2018年12月举行的中央经济工作会议上，习近平总书记指出，2018年三大攻坚战初战告捷，2019年要针对突出问题，打好重点战役。自今年春节以来的半个月时间里，湖南省委、省政府及有关职能部门围绕防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战开展了一系列“大动作”。这些动作传递出什么信号？湖南下一步三大攻坚战将如何开展？潇湘晨报记者对此进行了梳理。

2月25日，张家界市武陵源区文风村白虎堂溪，在这里生活的千万尾娃娃鱼迎来了一名特别的客人——湖南省委书记杜家毫。当天，杜家毫来到张家界市武陵源区、慈利县、永定区，调研检查张家界大鲵（俗称娃娃鱼）国家级自然保护区生态环境问题整改工作。杜家毫一行实地考察大鲵保护区缓冲区原生环境，并人工放流了多尾大鲵。调研中，杜家毫表示，要着力打好三大攻坚战，努力实现高质量发展。

事实上，这不是杜家毫节后第一次调研污染防治工作。就在3天前，他实地考察了株洲市清水塘老工业区，并主持召开了湘江保护和治理委员会2019年第一次全体会议。这是省委、省政府对三大攻坚战工作高度重视的一个缩影。

记者梳理发现，这半个月内，湖南围绕三大攻坚战进行的多项部署和各项工作，呈现出“快”“实”“新”三大特点。

快

新春上班第一天20位省领导调研贫困县

细细梳理发现，打好三大攻坚战的湖南“开局”，首要特点是“快”，即对中央部署的迅速行动。

2月4日，正逢农历2018年除夕。万家团圆之际，习近平总书记再一次对湘西土家族苗族自治州精准扶贫工作作出重要指示，更加坚定了湖南打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，湖南迅速行动。

2月11日，农历正月初七，新春上班第一天，由省委书记杜家毫，省委副书记、省长许达哲率队，包括省委、省人大常委会、省政府、省政协、省军区的20位省领导分赴20个贫困县市，直接进村入户，开展为期两天的脱贫攻坚专题调研。

有公开报道称，当“新春上班第一天”遇上“脱贫攻坚”，体现了湖南“决战决心”。

1月21日至24日，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校举行，习近平总书记在研讨班开班式上发表重要讲话，明确指出要以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做好做实。

对标中央，2月14日至15日，全省市厅级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在长沙举行。“规格很高”是湖南主流媒体给这次研讨班的定位。省委书记杜家毫，省委副书记、省长许达哲，省政协副主席李微微，省委副书记乌兰均出席。14市州党政正职和省直机关主要负责同志悉数参加。

人勤春早，正是谋划、铺排全年工作的好时节。自2015年以来，省委围绕贯彻学习中央重要精神展开学习研讨，组织高规格专题研讨班，成为每年新年上班后的“惯例”和“重头戏”。在这个时间节点上，部署这样的“重头戏”，既是与中央对标的迅速行动，也是统一思想、找准路子、把准航向，为全年工作打下硬实的基础。

在污染防治方面，2月12日，新春上班的第二天，省生态环境厅便召开农历新年第一次厅党组（扩大）会议，研究部署中央生态环境保护督察“回头看”整改工作，在实干中为全年工作开好局、起好步。

实

尚未摘帽贫困县由省领导对口帮扶

一切计划要落到实处，才能出实效。针对三大攻坚战的各项工作部署，湖南都提出了具体的指导方案或工作目标。

2月19日下午，杜家毫主持召开省委常委会会议。会上审议通过了《关于贯彻落实习近平总书记等中央领导对湖南脱贫攻坚工作重要指示批示精神的实施方案》。

今年是脱贫攻坚的关键之年，会议强调，关键之战要有关键之举。对口帮扶之举，在省委常委会上也有具体的“解释”。会议决定，全省尚未脱贫摘帽的19个贫困县分别由一位省领导对口联系帮扶。会议还强调，要全面对标对表中央要求，总结运用好此次专题调研成果，全面排查、剖析和解决扶贫领域存在的突出问题和薄弱环节，特别是对影响“两不愁三保障”实现的突出问题，拿出超常规举措和过硬办法，因户因人施策，坚决攻克深度贫困村、深度贫困户的贫困“堡垒”，确保脱贫攻坚决战决胜。要继续抓好扶贫领域作风建设，整治形式主义、官僚主义，杜绝弄虚作假，确保真脱贫、脱真贫。

