3月9日，长沙市天心区召开优化营商环境座谈会。

企业家代表就优化营商环境发言。

“天心十条”深受企业家欢迎。

　　红网时刻记者 洪雷 黄时中 长沙报道

　　3月9日，天心区委区政府发布的一条消息，令辖内商界企业为之一振：优化审批流程，严处索拿卡要，打击黑恶势力……十条干货满满的惠商政策，完整而清晰地为人们描画出了一派清明舒适的营商景象。

　　但这一系列政策，绝不仅仅只是一次针对商企的“礼包”派送，其将对天心区社会经济发展产生的影响，将是深远而具有连锁效应的。甚至可以说是天心区以南部新城、融城核心的姿态迅速崛起的战略布局中的关键一着。

　　天时地利 南城崛起迎来重大战略机遇

　　长沙天心区，地处长株潭三市几何中心，长株潭城市群一体化建设的核心区。这里自古商旅云集，店铺林立。五一商圈、长株潭商圈、长沙国家广告产业园、文化产业园、湖南地理信息产业园、湘江金融外滩……这里汇集了长沙60%的历史文化景点，目前更是拥有多个现代服务业载体。老店升级、新店开张、热闹招商……近年来长沙五一商圈各大新老牌商场也进行了一场声势浩大的提质转型。同时，黄兴北路沿线也被打造成为长沙独一无二的中央文化商务区。

　　2017年12月，湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫在省委常委会上指出，长株潭一体化是大势所趋，长沙市要在功能定位、产业分工、城市布局、设施配套等方面与株洲、湘潭错位发展，坚持有所为、有所不为，在推进长株潭一体化进程中展现长沙胸怀、省会气派和先锋作用。

　　长沙市如何展现长沙胸怀、省会气派和先锋作用？天心区当仁不让。今年1月，湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华参加天心区代表团审议《政府工作报告》时强调，作为长株潭城市群的核心城区，天心区要在开启全面建设现代化长沙新征程中走在前列，在新起点上展示高质量发展的新作为。

　　“自省第十一次党代会以来，省市主要领导先后多次对长株潭一体化作出重要指示，将长株潭一体化提到了一个新的高度，释放了强大的定力和决心。”天心区委书记朱东铁表示，省、市在推进长株潭一体化中释放出的强大定力和决心，对天心区来说无疑是一个重大战略机遇。此外，从发展规律看，从城市群走向一体化，往往都是从结合部、核心区来突破和撬动，天心区恰好处于城市群的“几何”中心，在长株潭一体化进程中可以说是“天降大任”。

　　“更让我们振奋的是，市委、市政府已经全面部署南部新城建设，成立了由市领导牵头的领导小组，专门研究支持南部新城建设。接下来省市相关部门都会对一体化建设进行调研、铺排项目、加大投入。”朱东铁表示，长沙市委市政府的部署为南城崛起按下了“加速器”，为天心区提供了更广阔的发展空间、更大的发展潜力。

　　万事俱备 全新姿态对接长株潭一体化

　　事实上，从早几年开始，天心区就开始以全新的姿态对接长株潭一体化，2017年的几组数据或许更能很说明问题。

　　2017年，天心区紧紧围绕建设现代化长沙新目标，积极抢抓“承东接西、南城崛起”重大机遇，以党建引领三大板块建设、六大重点产业发展、九大民生造福工程推进为重点，全力建设“融城核心、璀璨天心”，经济发展大获丰收。增长速度方面，2017年，天心区实现地区生产总值877亿元，同比增长9.4%，增速全市第一；一般公共预算收入增长15.2%，增速排内五区第二；现代服务业同比增长12.3%，增速全市第一。发展质量方面，2017年，天心区财政收入占GDP的比重为14.02%；税收收入突破百亿元，达到105亿，占比达85.8%，比前三年平均水平提升近4个百分点。此外，居民人均可支配收入达50333元，增长9%，高于全市平均水平。“总体来说，我们的经济结构持续优化、城区品质稳步提升、人民生活日益富足、生态环境不断好转、党风政风更加优良。”朱东铁表示，2017年对天心区来说，是成果丰硕的一年，是经济发展最快的一年，也是城区变化最大的一年。

　　“此外，从发展需求看，天心区从北至南板块界线十分明显，北部长沙外滩、中部省府新区都基本是城市建成区，而处于城市群核心区的南部新城则拥有广阔的空间。”在朱东铁看来，南城崛起已具备良好基础，必将在融城步伐中发挥更大作为。

　　满盘皆活 “天心十条”将成为撬动南城崛起的支点

　　产业强则经济强，经济强则城市强。南城崛起的关键一环在于壮大产业，而产业的发展离不开企业的发展。“我们认为，对企业发展最大的支持就是营造良好的营商环境。良好的营商环境，既是发展软实力，也是核心竞争力。”朱东铁表示，地方党委、政府服务经济工作、抓发展，关键就是抓营商环境。

　　为了进一步优化营商环境，3月9日，天心区区委、区政府出台了前所未有的“天心十条”。“这十条都是‘真金白银’，出台这个‘天心十条’就是给广大企业家一个承诺：今后我们一定会全力主动服务好企业。”朱东铁表示，下一步天心区全区上下都将按照“天心十条”的规定，进一步转变职能，提高服务效率，以“放管服”改革为重点，进一步优化项目建设、行政审批程序，加快转变政府职能，尽快实现“马上办、网上办、一次办”。“优化营商环境的另一个重点是净化市场环境，这方面天心区将结合中央部署的扫黑除恶专项斗争，开展扎实有效的行动。”据介绍，天心区扫黑除恶的工作重点将放在非法阻工、强揽工程、强买强卖、索拿卡要等扰乱项目施工环境的行为上。

　　“出台‘天心十条’后，区委、区政府对全区各级、各部门有一个硬性要求，那就是在服务企业方面要多讲‘怎么办’，不讲‘不能办’，已经具备条件的‘马上办’，没有明文限制的‘大胆办’，暂不具备条件的‘设法办’。”朱东铁表示，只有营造一流软环境，才能充分解放生产力，“天心十条”的出台与实施，既是天心区委、区政府主动服务企业的具体举措，同时也展现了天心担当，有望助南城迅速崛起。