红网时刻记者 郑涛 岳阳报道

　　法官员额制实施以后，岳阳市岳阳楼区法院在全面落实“让审理者裁判、由裁判者负责”司法责任制的同时，做到放权不放任，在不干涉员额制法官独立办案的司法原则上，切实加强法院内部案件质量管理，创新推行“12345”工作法，打出了一套狠抓案件质量管理组合拳。

　　由岳阳楼区法院审结的何建强等七名被告人分别犯非法杀害珍贵、濒危野生动物罪及非法狩猎罪刑事附带民事判决书荣获了首届全国法院环境资源优秀裁判文书一等奖，案件质量得到明显提升。

　　抓好一支队伍，配强配齐案件质量评查队伍

　　为了对案件质量进行有效监督，岳阳楼区法院选拔了15名审判经验丰富、工作认真负责、为人正派的法官充实到评查员队伍，其中有4名为院审判委员会委员，从事案件质量评查工作。

　　同时不断强化审判委员会对案件质量的指导与监督，对涉及案件质量方面的问题及时讨论决定。自2017年以来，法官专业委员会和审判委员会专题研究和讨论案件质量达41场次。

　　目前，根据工作需要，岳阳楼区法院成立了三个法官专业委员会，分别是刑事审判法官专业委员会、民事审判法官专业委员会和执行、行政审判法官专业委员会。

　　畅通内、外部两条渠道，强化案件质量监督

　　强化内部监督，在立案时就向当事人发放案件质量监督卡，由监察室和办案法官不定期对当事人进行回访，并分析和反馈，对反映的问题查证属实的追究相关责任人责任。

　　自2017年以来，发放案件质量监督卡1万余份，回访当事人达1千余人次，收集有价值的建议意见100余条，为提升案件质量起到了积极的推动作用。

　　强化外部监督，加强与人大代表和政协委员的联系，对社会反映强烈、群众普遍关注的案件，主动邀请人大代表、政协委员参加庭审观摩评议，全程监督案件的审理和执行。2017年全年共收集人大代表、政协委员意见建议4份，接受人大专项评议执行工作和人民陪审员工作各1次，邀请人大代表、政协委员听庭、评庭11场次。

　　守住三个环节，突出案件质量预防

　　为了有效防止发生在案件审理、裁判文书制作、执行等重要环节的质量问题，岳阳楼区法院为员额法官制定了办案各环节的工作制度。

　　制作了案件审理流程示意图，严格依法运行案件流程管理，建立案件超期提前预警机制，预防超期审理；加强裁判文书的审查和校对，确保裁判文书的严谨性和严肃性，预防裁判文书纰漏；加强对鉴定、评估、审计、拍卖等过程中重要环节的监督，及时检查冻结、划拨、查封、扣押、拘留等强制措施形成的材料，预防薄弱环节出错。

　　推行四种措施，夯实案件质量基础

　　2017年，岳阳楼区法院将对各业务部门全年审结和执结的所有案件，采取抽查的方式，随机抽取了876件，确保对每个承办法官都能被抽查到相应的案件。

　　对被上级法院改判或发回重审等案件逐案评查，认真研究分析并总结经验教训，规范审判执行工作行为；对涉及人身损害赔偿、特殊侵权等特定类型案件的特定环节，诸如重点对高度危险作业致人损害、地面（公共场所）施工损害赔偿和动物致人损害赔偿等纠纷案件的责任承担与责任分担进行了专项评查；突出关键环节的评查，对已执结的所有执行案件，重点对采取强制措施是否得当等关键环节进行评查。

　　健全五项机制，注重案件质量效果

　　建立案件质量瑕疵补救机制，通过评查发现案件质量存在瑕疵，承办庭室和承办人须分析研究，及时采取补救措施；推行案件质量讲评整改机制，对评查中发现的普遍性问题，定期召开案件质量专题会议分析讲评并整改；实行审判经验总结和司法尺度统一机制，发现院内同类型案件适用司法尺度不一致的，及时提交审判委员会讨论形成统一意见；健全案件质量奖惩机制，对案件质量优秀的庭室和个人给予表彰，对案件质量存在问题的进行责任追究；完善业绩考核机制，将案件质量情况作为庭室和个人评先评优以及法官个人晋职晋级的主要考核依据。

　　目前，已初步形成了机制健全、管理规范、运行有效的案件质量保障机制。2017年全年在所有评查的案件中，采取瑕疵补救的178件次，召开案件质量讲评整改专题会议2次，总结审判经验13条，提交审判委员会统一司法尺度的4件，对获评的首届全国法院环境资源优秀裁判文书一等奖的作者肖冰峰进行了奖励鼓励，并将其获奖荣誉作为该院年度岗位目标管理责任制的考核加分的重要依据，充分发挥激励促进作用。