打响全民战，呵护雨花蓝天碧水

　　雨花区多措并举推进蓝天保卫战，“三个月治标”成效明显

雨花区积极推动环境大治理，通过打响蓝天保卫战，营造蓝天碧水青城的城市美景，让绿色发展方式在雨花蔚然成风。彭可佳 摄

如今的雨花区，街头巷尾处处是蓝天保卫战宣传阵地。胡媛媛 摄

雨花区将蓝天保卫战变成全民战，越来越多的雨花群众加入治污治霾的行列。图为湖橡社区的萌娃用废旧物品制“潮服”，身体力行宣传环保。胡媛媛 摄

建筑工地做到100%围挡、工地物料堆放100%覆盖、施工现场路面100%硬化、驶出工地车辆100%冲洗、拆迁工地100%湿法作业，雨花区提出五个100%要求，对工地环境严管深控。刘倩 摄

　　胡媛媛 刘倩

　　蓝天碧水、绿意盎然，好一幅雨花春意图。

　　驱车畅行绕城高速、京港澳高速，清新绿带徐徐舒展，22.5公里花木掩映的“绿丝绦”在春风中轻舞飞扬；漫步圭塘河、浏阳河畔，粼粼波光洗涤身心，杨柳依依、桃花灼灼串起两河竞秀风光；在高楼广厦、街巷楼栋间抬首，蓝天白云如画，“晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄”，唐朝诗人刘禹锡诗句中令人遐想的意境，正在雨花变为现实。

　　这一幅幅惬意图景，是建设“财富品质幸福雨花”的征程中，雨花人强力推进环境大治理、坚决打赢蓝天保卫战交出的现实答卷；家门口的每一个悄然变化，让百姓真切感受到“两型”家园在锻造中传递的温情。

　　“打赢蓝天保卫战是落实中央、省委决策部署的实际行动，是建设现代化长沙的迫切需要！”今年以来，长沙如火如荼地开展了强力推进环境大治理、坚决打赢蓝天保卫战系列行动。雨花区迅速作为、科学决策、果敢施策，截至5月1日，该区空气质量优良率达到76.9%，优良天数93天，同比增加7天，“三个月治标”成效明显。

　　雨花“气质”不断提升的背后，有着怎样的付出与感动？蓝天保卫行动正给城东南带来怎样的蝶变？连日来笔者走进雨花区，破解这片土地上的治霾密码，感知其行动与创新路径。

　　协同治霾 多方联动“围剿”大气污染源

　　蓝天，总能带来一种让人向往的辽阔与静谧。在全面建设现代化长沙的征程中，把蓝天留住，让蓝天成为民生幸福，已成为山水洲城各个区域必须直面的一道考题。

　　然而我们身边还有这样一些景象：扬尘污染、油烟直排、散煤燃烧，给群众带来“心肺之痛”，阻碍城市发展进程。

　　“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。”面对党的十九大报告提出的明确要求，贯彻落实中央、省委关于打好“三大攻坚战”的科学部署，长沙以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，吹响强力推进环境大治理、坚决打赢蓝天保卫战的集结号。

　　起跑就是冲刺、开局就是决战！作为长沙中心城区的雨花区率先作为、重拳出击，第一时间成立蓝天保卫战工作领导小组，将大气环境治理情况纳入年度目标考核，做到每周有安排、每月有考核、各督查组全程有跟踪。同时排查污染源，研究应对法，按照长沙“十个严禁”的要求，科学制定控车、控尘、控排、控烧、控煤、控油六大方面的数十项具体措施；紧盯 “三个月治标”的15项任务，明确责任人和倒逼治理时限，解决一项销号一项。

　　“一片蓝天不仅是宜居之必需，而且会增加市民的获得感和自豪感，能更好地凝聚发展优势。”雨花区委书记张敏多次强调，要以严明的责任促进环境治理，以严格的执法保障环境治理，以严厉的考核倒逼环境治理，以严实的举措共抓环境治理，推动绿色发展方式在雨花蔚然成风。

　　“打赢蓝天保卫战贵在实干，必须担当责任、合力攻坚。”雨花区委副书记、区长刘素月表示，该区将着力抓好重点行业、重点区域、重点时段大气污染治理，构建覆盖全面的环境监管体系，坚定不移地推进科学治霾、协同治霾、铁腕治霾、全员治霾，切实增强群众的蓝天获得感。

　　战役正在攻坚，难题协同破解，城市一天天蝶变。

　　扬尘、散煤、油烟，如何拿下这些“难啃的硬骨头”？雨花区持续开展扬尘专项整治行动，对全区建筑工地、施工道路、露天堆场进行拉网式排查，要求所有工地的施工围挡、场地硬化、洒水降尘、车辆冲洗、区域覆盖实现“五个100%”的要求；交警部门设卡，禁止散煤运输车辆进入主城区，城管、环保与各街镇严厉查处散煤生产经营和使用行为，目前已实现砂子塘、东塘、侯家塘、井湾子四个街道散煤“清零”；完成1400余家规模以上餐饮门店油烟净化设施安装，对烧烤夜市、路边摊点的巡查劝导更成为常态。

