编者按：党的十九大报告指出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

　　新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。在“三大攻坚战”中，许多党员干部发挥先锋模范作用，冲锋在前，义无反顾，为交出全面建成小康社会的优异答卷而奋斗。

　　红星网、红星云、红网共同推出“攻坚克难在一线——新时代新担当新作为”专栏，聚焦在“三大攻坚战”中表现突出的一线党员干部，展示他们敢于担当负责、勇于攻坚克难、善于改革创新、乐于吃苦奉献的先锋精神，激励广大党员干部提振干事创业精气神。

矿区煤矸石堆场污染耕地。

废弃工矿区开垦耕地。

　　红网时刻记者 任凭 通讯员 黄维武 益阳报道

　　2015年4月，瞿永红从安化县渠江镇调到清塘铺镇当党委书记时，正是清塘铺镇发展受到严重考验的时候。

　　这一年，因为发生矿难，清塘铺镇时任党委书记被免职，不少乡镇干部干劲低迷；由于常年开矿，土地、生态环境破坏严重；影响环境的矿场要关停、乡镇赖以生存的产业要转型、染上尘肺病的矿工们要治疗……“烂摊子”一个接一个，重重困难，像一副副沉重的担子，压在这位新到任乡镇党委书记的肩上。

　　有人替他担心：“调去了这么一个地方，你怕是‘舍得一身剐’也未必有用哦！”瞿永红只是摇摇头：“家乡的土地是生长希望的地方，关键在人怎么去做。”

　　这个在田野阡陌间长大的山里娃，就这样带着满腔热情来到了清塘铺镇。

　　第一次干部会 开在上任两个月之后

　　到清塘铺镇任职的第一天，瞿永红做的第一件事却不是召开干部职工会议。

　　有人问他，新官上任，难道不开个干部职工会大家先认识认识？瞿永红还是摇摇头：“干部职工会就是要拿主意、定方案，一起商量怎么干。我现在对镇上都不熟悉，没有调查，就没有发言权！”

废弃尾矿库。

民房墙体开裂。

建成的避险安置小区。

　　清塘铺镇面积达234平方公里，辖24个行政村，有6万多人口。瞿永红用了两个多月时间，走遍了每一个村，走访了全体党政班子成员、部门负责人、各村支书、村委负责人、老干部代表……尘肺病的矿工家里、贫困户的危房里、被污染的农田里、最偏远的村落里……处处都留下了他的脚印。

　　两个月后，瞿永红主持召开了第一次全体干部职工会议。通过两个月的调研，他基本上掌握了制约清塘铺镇发展的主要“病因”，了解了民情，谋求了良方，确定了“保稳定、求转变、促发展”的工作思路，把清塘铺镇产业突围、乡村振兴的战略部署，放在了一个更科学更扎实的基础之上，这让大家方向更明了，信心更足了。

　　祛除心病铁腕停矿

　　“清塘铺并不‘清’，晴天有灰雨天泥”，这是清塘铺镇给大多数人的印象。

　　瞿永红深深地了解，上百年的煤矿开采，给清塘铺镇带来财富的同时，也给这里的百姓带来了不少的伤痛。因为多年粗放、无序的开采，给当地带来了严重的环境破坏，煤源村地表塌陷、水源枯竭，房屋开裂、农田损毁，环境污染严重，矿村矛盾激发，尘肺病患者不断增多……一个个亟待解决的问题成了瞿永红的一块心病。

现场督促镇办煤矿关闭。

　　“金山银山不如绿水青山！这煤矿必须停！”

　　他工作的第一件事就是关停煤矿。在经过大量艰苦细致的工作后，年产9万吨以上、证照齐全的落水洞煤矿、锹溪四矿、莲花井煤矿、海川达振兴煤矿于2016年内全面关停。2017年9月，已投入4000多万元，承包合同还有30年到期的清塘铺镇煤矿，在瞿永红多达三、四十次的沟通协商下，也主动向上级部门递交自愿关闭煤矿的报告。

