时刻新闻记者 郑涛 通讯员 柏善民 王艳

　　湖南省农业科学院生产管理处财务科原出纳倪向军6年挪用公款1501万余元用于购买彩票，1200余万元无法归还。2018年5月10日，由长沙市芙蓉区人民检察院提起公诉的倪向军挪用公款案，法院一审判决倪向军挪用公款罪罪名成立，判处其有期徒刑十年六个月，责令退赔所挪用的公款1200余万元。

　　梦想一夜暴富，不惜挪用公款

　　湖南省农业科学院生产管理处（以下简称省农科院生产管理处）是湖南省农业科学院设立的财政补助的事业单位。2008年10月，时年37岁的倪向军出任省农科院生产管理处财务科出纳，负责省农科院生产管理处财务方面所有收、付款工作，单位用于账户资金支付、调配的财务专用章、转账支票等也由倪向军负责保管和使用。

　　虽然管着单位的“钱袋子”，但倪向军个人的家庭条件并不宽裕。因其妻子没有固定工作和收入来源，加上其女儿患有先天性疾病需要花费大量医疗费，所以整个家庭仅依靠倪向军的工资收入艰难维持着。随着家庭经济状况的日渐拮据，焦头烂额的倪向军竟将一夜暴富的梦想寄希望于购买体育彩票上。渐渐地，倪向军发现体育彩票中奖概率极低，其非但没有暴富，投入的本钱也都打了水漂，而他将原因归咎为购买数量太少、购买金额太低。

　　为了解决购买彩票的“本钱”问题，2012年，倪向军不惜将手伸向了单位公款。当时，倪向军负责保管单位一部分停薪留职人员的生活费和福利，倪向军将这部分钱从银行取出全部用于购买体育彩票，数额高达10万余元，但结果是，血本无归。在年底单位对账时，倪向军向亲属借钱填补了这10万余元的亏空。2013年，倪向军并没有浪子回头，而是继续用同样的方式挪用了单位12万余元公款用于购买体育彩票，这一次，又是家属凑钱帮其归还了挪用的公款。倪向军向家人写下了“再也不买彩票”的保证书。

　　贪婪蒙蔽心智，步步走向深渊

　　然而，保证书没能保证倪向军管住自己的欲望和双手。从2014年开始，倪向军开始变本加厉挪用单位公款，方式“升级”为偷盖法定代表人印章开具现金支票提取现金、偷盖法定代表人印章开具转帐支票将公款转至本人或妻子的账户，再取出现金用于购买体育彩票，少部分用于个人和家庭生活开支。为了掩盖罪行，倪向军还定期伪造银行现金对账单用于财务科会计对账。

　　期间，倪向军购买的彩票也曾中过一些小奖，这给了他更大的信心，让他深信只要继续投入，幸运女神终究会眷顾他，让他中大奖归还挪用的公款，并改善家庭生活条件。于是，倪向军挪用公款的数额越来越大，亏空也像滚雪球一般越滚越大，中奖的奖金也全部被他再次投入购买彩票。此时的他，心心念念的都是挪用更多的公款、中更大的奖来填补亏空。然而，这都是倪向军的一厢情愿。事实是，截至2018年2月1日，倪向军累积挪用单位公款数额高达1501万余元，期间陆续归还290余万元到单位账户，尚有1200余万元未退还。

　　纸终究是包不住火的，倪向军的罪行于2018年初败露。2018年2月1日，倪向军外逃至湖南省岳阳市，次日在其亲友的规劝下回长沙投案自首。

　　长沙市首例监察委移送检察机关审查起诉案件

　　2018年2月2日，长沙市芙蓉区监察委对倪向军立案调查，2月3日，经长沙市监察委批准对其采取留置措施。3月15日，芙蓉区监察委将本案移送长沙市芙蓉区人民检察院审查起诉。3月16日，芙蓉区检察院对本案立案审查，并于3月19日对倪向军决定逮捕。4月20日，芙蓉区检察院对倪向军以挪用公款罪向长沙市芙蓉区人民法院提起公诉。

　　这是长沙市监察体制改革以来，首例由监察委移送检察机关审查起诉案件。在办理该案过程中，芙蓉区检察院采取以下主要做法，取得良好效果。一是坚持“一把手”负责制。芙蓉区检察院检察长对办案过程中涉及的提前介入、决定立案、决定逮捕等重大问题进行审核把关，依法作出决定。二是加强与监察委的沟通协作。检察院与区监察委建立单位对单位、部门对部门、个人对个人的沟通、协调和配合机制，就提前介入、证据收集、强制措施的执行等相关问题加强衔接沟通。从对倪向军决定逮捕，监察委解除留置措施，到公安机关执行逮捕的整个过程仅用三小时；利用审查起诉期限全面完善了证据体系，案件在一个回合未经退补就顺利提起公诉。三是强化内部的协调配合。芙蓉区检察院在案件即将移送审查起诉之际，第一时间主动向省院、市院业务部门汇报，在法律规定、政策制度等方面得到省院、市院业务部门的指导。同时，明确内部分工合作，在系统配置、案件受理、案件流转等环节做好技术支持与人员保障，确保案件顺利办理。四是严格把握办案质量。芙蓉区检察院在办理该案时，始终坚持依法办案的原则，依法保障了倪向军的各项诉讼权利，同时依法保障了律师的会见权、阅卷权。严格按照刑事诉讼法的要求进行审查，严把案件质量关。