湖南日报记者 周云武 郑旋

　　通讯员 刘煜

　　望城是雷锋的故乡，也是当今长沙市内一座公园化城区。宽敞整洁的街道、干净明亮的商店、有条不紊的秩序，行至于此，倍感舒适。

　　看着身边城市环境的改变，望城人喜在心头。而这样的改变，不仅依靠政府强有力的管理，也有赖于诸多热心的“雷锋”，他们有着不同的样貌，却拥有相同的名字——雷锋百姓城管志愿者。

　　千难万难

　　群众起来了就不难

　　几年前，望城城市环境较差，撤县改区以来，相比其他老城区，思想观念、生活习惯、管理方式的转变，尤其艰难。

　　望城区委、区政府意识到，城市管理是一件件“天大的小事”，而这些“小事”与老百姓生活息息相关，若没有广大群众的自觉参与，难以达到理想效果。

　　2012年，望城区成立雷锋百姓城管志愿者协会，按照机关以线口、行业以主管部门、街镇以行政区域划分成立分会，以机关局、社区（村）、企业、学校为单元建立中队，往下再设置村（居）民组、宿舍楼栋、沿街门店等不同类型的志愿小组。

　　至今，协会有分会32个、中队429个、小组1825个。退休党员、机关干部、门店业主、老师、学生……近30万人成为雷锋百姓城管志愿者。

　　“由各单位党政一把手担任分会名誉会长或中队长，推选得力的党员、群众骨干担任志愿小组组长。”雷锋百姓城管志愿者协会会长罗诚介绍，广大党员干部带头，以志愿小组的方式组织和发动群众落实“门前三包”和公共区域清扫保洁，城市管理难题渐渐迎刃而解。

　　难点盲点

　　全覆盖后就是亮点

　　今年，雷锋百姓城管志愿者协会全面推进志愿小组进机关、社区、农村、学校、楼盘、企业，实现自我管理，覆盖全区各个角落。

　　曾几何时，用“垃圾灰尘满天飞”来形容高塘岭街道六合围村重建安置小区，并不为过，居民对此曾怨声载道。“我们户户签订‘门前三包’责任书，逐户进行检查评比公示。”志愿小组长王干劲说，有了群众参与后，小区很快便告别“脏乱差”面貌。

　　相比重建安置小区，集贸市场的管理是难点。过去，月亮岛街道新月农贸市场摊位秩序混乱，城管人员都伤透了脑筋。

　　从去年起，市场成立志愿小组，将经营户全部纳入小组管理，画线明确经营场地、卫生责任范围，再由组委会巡查督促，出红黑榜警醒提示。如此一来，不仅市场经营秩序大有改善，面貌更是焕然一新。

　　企业，同样也是城市管理容易忽略的盲点。可在湖南新鸿胜化工有限公司，雷锋百姓城管已渗透各个方面。

　　“我们把雷锋百姓城管工作纳入企业议事日程，与安全管理同部署，并制定考核办法。”新鸿胜化工中队长戴小苗发现，员工的城市管理意识有了大大提高。

　　文明种子

　　撒播社会各个角落

　　“以前是消极对待、被动执行，现在是积极参与、主动作为。”说起雷锋百姓城管带来的影响，月亮岛街道杨丰社区水果店老板梁伟如数家珍。

　　一直以来，大小店铺门前的市容环境卫生，管理难度大，容易反弹。望城雷锋百姓城管协会建立机关干部志愿者联系门店制度，与临街店铺签订责任状，实行“门前三包”，每半年评选“门前三包”和“文明经营”示范门店。此举，带来了门店从里到外的“蜕变”，让商家之间形成比、学、赶的氛围。

　　“干部一周至少上门一次，有时打扫卫生，有时照顾生意，我们很感动，也意识到了责任。”梁伟说，现在已经养成习惯，开门就打扫店前、门后，店面变得洁净光鲜。

　　成千上万志愿者身体力行，让文明的种子在广大群众身上生根发芽。截至目前，雷锋百姓城管志愿者协会组织城管讲师团和交警宣讲组，进机关、社区、农村、企业、学校等授课2000余场次，听众达15万人次。