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编者按：近期，经国务院授权，国家发改委会同21个部委印发《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，这标志着湘南湘西承接产业转移示范区正式获批。示范区范围包括衡阳、郴州、永州、湘西土家族苗族自治州、怀化、邵阳，总面积12.1万平方公里，2017年常住人口3234万人。
《方案》明确要求构建产业结构优化、开放体系完善、区域协同联动、行政服务高效、示范效应明显的承接产业新格局，把示范区建设成为中西部地区承接产业转移高地。
如何抢抓这一历史契机，在新一轮承接产业转移的浪潮中走在前列？如何用好这一政策红利，在推进高质量发展上不断取得新进展？近期，红网时刻记者将陆续采访六市州委书记，第三篇推出对永州市委书记李晖的采访。
永州市委书记李晖接受媒体采访。
红网时刻记者 刘玉先 成文杰 周纯 永州报道
永州之南，九恒数码从厂房开工建设到第一单产品下线仅120天，贵德光电从签约到投产仅150天……良好发展环境创造的“江华速度”下，江华进一步做实做强九恒、贵德等“园中园”，加速产业的链化延伸、补缺，聚焦主导产业承接产业转移，形成产业集群助推县域经济腾飞。
永州之北，凯盛鞋业依托生产耐克鞋的“磁场”效应，引入鞋材配套企业，完善产业链、提升产能，带动祁阳县加快形成轻纺制鞋产业集群；本土民营企业科力尔26年来深耕细作，罩极电机、贯流风机产销量全国第一。
随着永州农产品精深加工、矿产品精深加工、轻纺制鞋、先进装备制造、电子信息、新材料新能源、生物医药等七大主导产业不断壮大，全市“大项目——产业链——产业集群”的发展格局基本形成。11月23日，在接受红网时刻记者采访时，永州市委书记李晖表示，永州将加强与示范区其他五市州间的分工合作、优势互补、一体化发展，紧盯示范区建设的产业承接方向，聚焦主导产业，立足比较优势，坚持“绿色”承接、确保有效承接、加强主动承接，促进产业转型升级、助推高质量发展。
坚持“绿色”承接 保护青山绿水
永州市现有林地面积2320万亩，森林覆盖率达64.7%；主要水域95%以上的断面达到国家地表一、二类标准，是国家森林城市、全国森林旅游示范市。
绿水青山就是金山银山，为守护好这一方青山绿水，历届永州市委、市政府坚持走生态优先的绿色发展之路，过去的5年间，累计否决相关项目投资300多亿元，直接财税损失30多亿元，却从没降低环保工作的力度。
最为人熟知的，是“一张纸”的故事。2013年永州坚决落实省委、省政府决定，将湘江纸业公司搬迁纳入湘江母亲河治理和源头保护的“一号工程”，关停并转至岳阳升级改造。作为欠发达地区的永州，舍弃了10多个亿的GDP、近一个亿的税收。
李晖表示，在承接产业转移的过程中，永州将牢固树立绿色发展、生态优先的理念，切实加强资源节约和环境保护，严把环保关口，严格准入门槛，坚持“绿色”承接，既促进了产业转型升级，又实现了人与自然和谐发展。
“永州承接产业转移过程中，坚决贯彻‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大新发展理念，杜绝‘黑色’GDP、留住绿水青山。”李晖介绍，七大主导产业的聚焦，无不坚持着“绿色”承接的价值引领，为永州调整产业结构，淘汰高能耗、高污染企业，助推高质量发展带来积极的影响。
确保有效承接 围绕主导产业干在实处
自2011年湘南承接产业转移示范区获批以来，永州市共承接产业转移项目1800余个，年均递增14.5%，其中投资5000万元以上的项目756个；累计利用外资45亿美元、年均递增12%；累计到位内资1225亿元、年均递增14%；通过省级以上平台承接启动重大项目174个，总投资1025亿元。承接产业转移新增就业人数累计超过100万人。
李晖表示，要认真总结经验，深入分析和精准把握现阶段沿海产业转移的新趋势和新特点，确保有效承接。
围绕七大主导产业，永州干在实处，努力构建“一区一轴一带”的发展格局。“一区”即将永州经济技术开发区打造成全市开放发展先行区，重点发展汽车及配套产业、先进装备制造、电子信息、生物医药、农产品精深加工等产业。“一轴”即以冷水滩区、零陵区为中心，辐射东安、祁阳、双牌为核心轴的半小时经济圈，打造中心城区工业核心轴，重点发展先进装备制造、电子信息、生物医药、农产品精深加工、矿产品精深加工、现代物流等产业。“一带”即打造“蓝宁道新江”一小时经济圈工业经济带，突出承接沿海电子信息、新材料新能源、轻纺制鞋、农产品精深加工、矿产品精深加工等产业。
李晖认为，新的示范区将根据主体功能分工和资源环境承载能力，依托现有的产业基础，突出承接重点，实行错位发展，优化产业布局。为此，永州要持续促进园区转型升级、逐步扩大标准厂房建设规模、大幅缩短项目落地周期、有效提升服务效率、方便畅通投资渠道、增加创新创业企业落户比例、激发大众创业万众创新活力，围绕主导产业进一步明确定位、发挥自身优势，在新一轮的承接产业转移过程中干在实处、走在前列。
加强主动承接 转变思想观念创新方式
“老、少、边、穷、库”的江华，坚持从解放思想入手，通过以发展论英雄，各级干部从“等靠怨”转变为“主动抓发展”，主动承接产业转移，开启了加快发展的新征程。以商招商、集群招商、精准招商……近五年来为江华引进工业项目188个，新增产能200亿元以上。
“迎老乡、回故乡、建家乡”，历经数年，蓝山县与一批在广州狮岭镇从事皮具行业的老乡达成了回乡投资的默契。2017年8月，湘江源皮具产业园正式动工，仅180天后6栋标准厂房主体完工，60多家皮具企业开始装修入驻园区，形成了皮具设计制造、辅料加工、电商销售等完整皮具产业链。
以“链”招商、以“商”招商、以“情”招商、以“才”招商，2012年以来，市、县各级通过主动承接产业转移，全市共引进500强企业34家、项目47个、总投资683.23亿元。
“进一步解放思想、转变观念，创新方式，向沿海发达地区多学习。”李晖表示，下阶段永州将继续提供“四心环境”，即情感上暖心、措施上用心、机制上顺心、政商关系上处以公心，通过一系列政策优化环境，让每一个来到永州的客商都能够高高兴兴地来、开开心心地赚钱，同时能够在这里成就事业发展的平台。
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来源：红网
作者：刘玉先 成文杰 周纯
编辑：刘威成
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