　　怎样让蓝天保卫战为百万雨花人所知所晓？以此为内容的8万份海报、20万份手册、6万余份公告，张贴发放至公共场所、重点区域，街头巷尾处处都是蓝天行动宣传阵地。

　　三年行动计划旋即在雨花出台，空气质量提升、水环境改善、“散乱污”企业淘汰……一系列环境治理举措拟用三年时间，让雨花天更蓝、水更清、空气更清新。

　　大城之道，大美之道。“强力推进环境大治理、坚决打赢蓝天保卫战”，在雨花，这从来不是一句口号，而是一份执政为民、实干惠民的决心，一次同心同德、群策群力的行动，一种常态、一种大势！

　　科学治霾 1200名网格员动态“巡网”护环保

　　“烧散煤将自己弄得灰头土脸，没想到还违法违规，今后再不会这么做！”面对突然出现的环保和城管执法队员，位于南二环二段的福鑫宾馆负责人谭某后悔不已，主动清理煤渣配合执法。由于网格员的及时发现，东塘辖内最后一家使用燃煤的家庭旅馆受到整治，该街道也成为全市首个无燃煤街道。

　　大气污染源曾被人们形象地称为“藏在楼栋间、躲在道路旁、匿身城郊结合部”，如何才能对其了如指掌、精准出击？雨花区创新推出网格化作战、信息化指挥，科学治霾将辖内脏乱“一网打尽”。

　　接单审核、迅速派单、督查实效……走进位于雨花区治大院2号楼的环保数字网格化处置调度中心，忙碌景象扑面而来，这里正是雨花区落实生态环境保护监管的“智慧大脑”。去年10月，依托城市管理网格框架，雨花区将全区划分为1个园区网格、37个部门网格、13个街镇网格、169个社区（村）网格，1200余名网格员每天动态巡查网格内环保问题，发现问题立即通过手机内置“网格通”APP现场定位、采集照片视频，一键实时传到区调度中心。

　　同时，雨花区将环保问题划分为环境隐患、工地扬尘、噪声污染、入河排污口不正常、突发事件等48个处置事项，并将责任主体分为A、B、C、D四个类别，分别由对应社区、街道、区、市级部门处理，各责任主体收到区调度中心的环保问题派单后，原则上要求24小时内解决完毕。

　　纵向到底、横向到边的环保网格体系确立，推动环境监管关口前移、触角向下延伸，真正让环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。自蓝天保卫战开展以来，雨花区通过网格管理处置问题13000余个。

　　人防形成合力，高科技带来助力。“监测平台显示，你们工地的扬尘数据略有超标，请迅速整改。”一天，雨花区建筑工程质量安全监督站工作人员通过扬尘在线监控系统，发现韶山路旁一处工地存在问题，当即要求该工地通过地面洒水、材料和裸土覆盖等方式进行整改，半个小时后监测大屏幕便显示整改已完成。

　　“目前雨花区已为26个建筑工地安装了扬尘在线监测仪，实现工地监控全覆盖。”区建工质量安监站负责人介绍，86个监测仪的摄像头可以360度旋转，联成“天网”，能实时采集工地现场颗粒物参数，发现异常立刻督促整改。一个多月前，雨花区更率先完成市、区建筑工地扬尘在线监控平台对接，区域内扬尘污染防治情况今后将与市级平台信息共享。

　　召开蓝天保卫战“科技战”会议、请来高科技公司绘制污染“热力图”、通过科技手段提升治污力、聘请湖南师大专家为区域量身设定大气污染防治举措……网格化作战、科学化指挥，传递着雨花智慧，彰显着雨花魄力，一幅更清透、更清爽、更清新的城市画卷，正徐徐展开。

　　铁腕治霾 重拳出击涤荡环境脏乱

　　“大气污染治理怎么努力都不为过、怎么投入都不为过、怎么施策都不为过。”“治污没有特殊企业、追责没有特殊干部。”面对与老百姓密切相关的大气环境问题，雨花区以断腕之决心、铁腕之行动，打响一场场蓝天保卫攻坚战。

　　深夜，劳动东路旁明昇壹城三期工地内有人偷焚垃圾，焚烧面积15平方米左右，不仅产生大量浓烟，更散发出难闻恶臭。1月20日晚，雨花区城管执法大队黎托中队队员在巡查时看到这一幕，立即调来灭火清理设备，锁定责任单位，当场开出10万元的顶格罚单。这也是蓝天保卫战打响以来，长沙市开出的焚烧垃圾首笔最严罚单。

