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“中华第一路”见证天心南进

来源:红网 作者:赵颖慧 杨振军 编辑:徐丹 2018-11-02 09:30:01
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▲长沙芙蓉路。组图/记者 辜鹏博

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南北贯穿的芙蓉路。

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芙蓉路边的贺龙体育中心。

  经济发展篇·南城崛起

  道路,是人类文明演进的“侧写”。从驰道、驮运道到今天的公路、铁路、城市轨道,从牛车、马车到今天的汽车、高铁、轻轨,道路和交通工具的变迁映照着三次工业革命,及其“反哺”人类文明的进程,道路不仅是脚步的“延伸”,更是生产要素得以迅速流通的关键。

  改革开放40年,中国用“光速”完成了三次工业革命,走过了西方世界数代人走过的路。其中,公路通车里程从1978年的89万公里增至2017年的477万多公里。而有一条路,它纵贯了长沙南北,连接起了长江经济带腹地的长株潭城市群,总长度达61公里,成为我国目前最长的城市道路。它就是被誉为“中华第一路”的芙蓉路。

  潇湘晨报记者 赵颖慧 通讯员 杨振军 长沙报道

  改革开放40年,是芙蓉路不断延伸的40年,而芙蓉路本身也成为改革开放40年的重要成果之一。为拉通这条长达61公里的“中华第一路”,长沙开启了民营资本参与城市建设的先河,成为“经营城市”的成功典范;长株潭先后拆除所有二级公路收费站,在破除交通壁垒方面走到了全国前列。

  伴随道路延伸的是城市边界的扩展、面貌的巨变、生产要素的抵达和观念的交融更新。它所穿越的长沙天心区从102平方公里扩展至141.05平方公里,由北向南勾连起千年长沙城市中心五一商圈、行政资源现代高端商务业聚集的省府新区、吸引着湘赣贵粤人流的长株潭商圈以及三市腹地暮云绿心。它一路向南,资本、人才、科学、技术、理念沿道路两厢晕染开,农村变城市,老城换新颜。

  1984-1994

  芙蓉路通车第二年南区第三产业发展规模首超第二产业

  “晴天一身灰,雨天一身泥”是40年前中国乘车出行的写照。

  当时,我国公路总里程只有89万公里,“虽然有些干线公路是渣油路面,但平均行车时速只有30公里。”原交通部副部长王展意回忆。党的十一届三中全会召开,国民经济蓬勃发展,但公路通行不畅与经济发展的矛盾日益突出。

  王展意回忆,1984年12月的国务院第54次常务会上认为:加快公路建设对扭转交通运输的紧张状况、加快“四化”建设具有十分重要的意义,强调公路建设要制定严格的等级标准和质量要求。恰在这个月底,长沙市政府批准成立芙蓉路建设指挥部,计划修一条从伍家岭到南二环长度近10公里的城市道路,这项建设工程成为长沙市解放以来最大的旧城改造项目。

  当时的天心区还是长沙“南区”,当时47岁的沈芝英刚刚搬到今天芙蓉路人民路口的工农桥社区,“那时候都是烂泥巴路,并排两车宽,路上大部分人是骑自行车和摩托车,汽车很少,有小货车、吉普车,路两边都是土木结构的平房,下雨天出门都要穿牛皮、猪皮做的‘牛鞋’或者木屐,鞋底有‘钉子’,走路就不怕粘泥巴和打滑……”

  沈芝英亲眼见证了这条“烂泥巴路”的“华丽变身”。1987年9月,芙蓉路拆迁工作拉开序幕。在长沙市委、市政府和建委的统一指挥协调下,工商、税务、城建、城管、公安、交警、法院、规划、国土等部门通力协调配合,芙蓉路建设成为全社会关注和支持的省、市重点工程项目。

  1994年12月,历经十年,芙蓉路终于全线通车,全长9.45公里,路幅宽分别为60米、46米。“当时好热闹,敲锣打鼓放鞭炮,好多人都跑来看新修的芙蓉路。”沈芝英说。

  新修好的芙蓉路绝大部分从南区穿过,南区也成为当时长沙城市建设起步较早的城区。1990年至1995年,修建芙蓉路的同时,南区先后完成了劳动东路、芙蓉路中段、城南东路、城南中路、白沙路中段的拓宽拆迁任务;新修了新建东路、井湾路、香樟路、长坡路、寿福巷等10多条水泥路,城市路网逐渐形成。

  “路修通了,做生意的也越来越多,有望城的、宁乡的、浏阳的,还有从湘江对岸过来的。当时,在我们心里,五一路和芙蓉路是‘最高级’的两条路。”沈芝英说。芙蓉路通车后的第二年,南区经济工作、工商利税总额、工业总产值、工业销售四项在全市年度评比中均获第一名。那一年,南区第三产业的发展规模首次超过第二产业,第三产业增加值达到2.09亿元,比前一年增长了37.4%,今天天心区蓬勃发展的现代服务业已在20多年前呈现出勃勃生机。

