红网时刻11月19日讯(记者 郑涛 通讯员 蔡卓敏)为了进一步优化和整合办案资源, 适应司法体制改革新形势，落实司法责任制，2018年8月，株洲市芦淞区人民检察院作为全市“捕诉合一”内设机构改革试点基层院，率先启动“捕诉合一”办案机制试点运行，全力提升监督质量和办案效率。

　　优化配置，打造专业化新机构

　　结合高检院关于推行刑事案件专业化办案模式的改革精神，认真落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的检察官办案司法责任制，进一步优化和整合办案资源。撤销原侦查监督科和公诉科，设立刑事检察一局、刑事检察二局，每局分别配备4名员额检察官、2名检察官助理、4名书记员。刑事检察一局主要负责办理侵犯公民人身权利、民主权利犯罪，破坏社会主义市场经济秩序犯罪，妨害社会管理秩序犯罪等领域案件；刑事检察二局主要负责办理危害公共安全犯罪、侵犯财产犯罪、贪污贿赂与渎职侵权犯罪等领域案件。

　　同时，各安排一名副局长负责本局检察官助理、书记员日常学习培训、文书校对、规范执法等综合性工作，形成“大助理管小助理”的工作格局，加强对司法辅助人员集中管理，强化业务能力培养。

　　紧密配合，推出办案新模式

　　搭建办案小组，实现“1+1>2”的办案效果。针对试行初期侦监部门和公诉部门检察官对彼此业务不熟悉的现状，芦淞区人民检察院将两个部门的人员实行交叉分组，即1名公诉检察官与1名侦监检察官（或助理），或者1名侦监检察官与1名公诉检察官（或助理）搭配建组的方式，互学互助，创新办案模式，提升案件质效。同时，结合该区某些类案多发的特点，该院逐步设立涉黑涉恶类、侵犯财产类、侵犯人身类、轻刑快办类、职务犯罪类等办案小组，明确主攻方向，突出专业化办案。

　　充分发挥团队作用，推出检察官联席会议2.0版本。该院大胆探索，建立跨部门专业化联席会议制度，当遇到重大疑难复杂案件时，由承办人提出申请，部门负责人同意后在全院召集5名以上检察官召开会议，充分发挥集体智慧和专业指导作用。8月份以来，该院100%重大疑难复杂案件经检察官联席会议讨论，承办人在充分听取联席会议意见的基础上，独立作出决定，保证了办案质量和效率双提升。

　　强化监督，彰显机制新成效

　　强化法律监督，实行一件案件由一个办案组或一名员额检察官负责到底，统一履行介入侦查、审查逮捕、补充侦查、审查起诉、提起公诉和立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督职责的“一条龙”办案模式。

　　试点以来，审查起诉平均办案时间同上年同期的25天缩短至15天，审查逮捕平均办案时间6天，较上年同期缩短1天，退补案件6件，同比上半年退补率降低57%，案件审结率大幅度提高。