　　至此，清塘铺镇境内所有煤矿全面关停。

已关闭的镇办煤矿。

　　“想干什么、干了什么、干成了什么”

　　夜已经很深了，但镇上4000余名患有尘肺病的矿工，仍如一块大石压在瞿永红心口，使他久久不能入眠。

　　“治病要除根，只关了煤矿还远远不够。”瞿永红说，对一个党员干部满不满意，乡亲们其实只看三件事：你想干什么、干了什么、最后干成了什么。

农贸市场。

镇区道路。

清塘铺尘肺病治疗康复中心与老年颐养院项目效果图。

　　为了能让尘肺病群体能够得到及时、就近救治，瞿永红多次向上级汇报情况，多方争取尘肺病治疗康复中心与老年颐养院建设项目，2017年该项目终于落地清塘铺镇，这将为镇内4000余名患者提供就近治疗、康复一体化服务，同时还可辐射到涟源、娄底、怀化临近市县尘肺病人。目前，该项目已投资近800万元。

　　尘肺病属于职业病，本不能纳入医保范围。对此，瞿永红率相关人员多次到省、市、县汇报、对接，争取政策出台。2016年10月21日，安化县出台了《安化县尘肺病患者救治工作方案》，将尘肺病治疗纳入医保，并在自费部分中每人每年可享受5000元医疗救助。2017年，湖南省卫生计生委出台《湖南省尘肺病农民工基本医疗救治救助实施方案》（湘卫疾控发〔2017〕4号），对全省符合条件的农民工尘肺病患者提供专项医疗救治救助，目前，清塘铺镇受助人数达512人，救助资金256万元。

　　同时，清塘铺镇与益阳市疾控中心成功对接，开辟尘肺病患者临床鉴定绿色通道，目前已有2000多名尘肺病患者进行了临床诊断，为患者享受医疗救助提供了保障。

　　让清塘铺回归清爽乡镇

　　“这是种交织在人、土地、庄稼和村落之间的联系，老百姓的喜怒哀乐不断丰富着这张交织联系的网脉，让乡音乡情成为一块能够承载你情感的地方。”

　　对于家乡的乡镇，瞿永红一直有种难以言说的深沉情感，他想为这块生他养他、如今为之工作的地方做更多的事情。

含铁矿洞废水可渗透反应墙修复工艺（中试）。

　　除了煤矿，有色金属矿业的开采也曾给清塘铺镇带来了不少伤害，有的村落的河流流着酱油般色泽的水。住在清塘铺镇红岩村的老党员吴德林说：“有矿的时候，从来不敢买白衣服，晾出去白衣服就没咯，变成灰衣服收进来，这灰色啊，洗不掉！”

　　针对遗留废弃尾矿造成的重金属污染，瞿永红和镇党委、政府敢于面对、积极作为，在2017年实施了廖家坪废弃尾矿重金属污染防治项目，多次聘请技术专家实地会诊，并根据技术方案做了小试，效果良好，预计在今年7月底可完成中试设施建设，若效果达到预期，8月份可正式启动两条河流的水污染防治项目。两个项目主要对矿坑涌水、煤矸石渗漏水进行治理，能确保水库下游数十万人饮用水的安全。

　　近几年，清塘铺镇着力于产业转型，优化结构，已形成“以稻香鱼虾为主板，以茶、药产业为支撑，以其他特色种养为补充”的产业格局。

　　太阳灼人地照着，风从南方吹来。如今走在清塘铺镇，芙蓉山碧绿的茶园散发着迷人的清香，稻田鱼虾在欢快跳跃……处处呈现出焕然一新的景象。瞿永红说，他还想让更多的人看见清塘铺镇，喜欢上这块地方。

种植药材。

养牛。

特色农产品——小籽花生。

特色农产品——天麻。

特色农产品——蒸薯片。