　　对大气污染源明确“零容忍”的态度，建立“零缝隙”的监管，施行“零间距”的行动！一次次严查严管严惩的主动作为在雨花展开：饭店开业时燃放礼花和鞭炮达10分钟之久，位于东山街道的一家私房菜馆被顶格处罚；因未有效采取防尘降尘措施、裸露黄土未覆盖等，战备路的项目施工方被区城乡建设局执法大队开出5万元罚单……

　　“你问我今天星期几，我还真不知道，因为‘5+2’‘白+黑’已成为常态，大家几乎没有休息日这个概念。”一名雨花环保执法队员的感慨，见证着治霾一线人员的付出。数据显示，截至目前，雨花区共出动执法人员114293人次，立案处罚369家，罚款金额230.14万元，行政拘留22人。三个月全力攻坚治标，该区燃煤污染、露天烧烤、焚烧垃圾等整治取得阶段性成果，累计关停各类“散乱污”企业28家，绿心地区关停工业企业88家。

　　铁腕行动，更要有铁纲并举。“新星小区门口有夜宵烧烤摊担油烟直排”“兴安路景环小区有两个门店烧煤”……3月1日，一场与众不同的蓝天保卫战讲评会在雨花区举行。大屏幕上的暗访画面，直指13个街道（镇）存有的环保问题，涉及油烟直排、违规燃煤、露天烧烤等多个方面。10分钟的暗访片看完，不少街道（镇）的负责人开始红脸出汗，一散会便立刻调度展开拉网式排查和整治行动。

　　不仅有暗访片主动“揭疤”、自查自纠，雨花区更出台蓝天保卫战问责办法，让履职者时刻绷紧弦。对在蓝天保卫战中不履职、不正确履职或者履职不力者，按情节轻重给予不同方式问责，单位受到问责的，对接全区绩效考核体系，视情节予以扣分，被问责的工作人员评优评先、职务晋升都将受到影响。

　　严管重罚、敢于较真的“壮士断腕”，上下同心、敢于担当的综合施策，对破坏大气环境者形成强大威慑力，雨花的蓝天答卷上，留下浓墨重彩的阶段性成果。

　　全员治霾 雨花群众齐参与，我和蓝天有个约会

　　抬头仰望，随手拍下一张蓝天图，如今已成为不少雨花人在朋友圈的“集赞神器”。

　　拥有蓝天，是最基本的民生，也是最大的公共利益。“大气环境治理，归根到底是依靠社会多方力量开展的大治理、大服务。”深谙这一道理的雨花，全民行动、全员参与。千千万万雨花群众以蓝天的名义、以开放自信的主人翁姿态，在打赢蓝天保卫战的征程中共担责任、共赴使命。

　　不久前，一场特殊的考试在雨花区树木岭小学举行，全校1308个亲子家庭参加了以蓝天保卫战为基本知识点的网络答题和笔试。“打赢蓝天保卫战，我们每个家庭能做的事情太多了！”走出考场的家长和孩子们如此感慨。而此前，雨花区利用新媒体H5推出的环保知识答题活动，启动首日就吸引了28万人参与。

　　虽然无名无姓，却又无处不在，与声名赫赫的北京“朝阳群众”相比，爱管环保闲事的“雨花群众”同样不逊色——

　　企业商户来了！“烟花爆竹不一定会带来开门红，但一定会污染大气环境！”位于高桥大市场的2万余户商家曾是新春开业燃放“开门炮”的大户，随着商户自发组成的限放鞭炮劝导队挨家挨户上门发放资料宣传“禁燃令”，今年“开门炮”燃放量下降了七成，喜庆的音乐和鲜花成为新的开门礼。

　　银发先锋来了！“你若还往店门口泼油污水，我们就围着你讲一天道理。”在井湾子街道，一群平均年龄65岁以上的爹爹娭毑，挎着小音箱、带着小喇叭，早晚出动宣传蓝天保卫战相关知识，哪里出现脏乱、谁想破坏环境，他们头一个不答应。

　　民间河长来了！“不好，河面上漂浮着奶白色液体，一定有企业在违规排污！”细心发现、深夜排查，雨花区民间河长冷昭群将一家往圭塘河排污的小作坊抓了个“现行”。如今，雨花区民间河长已有上百人，他们成立了圭塘河“红黄蓝”护卫营，日夜巡查守护长沙最长城市内河。

　　社会组织来了！“人人都参与，呵护雨花蓝。”举行环保课堂向居民传播低碳生活理念、通过形式鲜活的游戏引导孩子争当“绿伞小卫士”……如今，益友会等诸多环保社会组织在雨花发力，蓝天白云志愿红，辉映成最美的城市风景。

　　市民的愿景是城市决策者的动因，市民满意才是最大的满意。打赢蓝天保卫战，腾出的是巨大发展空间，倒逼的是产业转型升级，提升的是城市宜居品质，雨花正以去“斑点”、增亮点的久久为功，不断刷新城东南风貌，让城市精彩、让生活出彩！