污染防治攻坚战方面，2月22日，湖南召开湘江保护和治理委员会2019年第一次全体会议，部署了湘江保护与治理第三个“三年行动计划”，发起了“省一号重点工程”九年之约的冲刺。杜家毫在会上指出，下一阶段，要坚持瞄着问题去、追着问题走，逐一明确措施、精准施策，在解决问题中实现湘江保护治理各项目标任务。要全面推行河长制，坚持干、支流同治，把治理保护的触角向支流延伸，大力推进黑臭水体综合整治，确保支流水质清、水体活。会上，省生态环境厅、省水利厅和湘江流域8市还分别发言，提出了各自的工作目标。大家表示，要始终把湘江保护与治理作为最重责任最大任务，纵深推进第三个“三年行动计划”，真正实现江水清、两岸绿、城乡美。

就在这次会议前两天的2月20日，许达哲还主持召开了省生态环境保护委员会2019年第一次会议。会议原则通过了《2019年湖南省生态环境保护工作要点》《湖南省生态环境保护工作责任清单》《中央生态环境保护督察“回头看”指出问题整改工作方案》，这些都为新一年我省的生态环保工作提供了实实在在的“操作指南”。

新

搬迁改造现场开会部署“一号重点工程”

迅速行动、落到实处之余，“出新”是这半个月湖南一系列“大动作”的另一显著特征。

比如，2月22日召开的湘江保护和治理委员会2019年第一次全体会议，就把会场搬到了株洲市清水塘老工业区搬迁改造现场。会前，与会人员还实地考察了关停后的株冶集团和清水塘棚户区改造项目。

清水塘老工业区是全国21个城区老工业区搬迁改造试点之一，也是湘江流域五大环境综合治理重点区域之一。经过此前两个湘江保护和治理“三年行动计划”的大力整治，这里的261家污染企业实现全面关停退出，一湾真正的“清水塘”逐渐展露在世人面前。这是6年来湘江保护和治理这场攻坚战的生动缩影。

这次会议在搬迁改造现场召开，突出了对我省“一号重点工程”的重视，也凸显了我省在重点工作的部署方面敢于打破常规、推陈出新。

此外，在20位省领导新春上班第一天调研脱贫攻坚过程中，媒体还关注点赞了一个细节。人民日报是这样描述的：“不打招呼、不要陪同接待，直接进村入户，与困难群众面对面交谈，与驻村扶贫工作队队长、信访干部、村党支部书记、村委会主任深度沟通，打捞扶贫一线存在的问题。”

还有媒体称：“这次调研是悄悄来访，调研组说，就是为的看实情，听原汁原味的农家话。”

调研体现了“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的“四不两直”专项调研要求，获得网友大量点赞。

有网友认为，省领导放下架子，“不打招呼”“接地气”的调研才算是真的调研，才能真正察民情解民忧。还有网友说，湖南的脱贫攻坚需要这样一支“接地气”的“脱贫铁军”。

省领导向形式主义、官僚主义宣战的调研作风，除了深受网友的认可和点赞，也受到主流媒体的高度评价。央媒称，这是湖南省委抓工作作风转变、把自身和领导干部摆进去的率先示范，进一步彰显湖南省委向形式主义、官僚主义宣战的坚定决心和鲜明态度。

三大攻坚战湖南今年准备这么干

防范化解重大风险

●强化政府债务限额管理与预算管理，用好地方政府债券资金。

●严禁违法违规举债，抓好政府隐性债务化解，加大政府融资平台公司市场化转型力度，确保政府隐性债务下降。

●强化省属金融机构风险管控，清理整顿各类交易场所。

脱贫攻坚

●如期实现19个贫困县、718个贫困村、60万以上贫困人口脱贫目标。

●继续聚焦深度贫困，推进东西部扶贫协作和省内对口帮扶，用好城乡建设用地增减挂钩政策，加快改善深度贫困地区发展条件。

●稳步扩大产业扶贫覆盖面，推进扶贫车间建设、公益性岗位开发和扶贫劳务协作等。

污染防治

●持续打好蓝天、碧水、净土保卫战和标志性重大战役，全面落实河（湖）长制。

●推进乡镇级饮用水水源地保护区划分和整治，新开工100个城镇黑臭水体整治项目，启动28座县以上城镇生活污水处理厂提标改造。

●严格空气环境质量奖惩，强化长株潭及传输通道城市大气污染联防联控联治。

（来源：2019年湖南省政府工作报告）

潇湘晨报记者 罗雅琪 杨岚 长沙报道