湖南日报记者 陈鸿飞

　　通讯员 刘国庆 周卒子 付姣龙

　　5月5日晚，祁东县委主要负责人夜宿精准扶贫联系点步云桥镇桥石村，与村民夜话产业扶贫发展大计，巩固脱贫摘帽成果。

　　“桥石村山多田少，适合发展红薯干等传统产业。”村民肖柏顺说，目前，村里已种植红薯300余亩，建议今年扩大种植面积。村民肖海清建议，依托农民伯伯电商平台，尽快建立桥石村级电子商务服务点，搞好红薯干销售。

　　这位县委主要负责人边听边记，不时插话。随后与村支两委作出了今年的产业扶贫发展规划，扩种红薯基地800亩。

　　祁东是衡阳市唯一的省级贫困县，2014年，全县有建档立卡贫困人口108541人，贫困发生率12.36%。近几年来，该县狠抓特色农业产业化发展，走出了一条精准脱贫之路。去年12月底，该县已通过省脱贫攻坚实地评估考核，实现整县脱贫摘帽，全县55个贫困村全部脱贫出列，累计脱贫95172人，贫困发生率降至1.001%。

　　发挥特色农业优势，发展“五个十万”产业

　　祁东气候温和，物产丰富。上个世纪九十年代，该县形成了东部席草、鲜鱼，中部蔬菜、生猪，西部黄花菜、山羊的农业产业格局。但由于种植分散，没有形成规模化生产，经济效益低下，农户增产不增收。

　　“群众要脱贫，发展特色农业仍是一条主要出路。”为提高农业产业效益，促进贫困户增收脱贫，2014年，祁东县委、县政府科学谋划，决定实施“五个十万”农业特色产业扶贫攻坚项目，即全县种植黄花菜、酥脆枣、油茶、红薯粉丝、烤烟等特色经济作物平均在10万亩以上，引领农业经济走上规模化发展之路。

　　去年，新一届祁东县委、县政府结合县域特点，调整农业产业结构，作出持续发展壮大黄花菜、油茶、枣业、中药材、商品果蔬“五个十万”农业产业战略部署，围绕“四跟四走”产业扶贫发展思路，采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作模式，引导和鼓励农产品龙头加工企业与贫困户建立紧密利益联结机制，以实现“双赢”，增强贫困户“造血”功能，带动贫困户增收脱贫。

　　截至去年底，全县黄花菜种植面积16.5万亩、油茶14万亩、酥脆枣6万亩、中药材3万亩、商品果蔬20.6万亩，湖南新丰果业有限公司等69家新型农业经营组织实现农业综合产值达63.5亿元，贫困户户均年增收3200余元，带动7.1万贫困人口实现精准脱贫。

　　出台产业发展政策，扶持壮大龙头企业

　　发展农业产业扶贫项目，龙头企业带动是关键。5月6日，记者来到湖南吉祥食品有限公司，看到湘潭步步高超市2台大货车停靠在公司仓库旁，正在装运黄花菜。该超市彭总告诉记者，去年以来，超市已从吉祥食品公司运走350吨黄花菜。今年4月，超市与吉祥食品公司签订协议，确定该公司为湘潭步步高超市黄花菜供应基地。

　　吉祥食品公司董事长谢富生告诉记者，2016年12月，祁东县将企业列为省扶贫重点产业项目实施主体，实施“黄花菜产加销一体化”扶贫项目，该项目总投资5790万元，用于种植基地、加工基地及品牌网络化建设。

　　“目前，公司已自建标准化基地790亩，与农户签订种植与收购合同发展黄花菜种植基地6700多亩。”谢富生说，去年，公司共收购黄花菜5600吨，帮助贫困户增收240万元。

　　为发展壮大龙头企业，2016年7月，该县出台了“五个十万”产业发展的系列政策，引导农业产业健康发展。该县政府主要负责人介绍，县里对黄花菜产业企业购买烘干设备实施奖补，并成功举办了首届黄花菜节，以节会经济聚集企业参与脱贫攻坚。针对枣业产业发展，该县曾制定出台“十二五”发展规划，现又制定了“十三五”规划和“千万资金、千万项目”奖补措施。对全县整乡推进扶贫开发的中药材主产区，专门出台中药材产业和企业扶持奖励办法。

　　与此同时，该县积极整合财政、发改、国土资源、农业等部门涉农项目资金投向扶贫重点产业，每年整合相关资金近2亿元。并推进扶贫小额贷款，积极撬动信贷资金。2015年，该县对全县20212户建档立卡贫困户进行评级授信，授信总额53855万元。

　　近几年来，该县“五个十万”产业总量稳步提升，产业扶贫效应日益凸显。2016年，成功入选国家级农村产业融合发展示范县，当年9月，成功列入国家农产品质量安全创建示范县。该县还在衡阳市率先启动阿里巴巴“农村淘宝”项目，入选省级农村电子商务示范县，通过电商精准扶贫，带动近2万名贫困户脱贫增收。