  如今,天心区税收过亿元楼宇就有14栋,几乎均位于芙蓉路两厢,如现代投资综合楼、鑫远国际大厦、五凌电力办公楼等等。2017年,金融业税收占比达28%,首次成为全区第一大税源。

  1996-2005

  山山岭岭水水塘塘“变身”政治文化金融中心

  34.4平方公里到102平方公里,这是芙蓉路通车后的一个关键数字变化。1996年,长沙区划调整,南区被撤销,新设天心区,面积达102平方公里。

  但此时芙蓉路还“止步”在二环线以北,二环线以南还是典型的城乡接合部,放眼望去都是池塘、菜地与山丘,更不用说离南二环5公里多的天心区园艺场,“真的是山山岭岭水水塘塘,往市内走一趟没有水泥路,只有一条一车道宽的泥巴路,大部分人都是走路或骑摩托车。”土生土长的邹艳芝根本没想到,这片山岭水塘会在十年内发生翻天覆地的变化。

  1996年底,酝酿了十余年的长株潭经济一体化迎来重要转折,三市市委市政府以及湖南省社科院共同筹办了“长株潭经济区发展研讨会”,会上明确提出,携手推进经济一体化。

  第二年3月,省委省政府主要领导主持召开了“长株潭座谈会”,会上确定了“总体规划启动,基础设施先行”的指导思想。其中一个重要的基础设施就是路。可修路要资金,长沙大道(今芙蓉南路)的修建开启了民营资本参与城市建设的先河。

  1998年10月,在天心区畜牧农场,长沙大道(今芙蓉南路)第一期工程破土动工。不到五年时间,二环线芙蓉路立交桥至大托铺机场口全长6.52公里路段拉通。竣工通车的2003年,长沙市地名办正式将长沙大道定名为芙蓉南路,将原来的金霞大道、芙蓉路、长沙大道统一称为“芙蓉路”,当时芙蓉路长度就超过了全长45.7公里的北京市长安路,号称“中华第一路”。

  驱车走在芙蓉南路上,宽阔的双向六车道两旁还有100米的绿线宽度,视野开阔,绿意盎然,“当年这里都是山丘、池塘、民宅,为修好这条路,不知道召开了多少专家会,还特意去深圳学习深南大道。”天心区城乡建设局总工程师蒋良核说,“芙蓉南路修通后,湘府路、友谊路、新姚路、雀园路等等都很快拉通,两厢的路网迅速形成。”

  资本、人才、科技都沿着这条路滚滚而来。2004年,湖南省政府机关迁入位于长株潭三市核心区域的天心生态新城,落子长株潭这个大三角形的几何中心。芙蓉路贯穿的省府片区正加速形成湖南省新的政治、文化、金融、信息中心。

  当年是山岭水塘的园艺场换了名字,成了桂花坪街道,更成为了省府核心,“省政府搬过来后,这里发生了根本性的变化,我们都变成了城里人,金桂小区、九峰小区、绿地公馆这些新楼盘都建起来了,还有省群众艺术馆、省青少年宫、省科技馆。地铁也通了,出门很方便。”今年66岁的邹艳芝说。

  2008-2010

  以前想把户口迁出去如今想把户口迁回来

  美国著名经济学家斯蒂格利茨曾经预言,21世纪有两件事将影响世界进程,其中之一就是中国内地的城市化进程。城市群成为国家参与全球竞争与国际分工的全新地域单元。

  党的十七大、十八大报告均把城市群作为新的经济增长极。要实现城市群的互融互通,破除交通壁垒是当务之急。

  107国道长潭段,曾是连接长株潭三市的交通要道,承担了三市大量的城际交通流量。2008年之前,由于大托收费站的存在,除了暮云的部分车辆,过路进出长沙市的车辆都要交10元过路费,即使是长沙本地车辆在市内通行也要交费。2008年,大托收费站被拆除。长株潭又先后将二级公路收费站全部拆除,在破除交通壁垒方面走到了全国前列。

  2008年9月,长株潭城际快车道芙蓉大道、红易大道同时破土,长株潭一体化再次按下了南城崛起加速器。这条暮云镇到湘潭市板塘铺全长近21公里的快车道,仅花了不到两年时间就全线通车,三市正式融入半小时经济圈。

  作为长株潭几何中心的天心区是长株潭城市群融城的核心地带,“长株潭商圈”成为天心区积极促进长株潭融城的重要一步。

  芙蓉路的拉通,长株潭商圈崛起,城市边界不断扩展。曾经是长沙南部边界的先锋村,如今成为长株潭商圈中心,农村变为城市,村民变为了市民,并悄然改变了当地人的观念和生活。1994年,先锋村的吴湘辉高中毕业,“当时我们村年轻人都想出去,都想着如何把户口跳出农门。”吴湘辉做过服务员,跑过客运,干过业务推广员,后来进入广告行业。

