全省纪检监察系统领导干部培训班现场。图/记者辜鹏博实习生李丽华

　　2018年初夏，对于湖南293名纪检监察领导干部来说，注定不寻常。他们来自全省14个市州，齐聚岳麓山下，在省委党校进行为期5天的封闭式充电培训。他们当中，有省纪委省监委领导班子成员、内设机构负责同志，也有省委巡视组组长、省纪委派驻纪检监察组组长，以及市县两级纪委书记、监委主任，省属高校、省管企业纪委书记等。

　　这是十九大之后，纪检监察体制改革以来，湖南省市区县三级纪检监察系统首次大型培训，学习、讨论贯穿始终。

　　6月4日上午，全省纪检监察系统领导干部培训班在长沙开班。省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎在开班式上强调，要坚持稳中求进基本工作方针，推动纪检监察工作与时俱进高质量发展。当天下午，培训班293名学员分成12个小组对此展开了讨论。

　　“两个维护”重要性和特殊性体现在哪？如何推动纪检监察工作稳中求进高质量发展？如何深化“三转”（转职能、转方式、转作风）？学员们讨论切磋中备受启发，潇湘晨报记者现场记录了学员们的精彩发言。

　　如何把握“稳”与“进”的关系

　　学员们一致认为，坚持稳中求进、推动纪检监察工作高质量高水平发展的工作方针，是监察体制改革以来抓得及时、抓得精准、着眼未来切合实际的工作总部署。如何分析把握“稳”与“进”的辩证关系？大家结合实际，纷纷表示“在稳的前提下在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为”。

　　省委巡视办、组的学员认为：“稳”要做到“四个坚持”：坚持党对巡视工作的绝对领导，坚持实事求是，坚持按巡视条例办事，坚持以人民为中心。“进”要做到：提高政治站位，“盯准”问题；深化政治担当，“盯实”问题；突出政治效果，“盯紧”问题；压实政治责任，“盯牢”自己。

　　怀化市委常委、市纪委书记、市监委主任周晓理说：“稳，关键要守好政治安全、办案安全、队伍安全、业务安全这四条底线。进，关键要保日常监督不虚软、正风肃纪不停步、反腐肃贪不松劲、巡视巡察不走样的态势。”

　　驻公安厅纪检组组长段国华则认为，日常工作中要落实处理好“四个关系”，真正做到协调统一，同时要从思想观念、工作方法、办案效果等方面查找不稳因素，查找安于现状、不想进、不敢进的消极因素，取长补短。

　　“思想上、认识上稳如泰山，监督执纪问责和监督调查处置的各项工作上稳扎稳打，担当亮剑上稳步前行；认识上与时俱进，执纪上大力推进，监督上主动跟进。”驻国土厅纪检组组长唐新民、驻省国资委纪检组组长朱映红等同志表示。

　　“稳中求进既是科学的指导思想，也是重要的工作方法。”湖南工业大学纪委书记张亚东说，当前的纪检监察工作要防止“左”和“右”，既要防止急躁冒进，又要防止淡化弱化党的领导。

　　驻省司法厅纪检组组长夏飞更关注稳中求进在社会主义政治文明和经济法制进程大格局之下的运用，“要作为纪检干部的一种思想素养。”

　　衡东县委常委、县纪委书记、县监委主任刘卫平说，“稳首先是稳定，不出乱子；其次是稳重，工作不急进、不冒进；再次是稳妥，处理案件不贪大求全、不偏不倚。”

　　桃江县委常委、县纪委书记、县监委主任戴剑锋则认为：“稳并不代表求稳怕乱、踟蹰不前，又好又快地推进纪检监察工作也是稳。”石峰区委常委、区纪委书记、区监委主任汤小红持同样看法，她说，“稳”和“进”实际上就是动与静的关系，动静结合，静是定力，动是进取。

　　如何深化“三转”重新整装再出发

　　重整行装出发，一方面要放弃一些不必要的行装，另一方面要带上必要的行装，这就要求纪检监察机关聚焦主责主业。

　　省纪委省监委第十纪检监察室主任易忠民对此认识清晰，他说，“两个维护”是对纪检监察工作的首要定位，只有在这个定位下，具体的纪检监察工作才有方向。“听了报告后，对这一定位有了更深刻的理解，尤其是从检察转隶来的同志感受很深。”与他持同样看法的学员有不少。

