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全国人大代表王怀军呼吁:构建管理服务体系 给孩子更多关爱

来源:长沙晚报 作者:彭玮蔚 编辑:徐丹 2018-03-18 09:30:20
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  长沙晚报北京讯(特派记者 彭玮蔚)“解决留守儿童问题需要充分发挥家庭、学校、社会和各级政府职责,整合社会资源,千方百计为留守儿童营造安全、健康的成长环境。”在今年全国两会上,全国人大代表、常德市石门县雁池乡苏市学校校长王怀军建议,不断加大对农村留守儿童的关爱保护力度。

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  留守孩子不希望父母外出打工

  近年来,从国家到地方出台了一系列关爱留守儿童的政策,不少地方建立了农村留守儿童工作站,学校和一些社会团体开展了大量的结对帮扶活动。这些对留守儿童的身心健康发展起到了积极的作用,但留守儿童问题依然严峻。

  王怀军以石门县为例,石门县位于湘西北山区,属典型的“老、少、边、穷”县。目前,石门县共有留守儿童55858人。在抽样调查的200个家庭中,以小学生和初中生为主,小学生占53%;家长外出务工的时间大多在3年以上,均集中在省外;除少数单亲家庭外,双亲外出打工比例达到84%,70%的孩子不希望父母外出打工。

  山区除幼儿园是走读之外,小学、初中都是寄宿制,48%的孩子喜欢学习,49%的孩子对学习抱无所谓的态度,3%的孩子厌学情绪严重,父母外出打工对孩子的成绩影响很大。

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  留守儿童依恋情感很难得到满足

  “由于长期缺少亲情和必要的家庭教育,留守儿童封闭、孤僻、自卑、任性的性格越来越突出。”王怀军调查的200个留守儿童中,有2人曾离家出走,占1%。

  由于监护不力,留守儿童大多学习目的不明确,学习自觉性差,逃学、辍学情况时有发生。爷爷奶奶、外公外婆对孩子的教育,要么一味溺爱,要么一味严厉,他们无法与孩子在学习上形成互动、在知识上进行交流,家庭教育和学习辅导基本上等于零。

  同时,由于家庭的不完整性和缺乏父母的亲情感染,留守儿童的依恋情感很难得到满足,情感孤寂是他们最大的问题。内心空虚、感情冷漠,直接影响儿童性格、个性的形成和发展。

  代表建议

  充分发挥校园主阵地作用

  王怀军建议,政府和有关职能部门应结合当地实际,从入学教育、学校建设、户籍管理、考核考评等方面健全政策和制度,逐步解决进城务工农民子女就学问题。加快县乡经济发展,提高本地农民的收入水平,让农民就近务工,从根本上减少留守儿童。“要逐步形成政府领导,职能部门各负其责,家庭、学校、社会密切配合的留守儿童教育管理体系,促进形成学校、家庭、社会‘三位一体’的管理体系。”王怀军说。

  重点建立以留守儿童亲属为主体的监护网络;建立以留守儿童工作站为主体的管护网络,健全工作机制,加强督促调度;建立以教职员工为主体的学校帮护网络,明晰责任,确保效果;建立以政府救助为主体的社会关护网络,扶助家庭贫困的留守儿童;建立以政法部门为主体的法律保护网络,切实维护留守儿童的合法权益。

  同时,学校主动担责,充分发挥校园主阵地作用。教育行政部门、学校、乡镇(街道)、民政部门、关工委、妇联、共青团等应加强协作,倾力办好家长学校,定期与外出打工的父母、代养人联系沟通,交换意见。位于中心地域的学校,可以整合学校固定资产和师资力量,建立社会公益组织关爱留守儿童和困境儿童,政府以购买服务的方式给予一定补助,保障其正常运行。

  “现在,很多留守儿童缺的不是钱而是关爱和保护。”王怀军建议,引导民间资本投资建立机构,允许并规范这些机构收费。这样既能减轻政府的压力,又能使留守儿童关爱保护事业长久发展,最终使留守儿童获得最大限度的关爱与保护。

来源:长沙晚报

作者:彭玮蔚

编辑:徐丹

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