“七山一水二分田”的传统农业大省湖南，在全国乡村振兴版图中是一种特殊的存在。相信大家和观潮君一样，都有一个疑问：湖南如何振兴乡村才能发生“湘村巨变”？

　　短板决定桶的容量，补齐湖南三农的短板方能阔步乡村振兴。在2013年11月，习近平总书记在湖南湘西自治州花垣县十八洞村考察，首次提出“精准扶贫”，这让湖南乡村振兴补短板有了根本遵循。

　　两年多后，习近平总书记再次对湖南“三农”工作作出重要指示。2016年3月8日，习近平总书记来到十二届全国人大四次会议湖南代表团参加审议时提出，着力推进农业现代化。

　　从精准扶贫到着力推进农业现代化，习近平总书记为湖南乡村振兴棋局布局，引导“湘村”朝着正确的方向前进。

　　2018年12月12日，湖南举行新闻发布会，就《湖南省乡村振兴战略规划》（以下简称《规划》）进行政策解读，将习近平总书记嘱托湖南的深意和盘托出。

　　精准脱贫补齐乡村振兴短板

　　湖南如何打赢脱贫攻坚战，补齐乡村振兴短板？

　　“湖南将全面贯彻落实习近平同志重要论述精神和要求部署，牢记嘱托再出发，以决战决胜之势打赢打好精准脱贫攻坚战，以脱贫攻坚的实际成效彰显精准扶贫首倡地的担当作为。”湖南省委书记杜家毫 11 月 26 日发表于《人民日报》的这篇文章，表达了湖南打赢脱贫攻坚战的决心和意志。

　　梳理今年的《人民日报》，杜家毫在3月7日、4月3日、6月12日和11月26日四次发表署名文章。四篇文章中篇幅最大的就是11月26日这篇近3700字的《打赢脱贫攻坚战的根本遵循》。脱贫攻坚是湖南的重点工作，在杜家毫心中的分量独一无二。

　　这次《规划》对精准扶贫精准脱贫主要作出了4个方面的安排：

　　在机制和措施方面，

　　制定贫困人口减贫滚动规划和年度计划，建立贫困人口退出机制和稳定脱贫机制。深化“四跟四走”产业扶贫，加快教育扶贫，全力抓好易地扶贫搬迁，落实健康扶贫“三个一批”计划，开展贫困家庭“两后生”职业技能培训，实现有劳动能力的贫困人口稳定就业。

　　在攻克深度贫困方面，

　　聚焦11个深度贫困县和549个深度贫困村，按照三个“新增”要求，扶贫政策资源向这些深度贫困县和村倾斜。同时，开展“千企帮千村”行动，动员社会各界力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。

　　在激发脱贫内生动力方面，

　　扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困群众克服“等靠要”思想，树立脱贫光荣的鲜明导向。

　　在巩固脱贫攻坚成果方面，

　　加强脱贫攻坚考核监督，实施最严格的扶贫成效考核，杜绝“数字脱贫”“虛假脱贫”“被脱贫”现象。

　　产业振兴书写“湘村”振兴重点篇章

　　精准脱贫的下一步，就是乡村的全面振兴。

　　4 月 3 日，《人民日报》刊发湖南省委书记杜家毫的文章《奋力谱写新时代乡村振兴湖南篇章》。杜家毫在文章中对奋力谱写新时代乡村振兴的湖南篇章，分四个方面进行了阐述，分别是把加强党的领导、新发展理念、以人民为中心的工作导向、推进治理体系和治理能力现代化的要求贯穿乡村振兴全过程。

　　新时代乡村振兴的湖南篇章如何书写？

　　产业振兴成为《规划》重点，提出以智慧农业为支撑，以农业现代化“百千万”工程为抓手，坚持推进“六个强农”，推动乡村产业振兴。

　　其中，《规划》强调农产品生产要突出“一县一特”“一特一片”，目的是深化农业供给侧结构性改革，提升全省优质特色农产品供给质量，发展特色优质产业助推乡村振兴。

　　长株潭地区和区域性中心城市周边，因地制宜推进“退粮进经”，统筹推进休耕试点。环洞庭湖区统筹推进“退耕退养”“还湖还湿”。湘中南地区充分挖掘丘岗、山地生产能力，大力发展油茶、竹木等林业特色产业……《规划》立足资源禀赋，“退进结合”，调优调精调特农业生产力布局。