　　张家界市委常委、市纪委书记、市监委主任袁美南要“建立张家界市地方和部门领导干部政治生态档案”。湘西自治州委常委、州纪委书记、州监委主任邓为民则打算“进一步落实‘三转’，深入推进全面从严治党向基层延伸，推动乡镇纪委履职尽责。”

　　有些高校纪委书记认为，与地市州相比，高校在第一轮“三转”中已然落后，建议对高校在推进“三转”上进一步作出明确，并加强督查，推动高校“三转”真正转到位，跟上全省的步伐。

　　对此，吉首大学纪委书记赵鹤平的看法是：作为高校纪委，关键要突出“两个维护”，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂工作，维护习近平总书记在党内的核心地位；抓好中央、省委决策部署在高校的贯彻落实，维护党中央权威和集中统一领导。

　　省建筑设计院纪委书记谢坚持表示，下一步将围绕“三转”，在稳的基础上，进一步加大进的力度，充分发挥纪委的“监督的再监督，检查的再检查”职能，把监督检查做为纪委的首要职责，督促党委发挥主体责任、班子成员发挥一岗双责的作用，把抓好全覆盖与抓好关键少数并重，加强对工程总承包、设计分包、设备采购、奖金津贴等关键环节、重点岗位的监督。

　　“监察体制改革后，‘三转’显得尤为迫切和紧要。”芦淞区委常委、区纪委书记、区监委主任邹建平说，目前监督对基层来说属于短腿，有各方面原因：一是不愿监督，认为监督繁琐，又看不到成绩；二是不会监督，缺乏程序性、较规范的规则，要靠自己把握，特别是如何开展监察监督，还是一个新事物，比如对监察对象除职业道德外，还要进行社会公德的监督；三是没人监督，基层执纪监督和审查调查没有分离，没有设立专门的监督机构，党风政风室日常工作繁重，没有太多精力进行日常监督；四是不敢监督，存在“怕得罪人”的思想。

　　还有的学员认为，派驻纪检组明确为派驻纪检监察组，传递的是一种责任和压力，对工作提出了更高更严的要求，“如何真正把纪检、监察两项职能融合好、执行好，对派驻纪检监察组是新的课题、新的挑战。”

　　如何积极探索监察权向基层延伸

　　监察法明确将“基层群众性自治组织中从事管理的人员”、“其他依法履行公职的人员”列为监察对象，为解决群众身边腐败问题提供了法律武器。湖南各级纪委把解决群众身边腐败和作风问题作为一项重要政治任务，积极探索监察权向基层延伸的有效途径，确保全面从严治党落实到“最后一公里”，公权力公正廉洁行使在“最后一公里”。

　　这次培训班，基层纪检监察工作质量成为学员们普遍关注的议题。一些学员建议将稳中求进的方法论聚焦到一个地方政治生态的“病灶”和“痛点”，才能真正实现高质量发展的理想目标。

　　永州市新田县纪委书记、监委主任汤小兵说，基层纪委“三转”目前人员数到位了，职能也逐步在“转”，各项保障基本到位。但基层纪委“三转”也存在一些小的问题。在此基础上，他提出了他的建议。

　　在县级纪检监察队伍建设中，部分地方实现了监督全覆盖，但监督力量还需要进一步加强。一些来自县区纪委监委的同志建议，进一步加强县乡纪委班子和队伍建设，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。尽早出台监察官法，协调出台纪检监察机关“三定”方案。建立对诽谤、诬告行为的快速查处机制，严厉打击诽谤，诬告者，及时为干部澄清正名。

　　针对队伍建设中亟待解决的问题，大家进行了深刻而具体的讨论。有学员表示：“经过讨论，方向更加清晰，目标更加明确，做到了‘心中有数，脚下有路’，回去之后就针对具体问题拿出方案。”

　　潇湘晨报记者 王欢 通讯员 廖远哲 长沙报道