8月15日，湘江基金小镇过渡空间的一面墙上，贴满了入驻机构的名牌。 图/记者杨旭

　　7月31日的中央政治局会议要求，把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。要通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿。

　　有专家分析认为，这释放的信号是要让金融活水更好、更直接、更便利地流入实体经济，形成两者之间的良性互动。那么，金融服务实体经济，防范化解金融风险，湖南进行了哪些探索？下一步工作又将如何开展？

　　潇湘晨报记者 罗雅琪 实习生 江昌法 通讯员 肖启 长沙报道

　　8月15日下午，湘江基金小镇过渡空间的一面墙上，贴满了入驻机构的名牌。这个致力打造成中部地区股权投资及配套服务聚集高地的基金小镇，在上个月刚刚迎来一周岁的生日。

　　吸引191家机构入驻，入驻机构基金管理规模1830亿……小镇一周年的成绩单格外亮眼。以私募股权基金产业为主要特色，汇聚基金相关金融机构的湘江基金小镇，是湖南金融业服务实体经济的一个样本。

　　助力实体产业

　　为产业配资，解决企业募资需要

　　说起基金小镇，虽然是“小镇”，但能力却很大。以项目和机构的需求为出发点，为基金机构对接政府引导基金，它是双创与资本合作间的“桥梁”作用。

　　目前，湖南湘江新区资产经营有限公司负责运营的湘江基金小镇，通过“政府+市场”“基金+基地”的模式运作，并通过湘江盛世母基金和湘江海捷直投基金，进行市场化运作，挖掘出那些有潜力成为“独角兽”的企业。

　　“简单点理解，就是提供资本支持助力实体产业的企业项目，为产业配资，解决企业募资需要。”湖南湘江新区资产经营有限公司（简称资产经营公司）一名相关负责人说。基金小镇母基金和子基金签订协议时，明确要求保证政府出资额的2倍投入到湘江新区的产业。而这些必须是实体产业，不允许投放到房地产、股票二级市场等领域。

　　另外，“基金小镇募集到的资金，40%都会流向实体经济。”该负责人介绍。目前，基金小镇内的基金机构投资领域主要围绕湘江新区“5+3”的产业格局——先进储能材料、高端装备与人工智能、基因工程和生命技术、信息终端、3D打印和工业机器人等5大高端制造业，移动互联网、现代金融、文化旅游等3大现代服务业。

　　强调服务实体经济，并不意味着防范化解金融风险的放松。“对于达不到条件，甚至有可能造成风险的机构，将予以清退。”资产经营公司一名工作人员介绍，湘江基金小镇今年清退不符条件机构45家，基金规模合计107亿。

　　小镇的运营方式，与湖南引导金融活水更好浇灌实体经济的思路是吻合的，入驻企业也将拿出实际行动。“作为湘江新区企业中的一员，海捷将把投资尽可能转化到新区。”谈及未来，海捷投资首席合伙人储慧斌接受媒体采访时表示，希望投资的公司能回投，让他们把分公司设在新区；或者资源能够进行有效对接，“例如海捷投资了四川一家制药公司，四川需要原料杜仲，但杜仲在四川较少，张家界却很丰富。把原料产地设在长沙或收购湖南一两家制药公司，这都具有一定的可操作性。”

　　进行机制创新

　　设立基金小镇，上百涉农企业股交所挂牌

　　7月31日的中央政治局会议提出，要通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿。那么，在机制创新方面，湖南又做了哪些探索？

　　基金小镇本身就是一项机制创新。随着国家“十三五”优化经济结构，全面提升产业竞争力战略的提出，国内基金小镇全面进入发展的快车道。去年7月26日，湖南首个基金小镇——湘江基金小镇正式授牌，打造四大功能中心：基金机构集聚中心、股权投资服务中心、基金产品创新中心和综合配套服务中心。

　　小镇在优化营商环境等方面积极出台举措。今年3月，由湖南省金融办、岳麓区工商局在湘江基金小镇分别设立的“绿色专窗”正式开启，省金融办，岳麓区工商局，湖南湘江新区资产运营有限公司在湘江基金小镇实现“并联办公，专窗审批”。企业机构将能享受到更高效、更便捷、更优质的“一站式”全流程服务。

　　此外，“农字号”企业在湖南股交所挂牌，也是湖南机制创新、打通金融服务实体经济的有效通道的有效抓手。湖南资本市场助推农业“百千万”工程8月14日正式启动。未来3年内，全省将完成100家以上涉农企业在湖南股交所股改挂牌，力争20家涉农企业在国内资本市场上市挂牌。推动涉农企业股改挂牌，湖南也出台优惠政策：省财政对完成股改挂牌的涉农企业给予30万元中介费用补助；省区域性股权交易市场涉农板块实行零收费。

　　未来工作部署

　　加强与金融机构对接，破解融资难融资贵

　　湘江基金小镇，是湖南推动金融改革，创新、着力补齐湖南金融短板的一个缩影。

　　中央政治局会议要求，把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。湖南此前已在防范金融风险、服务实体经济方面做出多次部署。

　　省第十一次党代会提出，积极推进金融改革，健全金融市场体系，创新融资模式和融资渠道，支持地方金融机构做优做强，有效防范区域性金融风险。今年省政府工作报告也提出，增强金融服务实体经济能力，切实保障重大战略、重点产业、重点项目和小微企业资金需求。4月召开的全省金融工作会议强调，要牢牢把握服务实体经济这一立业之本，加强和改善对实体经济的金融服务，引导金融活水更好浇灌实体经济。

　　下一步，形成实体经济与金融之间的良性互动，湖南将如何行动？不到一个月内的三个重要场合均作出了相关部署。

　　7月20日的省委常委会会议强调，加强与金融机构对接，着力破解融资难、融资贵问题。

　　8月10日的省委理论学习中心组集体学习，省委书记杜家毫要求，要善于抓住国家在鼓励创新、扩大开放、改革金融体制等方面出台的政策，主动变压力为动力、化不利为有利。

　　8月15日召开的省政府常务会议强调，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全力打好三大攻坚战。要按照中央要求，尽快摸清地方政府隐性债务底数及相关资产情况，制定隐性债务化解实施方案。实施好乡村振兴战略，做好民生保障和社会稳定工作，振兴实体经济，加大基础设施领域补短板力度，增强创新力、发展新动能。

　　专家观点

　　引导资金流向制造业等优势产业

　　“实体经济对于经济的发展是一个支撑基础，是我们国家这些年改革要着力发展的领域。”中南大学商学院开放型经济发展中心主任尹华认为，各级政府采取了一系列措施，促进实体经济的发展，防范金融泡沫，“包括房地产市场健康发展，打击房地产投资，解决房地产刚需等，也取得了一些成效。”

　　下一步，湖南如何服务实体经济，防范化解金融风险，尹华表示，可以采取一些措施，通过引导资金，让资金流向制造行业。“湖南在制造业这块很有实力，从以前最早的工程机械，到现在的汽车产业、轨道交通，都是在全国甚至全球都有一定影响和竞争力的产业。我们可以着力地去发挥已有的优势，进一步把湖南制造业等优势产业做大做强。”

　　同时，尹华还认为，湖南实体经济优势产业不仅在国内有市场，在国外也市场广阔。“可以抓住机遇走向一带一路沿线国家市场。无论是工程机械、汽车产业，还是轨道交通，都是很有前景的。”