　　按照“一县一特一品牌”“一片一品牌”思路，引导发展“高端、小众”特色农业，打造地方农业名片。到2022年，每个县至少打造或联合打造1个知名特色农产品品牌……《规划》要把品牌建设打造为产业振兴的驱动力。

　　衡邵罗霄山脉油茶产业带、湘南柑桔黄金产业带、大湘西柑桔产业带……在此基础上，到2022年，创建10个左右国家级特色农产品优势区、30个左右省级特色农产品优势区。《规划》着眼千亿级产业全产业链打造，推进品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农六大强农行动。

　　乡村振兴第一仗——

　　创造农民高品质生活

　　7月27日，杜家毫在全省改善农村人居环境工作会议上强调，改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的第一仗。要牢牢把握正确方向，以实施农村人居环境整治三年行动为重点，因势利导、精准施策、久久为功，更好推动农村高质量发展，创造农民高品质生活。

　　这第一仗怎么打？《规划》提出建设生态宜居美丽乡村，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，从持续改善农村人居环境，加大乡村生态保护和修复力度这两方面来安排部署，重点推进以下工作：

　　治理农村生活垃圾和生活污水，实施“厕所革命”。建立垃圾“村收集、镇转运、县处理”处置运行机制。整治“垃圾山”“垃圾围村”及工业污染“上山下乡”，对“房前屋后”河塘沟渠实施清淤疏浚。推进“厕所革命”，明年全省改造（新建）农村户用卫生厕所100万户以上。

　　加强村庄规划管理，提升村容村貌，开展美丽乡村示范创建。2020年前完成3.3万个25户以及100人以上的自然村通水泥（沥青）路任务，支持入户道路建设。全省今年完成300个美丽乡村示范创建任务，明年继续完成300个以上，到2022年，全省美丽乡村总数达3000个以上。

　　加大乡村生态保护和修复力度，健全重要生态系统保护制度。预计今年实现农作物病虫害全程绿色防控应用面积1800万亩、农药减量4%的目标。加强畜禽养殖废弃物资源化利用，全省有34个县列入农业农村部整县推进试点，已建成运营区域或县级病死动物无害化处理中心21个、收集储存转运中心40个。

　　未来，“湘村”将发生巨变

　　事实上，湖南振兴乡村是有基础的。《规划》透露，湖南粮食总产量多年稳定在600亿斤，生猪、油料、水产品等产量位列全国前茅。农村承包地确权登记颁证、国有林场改革基本完成。农村居民人均可支配收入年均增长9.4%。过去五年累计550多万贫困人口脱贫，贫困发生率从13.43%下降到3.86%。100%的乡镇和具备条件的村通沥青或水泥路。

　　从2018年到2022年，是实施乡村振兴战略的第一个五年，湖南发展既面临难得机遇，也面临诸多风险挑战。《规划》综合判断，湖南乡村发展正处在新的历史起点上，未来大有可为。

　　根据《规划》，观潮君给大家展示下“湘村”振兴的目标：

　　目标

　　到2020年，乡村振兴取得重要进展，全面建成小康社会的目标如期实现。到2022年，生态宜居美丽乡村建设取得重要突破，20%左右乡村基本实现农业农村现代化。农村光纤通达或4G网络覆盖率达到100%，村综合性文化服务中心覆盖率达到100%。森林覆盖率稳定在60%左右，农村卫生厕所普及率达到85%以上。

　　《规划》还有远景谋划：

　　到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，湖湘特色美丽乡村整体塑形。到2050年，乡村全面振兴，富饶美丽幸福新湖南的乡村画卷全面展现。

　　规划

　　总之，让观潮君与大家一起憧憬发生巨变后的“湘村”！

　　红网时刻特邀作者：观潮的螃蟹