湖南文明网8月10日讯（记者 彭团 实习生 黄佳）业无诚不兴，民无信不立，诚信之于我们的生活，有如呼吸之于我们的生命。缺少诚信，社会就会陷入“病态”。治“诚信缺失病”，看湖南开出了哪些药方？

　　药方一：建18岁以上学生诚信档案

　　【病人】失信学生

　　【病情】考试舞弊、学术造假、不履行助学贷款承诺、伪造就业材料……

　　【治疗方案】今年4月，湖南省政府办公厅印发了《关于加强个人诚信体系建设的实施意见》，明确建立健全18岁以上学生诚信档案，对于不诚信行为开展教育，并依法依规将相关信息记入个人信用档案，影响升学、毕业、评先评优、奖学金发放、鉴定推荐等环节。

　　药方二：对14类职业人群率先建立个人诚信记录

　　【病人】严重失信的重点职业人群

　　【病情】恶意逃废债务、骗取财政资金、行贿受贿、非法集资、电信诈骗、网络欺诈、金融欺诈、交通违法、不依法诚信纳税、骗取就业创业优惠政策和社会保险基金……

　　【治疗方案】在今年4月湖南省政府办公厅印发的《关于加强个人诚信体系建设的实施意见》中明确指出要从落实个人实名登记制度着手，建立重点领域个人诚信记录。

　　以食品药品、安全生产、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全等重点领域以及事业单位法定代表人、律师、医师、教师、税务师、导游等主要人群为突破口，加大个人守信激励与失信惩戒力度。

　　如果信用良好，办行政许可将享受优先办理、简化程序等便利。但如果有不良信用记录，将会受到联合惩戒。

　　药方三：建公务员录用诚信审查机制

　　【病人】违规的公务员

　　【病情】公务员录用审批后放弃报到的考生和在招考中发生的不诚信行为

　　【治疗方案】今年6月，湖南省政府印发《关于加强政务诚信建设的实施方案》，明确建立公务员录用诚信审查机制，对违反《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》的考生，依法依规进行处理，并记入公务员考试录用诚信档案库。

　　此外，公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录，实现各级信用信息交换平台互联互通。

　　具体到湖南各市州，也开出值得借鉴的诚信建设“灵药方”。

　　商业诚信如何建？

　　长沙芙蓉区：打造文明诚信市场环境

三湘南湖大市场举办诚信先锋沙龙汇。图片来源：湖南文明网

　　去年，长沙芙蓉区三湘南湖大市场贡献税收近2亿元，占长沙市湘湖管理局税收总额40%，是诚信成就了它的逆市上扬。

　　湘湖管理局下属三湘南湖大市场是湖南著名建材市场，6000余商户，10余万从业人口。三湘南湖大市场内商户全部设立诚信档案，将诚信条款纳入经营合同，商户出现制假售劣、欺诈顾客等行为，计入档案中，多次出现不良记录者坚决清退。同时加强诚信监管，设立举报箱，公布投拆电话，每季度公布企业红黑榜，严肃查处失信商户。

　　行业诚信如何管？

　　长沙雨花区：公示诚信红黑榜、经营异常名录

长沙雨花区打造林子冲路文明诚信示范街，聘请文明诚信经营监督员对沿线商户进行星级评定。图片来源：湖南文明网 记者 彭团 摄

　　长沙雨花区通过红黑榜、经营异常名录公示等方式推动行业诚信建设。雨花区文明办协同食药监局进一步发挥红黑榜作用，表扬诚信商户，曝光不诚信行为，黑榜上榜单位97家，红榜上榜单位169家。进一步规范食品行业诚信经营行为，二季度召开食安委全会2次，培训会13场。协同区协同工商分局进行经营异常名录公示工作，将56条纪录列入经营异常名录。

　　劳动诚信如何谋？

　　株洲：对用人单位劳动诚信进行等级评价

　　企业遵不遵守劳动法规？有没有拖欠工资？有没有不按规定上缴社保？到这工作是否放心……这些都是劳动者找工作时所担心的问题。

　　今年起，株洲企业在劳动保障方面的守法情况，也将被评定等级。劳动者只要看级别，就可大体了解企业的守法诚信情况。株洲还将建“信用信息共享平台”，运用信用激励和约束手段，构建跨地区、跨部门的守信联合激励和失信联合惩戒机制。到2020年底，这一机制将全面有效运行，基本建立以信用为核心的社会治理监管新机制。

　　旅游诚信如何立？

　　韶山：制定“七天无理由退货和先行赔付”制度

　　2017年5月初，韶山市出台了《七天无理由退货和先行赔付制度》,目前已成韶山诚信建设名片。该制度规定：旅游消费者在韶山核心景区购买商品，对价格、质量等方面存在不满意，可以在7天内向食药工商质量监管部门或经营者申请无理由退货；商品存在瑕疵，商家不退货或不赔付的，或旅游消费者不便于出面的，以及食药工商质量监管部门认定的其他情形，在食药工商质量监管部门调查处理后按规定先行赔付。同时，鼓励韶山各商家作出更有利于旅游消费者的无理由退货承诺。

　　为方便游客维权，韶山游客服务中心和毛泽东同志故居、毛泽东广场均设置了现场先行赔付受理点，12315、55666111两路热线24小时接受投诉举报。依靠集投诉定位、指挥调度、交易监控等功能于一体的韶山景区12315行政执法指挥调度系统，执法人员在10分钟内就能赶到投诉地点，处理投诉。

　　失信个人如何治？

　　衡阳：对全市老赖开通“失信彩铃”

衡阳市荣获全国“守信激励创新奖”。图片来源：新湖南客户端

　　衡阳市中级人民法院联合三大通讯运营商，对全市436名老赖的手机开通了失信彩铃。通过将失信被执行人的手机铃声定制为专属的“失信彩铃”，让每一位给失信被执行人打电话的人都知道对方是“老赖”，在一定程度上避免与“老赖”发生资金往来，保护其合法权益不受侵害，也给“老赖”带来巨大的心理压力，进一步打压“老赖”的生存空间，促使其积极履行生效法律文书确定的义务。 6月10日，在2018中国城市信用建设高峰论坛上，衡阳市被授予全国“守信激励创新奖”。