一方面，拓展海外营销网络，扩大对外贸易发展，如爱尔眼科通过一系列对外投资成功打入欧美市场。

　　全省对外投资合作模式发生重大变化，共赢模式成为主流。特别是重大项目的合作模式发生明显变化，工程承包方面，EPC模式的项目越来越少，带资承包项目正在成为主流，承接大型项目不仅要求企业有突出的施工能力，还要有较强的资产管理和资本运作能力；对外投资方面，通过收购标的公司部分股权从而获取对方的技术资源，分享标的公司发展成果的模式开始涌现，企业走出去不再以控制为第一目的，而是更加理性的通过分享和合作寻求共赢。

　　湘企加快“走出去”步伐

　　借助“一带一路”，湘企正抱团出海。

　　今年1月18日，埃塞俄比亚湖南工业园招商推介会在长沙举行。推介会现场举行招商项目集体签约仪式，此次共有5个项目签约成功，项目投资总额为4380万美元，项目投产后预计年产值为近1亿美元。

　　埃塞俄比亚湖南工业园是中国省级政府层面在非洲推动建设的首个样板开发区，由湖南省政府委托长沙经开区运营。工业园占地122公顷，距埃塞俄比亚首都70公里，是目前埃塞俄比亚区位优势最好的工业园。去年11月20日，工业园动工建设，目前已有长沙福田、三一重工、湖南领信钢构等16家企业签订意向入园协议，预计今年11月建成开园。

　　“埃塞俄比亚湖南工业园是湖南走进东非地区的一个桥头堡。”推介会上，省商务厅厅长徐湘平呼吁湖南企业积极响应政策号召前去投资考察，实现共同发展。

　　“2018年是埃塞俄比亚湖南工业园项目招商引资的关键之年。”长沙经开区埃塞俄比亚湖南工业园项目组负责人表示，今年，园区将组织工程机械、汽车、电子信息、农业、纺织等多批企业赴埃塞俄比亚考察。

　　为湘企出湘保驾护航

　　2017年，湖南省委省政府为顺应湘企“走出去”的发展需要，做了系列实事为企业出湘保驾护航。2017年2月，“湘企出海+”创新服务动员会暨项目签约仪式在长沙举行。6月，由湖南省人民政府主办的“落实一带一路高峰论坛精神湖南与央企合作对接会”在北京举行。10月，集政府部门、“走出去”企业、金融保险法律等第三方服务机构、相关领域专业人才、境外机构等各方资源服务于一体的对外经济合作领域的专业服务平台——“湘企出海+”综合服务平台上线。

　　湖南通过一系列的行动，为企业搭建平台交流“走出去”的经验体会，解决企业“走出去”信息不对称、资源整合不力、海外项目资金瓶颈等实际问题，对接国家“一带一路”战略，推进“湘企出海”行动计划，更好地服务省内经济社会发展。

　　湖南支持企业全面参与“一带一路”沿线国家工程承包项目，投资合作领域正由单一“走出去”向产业链“走出去”转变，推动境内外联动共促产业升级，在工程机械、轨道交通、路桥房建、现代农业、能源开发、矿产资源开发、生物医药等领域有一批影响广泛的海外湘军。

　　着力深化“一带一路”经贸合作

　　“‘一带一路’倡议非常符合国际实际，但湖南走出去的项目落地时往往是散、小、差、乱，甚至出现恶性竞争和国际不良反应，最缺乏的就是抱团出海和智力支撑，这是需要政府来做的。”

　　徐湘平表示，下一步，湖南将着力深化“一带一路”经贸合作，深耕重点国家和地区。比如，对接“新丝路”，深耕非洲、东盟、中拉美等重点国家和地区，推动优势产能、基础设施领域合作，带动技术、装备和劳务走出去。争取更多项目纳入国家“丝路明珠”示范工程。加快对中非产业合作运营联盟试点经验的复制推广，力争中非合作机制下的经贸合作平台落户湖南。

　　此外，还将完善联盟抱团机制。巩固培育专业联盟，推动设计咨询、投融资、建营一体化企业联合走出去。打造以丝路联盟为核心，丝路研究院、丝路基金、“湘企出海+综合服务”平台为载体的“1+3”公共服务平台，夯实政银信企四方合作机制，为湘企“走出去”提供好智力支撑。