最近有两个会可以放在一起来看：一个是10月11日召开的湖南省委常委会，这个会除了传达学习中央有关文件精神外，还着重分析研判了当前湖南“稳中向好”“稳中求进”“稳中有变”的经济形势，并就做好下一阶段经济工作进行了部署；另一个是10月12日召开的全省社会稳定工作座谈会。

　　这两个会规格之高都是顶格的重视程度，省委书记、省长及在家的省领导全部参加。如果说前一个会是关于发展，那么，后一个会就关于稳定。发展系稳定之源，稳定乃发展之根。正如习近平总书记曾高屋建瓴地指出，发展是硬道理，稳定也是硬道理。由是观之，稳是当前最大的政治，也是经济社会发展最核心的关键词，中央明确提出“六稳”要求不仅是政治要求，也是经济要求，更是人民群众的现实期待。

　　如何更好地实现“稳字当头”，早在去年党的十九大胜利召开前，中央就明确提出了“稳预期、稳思想、稳人心”的三稳要求，事实上这也是当前“六稳”要求的落脚点，那就是思想不能乱、部署不能乱、人心不能乱，在此基础上，我们才能谈稳中求进，以稳应变，以进驭变。

　　但是，树欲静而风不止。移动互联网时代，除了波诡云谲的国际社会不确定性因素向我挑战外，还有一个影响社会稳定的重要因素就是网络舆情。网络舆情不稳，既扰乱人心，更干扰发展。所以，必须把网络舆情应对摆上重要的议事日程加以重视，在凝聚亿万网民思想共识上狠下功夫，已成为推动“六稳”见成效的重要抓手。

　　下面，观潮君就湖南省委书记杜家毫反复强调网络舆情应对的重要性作一点解读，以期引起各级党委政府的进一步重视。

　　舆情应对和引导能力已成为领导干部执政能力的重要组成部分

　　一是意义

　　已成为领导干部执政能力的重要组成部分，将其纳入执政能力的“重要”范畴，足见杜家毫对领导干部提高网络舆情应对和引导能力的格外重视；

　　二是方法

　　把握好发声应对的时度效，再次强调做到第一时间畅通舆情、第一时间作出判断、第一时间正面回应、第一时间加强引导；

　　三是原则

　　正确处理好原则性与灵活性、维权与维稳、人防与物防技防、统一领导和属地负责的关系。

　　其实，早在今年5月10日，杜家毫在省委网信办调研时，就强调了网络舆情应对和引导工作的重要性，对领导干部提出了具体的要求：“要切实加强网络舆情应急体系建设，第一时间做好舆情研判、处置、引导等工作，有力有效应对各类舆论热点和突发事件，最大限度凝聚共识。”在随后7月召开的全省网络安全和信息化工作会议上，杜家毫再次重申要提高网络舆情管控和应对能力。

　　（晶报：勾特/漫画）

　　据观潮君了解，除了这三次见诸新闻的明确要求外，事实上，杜家毫在各种场合就领导干部提高网络舆情应对能力问题，还有过若干次语重心长的反复强调和悉心教导。这次会议直接将舆情应对和引导能力明确为执政能力的重要组成部分，意味着领导干部的评价体系将新增一项舆情应对和引导能力考核的重要内容。可以说，这对一个地方党委政府来说，不仅命中了当前如何“展形象”的真问题，更切中了“聚民心”的大实际，具有重要的时代意义、过关意义。

　　媒商，领导干部的必修课

　　杜家毫如此重视网络舆情应对与引导，自有其深刻的道理。

　　 首先在于舆情的特点

　　我们经常说舆情是社会的皮肤，在“敏锐地感知社会症候的同时，又常常对社会的热点、焦点问题起着催化、升温，乃至扩张膨胀的作用”。简单来说，舆情既能反映社会民情，同时又能“制造社会问题”。基于互联网技术形成的网络舆情，更是强化了舆情的“危机”特点，稍有不慎，网络舆情便可能引发社会公共事件。

　　 其次，舆情的特征变迁

　　领导干部从“小黑屋”走进了“玻璃房”。在过去，尤其是资讯不发达的年代，对外界来说，领导干部基本是蹲在“小黑屋”，如今信息技术的发达，无论领导干部是否愿意，都已进入互联网时代“玻璃房”——在越来越透明的环境当中,每个领导干部都不能置身事外,公共场合的一举一动、一言一行都是一种透明的存在。这些年来，因为一些领导干部的言行，被舆论投放在聚光灯下，引公共危机事件，实不少见。不仅严重影响了自身形象，也严重损害了党的整体形象，甚至一度产生了“塔西佗陷阱”效应，值得各级党员干部深刻反思。

　　 再次，一如硬币的两面

　　网络技术的兴起，既丰富了社会传播的形态，提高了公民的社会治理参与意识，但也同时，由于网络传播自身的特点，舆论信息传播容易出现良莠不齐、鱼龙混杂的情形。信息的失真，乃至恶搞、杜撰、造谣的层出不穷，不仅增加了网络传播的沟通成本，还制造出防不胜防的网络舆情事件。如何引导好、管控好网络舆论，成为领导干部面临的执政考验。

　　 此外，近年来，网上还出现了两个舆论场，造成官民之间的沟通不畅。

　　从某种意义上说，这种现象的存在，也是网络舆情的危机所在。如何消除这两个舆论场，更多地同频共振为一个舆论场，实际上就是一个“聚民心”的时代课题。

　　总而言之，随着新媒体兴起和社会舆论多元化发展，各级党委政府的执政环境发生了深刻变化。党委政府决策透明度的增加和公民民主参与意识的增强，加大了党委政府的舆论压力，如何凝聚社会共识成为政府执政面临的考验。如何适应这种新形势，学会和媒体，包括新媒体、自媒体打交道，已成为当前各级领导干部的必修课。拥有相当的媒介素养，有专家曾将此描述为“媒商”或“网络智商”，这是我们这个时代最重要的一种共情能力或者叫做网络社交能力。

　　网络舆情中的“人民立场”

　　雷人雷语频出、对媒体三缄其口、面对网络舆情失控束手无策等等，可以说，都是媒商缺失的表现。于此而言，提高网络舆情的应对和引导能力，说到底就是媒商的修炼。

　　领导干部如何提高媒商，增强网络舆情应对和引导能力？从根本上说，要有人民立场，诚如习近平总书记在谈到网信事业发展时，旗帜鲜明地提到“以人民为中心”。领导干部只有在心中有人民，把人民的利益放在第一位，才能正确处理好网络舆论中的利益冲突，进而平息舆情、聚得民心。

　　从具体做法来说，习近平总书记同样有重要的指示——把握好网上舆论引导的时、度、效。所谓时度效，即抓住时机、把握节奏、讲究策略。时度效的提出，可以说是对网络传播规律的深刻把握。此番省委书记杜家毫在全省社会稳定座谈会上，就网络舆论引导和应对，对领导干部提出“四个第一时间”“四个关系”，正是对习近平总书记提出的“时度效”指示的具体阐述。

　　国泰民安，社会稳定，是每个公民最朴素的诉求。习近平总书记反复强调，没有网络安全就没有国家安全。在互联网时代，网络安全首先有一个网络舆论安全的重大问题，这是执政之基，所以，领导干部修炼好媒商，方能营造互联网风清气正的气象，进而才能谈保一方平安。（红网时刻特约作者 观潮的螃蟹）