谢文彪委员代表农工党衡阳市委员会发言。

　　红网时刻衡阳1月9日讯（记者 宋美君）看病就医是老百姓的基本生活需求，是事关国计民生的大事。1月9日，在衡阳市政协十二届三次会议第二次大会上，谢文彪委员代表农工党衡阳市委员会发言，他提出要建立完善医联体运行机制，全面推进医联体稳步发展，联动发力支撑医联体健康运行，建立“城市大医院带小医院”的新型医疗服务。

　　自2017年8月以来，衡阳市全面开展医联体建设工作，经过一年多时间的努力，全市7家三级医院（不含解放军169医院）全部参与了医联体建设，社区卫生服务中心按要求与二、三级医院建立了技术帮扶和分工协作的关系。

　　谢文彪表示，衡阳市医联体在实际运行中仍然存在诸多亟须解决问题。目前，衡阳市医联体建设仅仅是以技术为纽带的松散型联盟，但是在人、财、物等方面仍然是各自独立运行，没有实现有效统一。大医院专家诊疗相对依赖大型辅助检查检验设备，专家存在“水土不服”现象，专家派出也存在技术结构性矛盾。

　　如何解决衡阳医联体建设“联而不通”的现象？谢文彪建议，要建立完善医联体运行机制。市政府及相关职能部门要根据有关政策法律要求，搞好顶层设计，统筹布局规划，尽快制定医联体章程，成立理事会，推动理顺医联体内部人、财、物权责关系；要全面推进医联体稳步发展。通过打破行政层级、引入企业管理方式，整合辖区内的公立医院和基层社区医院，通过疏解公立三级医院非核心诊疗功能，搭建优质医疗资源与一般医疗资源必要的衔接渠道，实现三级医院、基层医院和患者三方共赢。要联动发力支撑医联体健康运行。对于医联体经转诊到上级医疗机构就诊的患者，实行累计起付线政策，对于下转到基层的患者，实行免起付线政策，要完善配套制度建设，形成改革合力，共同促进医联体建设。