  但在芙蓉路通车后的第二年,吴湘辉回来了,被选为先锋村村委委员,如今成为天心区先锋街道集体资产管理办公室副书记。同时,“跳出农门”的念头出现了逆转,“现在女儿很少有迁出去的,反倒有一些人想把女婿迁进来。”吴湘辉说。

  如今,长株潭商圈范围内已建成天虹百货、汽车6S街区、鑫悦汇、友阿奥特莱斯、中海环宇城、弘高车世界等商业项目,正在建设五江国际商业广场、德盛欢乐广场等项目,已建成和在建商业面积超过200万平方米;引进麦德龙、迪卡侬等多个零售巨头,商圈销售额超过200亿元。

  区委书记朱东铁先后20多次调研长株潭商圈建设及南大门提质改造项目推进工作;各项目责任领导先后召开项目专题调度会逾200次,与省市各部门对接项目建设工作近50次。

  如今,长株潭商圈已启动新三年行动计划,未来三年将实施规划编制、招商引资、产业、市政道路、公园绿地、医院学校、提质改造共49个重大项目,推动长株潭商圈的再提质,实现与五一商圈的南北呼应。

  2010-2018

  95%以上工业企业退出保护眼睛一样守护绿心

  一路向南,一路上能看到湘A、湘C、湘B的牌照。视野越来越宽阔,绿意越来越浓,当车停暮云街道办,便扎扎实实地站在了长株潭城市群的绿心腹地。

  曾经暮云镇的乡镇企业是“出了名”的,“一个乡镇能办工业园,并成为省级开发区,这在全省也是屈指可数。”暮云街道党工委副书记、办事处主任刘哲说。在芙蓉南路修建的2008年到2012年,因为交通格局的改变,暮云工业园发展迎来了黄金时期,“随着芙蓉南路修通以及107国道提质改造,市内的物流产业迅速向暮云转移;随着芙蓉南路南延,物流产业又向湘潭株洲转移。”

  2013年,湖南省人大常委会颁布实施的《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》规定,“绿心”范围内,除生态建设、景观保护建设、公共设施建设和旅游休闲设施建设外,禁止工业和其他可能造成环境污染的建设项目。

  2014年,党中央国务院批准实施《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,其中一大亮点是以人的城镇化为核心。这份规划详细剖析了建设用地粗放低效等问题,同时提出城镇化要体现生态文明、绿色、低碳、节约集约等要求。

  规划出台的第二年,暮云片区并入天心,天心区城区面积由72平方公里增至141平方公里,天心江岸线向南延伸10公里,与株洲、湘潭实现无缝对接。

  对于这一片“绿心”的保护,省委、省政府,长沙市委、市政府十分重视。朱东铁也提出,要加快推进地铁进入暮云片区,实现长株潭的快速干道成网联圈,同步推进地下管网、公益设施、道路交通、生活服务、医疗教育、生态绿化等全方位的配套。特别是借助以两型社会试验区第三阶段改革为契机,创新长株潭“生态绿心”保护模式,努力为长株潭城市群留住青山、美化绿水、洁净蓝天。

  为了绿水青山,“暮云工业企业已退出95%以上,今年年底所有的工业产业都要退出。”刘哲说。

  如果从高空俯瞰,可以看见一大片绿地,这里就是长株潭城市群的“绿心”。天心区绿心面积达57.65平方公里,包括暮云经开区、暮云街道和南托街道,面积占到全市绿心面积近五分之一,是长沙生态绿心保护的重要区域。

  大咖说

  芙蓉路是长株潭的主轴线

  改革开放40年,也是芙蓉路不断延伸的40年。

  这条南北主干道,“连接长沙北部和南部,连接湘潭株洲,是长株潭的主轴线,对于长株潭一体化非常重要。”著名区域经济专家、湖南师范大学教授朱翔说。

  芙蓉路穿过的天心区,处在长株潭结合部,“融城地位非常突出,芙蓉路位于天心区中轴位置,把天心区主要机构全部连接起来,形成了老城区的板块,省政府板块和南部新城的板块。”

  长株潭城市群作为湖南省的重要战略,朱翔认为,“交通一体化很重要,通过芙蓉路把株洲湘潭结合起来,并凸显天心区融城的核心地位。522平方公里的绿心非常重要,核心区是不能动的,公园、绿化、旅游、生态养生,可以在严格控制的情况下布局。绿心是整个长株潭的绿心,绿色空心化有利于两型社会的建设和整体提升。”

来源:红网

作者:赵颖慧 杨振军

编辑:徐丹

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