通讯员 向民贵 湖南日报记者 彭业忠

　　1月4日，泸溪县脱贫攻坚指挥部里依然非常忙碌。墙上挂着一张特殊的地图：11个目标乡镇、93个贫困村、6.5万贫困人口的分布、脱贫进度，被红、黄、绿三色旗子标注。

　　“挂战图、明责任、定路径、建机制，县、乡、村三级书记齐上阵，签下‘军令状’，形成了横向到边、纵向到底、精准发力的领导责任体系。”泸溪县委书记杜晓勇向记者介绍。

　　不漏过一个贫困群众

　　2018年，精准脱贫攻坚战在泸溪县域纵深推进。

　　战果累累，捷报频传。近日，经上级相关部门实地验收后的一组数字令人振奋：退出贫困村33个，减少贫困户5464户、21455人，贫困发生率由3年前的35.69%下降至2018年底的4.75%。

　　泸溪县聚焦“两不愁、三保障”目标，派出138支工作队417名队员驻村扶贫，整合省、州、县180个单位、7067名干部，结对帮扶16715户贫困户，实现了驻村扶贫、结对帮扶、县领导联系贫困村三个“全覆盖”，做到不漏过一个贫困群众。贫困村不出列，党员干部不撤兵；贫困群众不脱贫，帮扶干部不下火线。

　　民生工程合力推进

　　紧紧围绕“精准施策、合力攻坚、摘帽脱贫”的要求，泸溪县扶贫、财政、发改等部门，以深度贫困村为主战场，推进精准脱贫进程。

　　教育扶贫全覆盖。按照学前、小学、初中、高中、职教等不同阶段，对贫困生每生每年分别给予1000元、1500元、2000元、3000元、2500元的生活补助；对考取本科、专科的贫困新生，分别给予5000元、3000元资助。这种阻断贫困代际传递的方式，成为全国义务教育均衡发展优秀案例。

　　健康扶贫除病根。全县贫困户医保参保率、大病救助率均达100%；在自治州率先推行住院费用报销“一站式”服务，贫困户住院费用报销比例达90%，对特别困难户全额救助，防止了因病致贫、因病返贫。

　　建强基础添后劲。2018年整合资金4.49亿元、国开行贷款7.38亿元，完成农村道路提质改造203公里，硬化村道367公里；推进农村饮水安全巩固提升工程，4.1万人告别饮水难；投资3.97亿元，完成1712户、6620名贫困人口易地扶贫搬迁，贫困户实现住有所居。

　　社会保障有成效。把特困家庭纳入低保范围，城乡低保月补助标准分别提高到320元、175元。目前，发放农村兜底和低保对象救助金3434.6万元。

　　就业脱贫奔富路。2018年，全县新增农村贫困劳动力转移就业1335人，人均月薪4000元；全县9.1万名农民务工，实现劳务收入44.2亿元，被评为全国返乡农民工创业示范县。

　　产业扶贫摘穷帽见实效

　　“推进‘规划到村、项目到户、帮扶到人’，做到分类施策，精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。”泸溪县县长向恒林信心十足。

　　该县按照“一村一品、一户一业”模式，整合资金4.06亿元，实施产业扶贫项目1658个，16537户贫困户、64279名贫困群众受益。

　　浦市镇麻溪口村与湘西和益生物科技公司、县椪柑公司合作，流转1200亩土地种植脐橙、1300亩土地种植杜仲，产业扶贫资金用于贫困户入股，公司占股51%，农民占股39%，村集体占股10%，年底按股分红，带动了336户、1251名贫困群众在家门口致富奔小康。

　　斥资1.2亿元推进光伏扶贫。全县93个贫困村光伏发电项目全部竣工，规模达14.29兆瓦，年收入达1000万多元，每个贫困村集体经济实现6万元/年。

　　目前，该县创办各类专业合作社363个、家庭农场67个，贫困户入股合作社达60%以上，建起100个精准脱贫产业园区、10个千亩标准园，带动了2.1万名贫困人口脱贫。